在全区规范涉企行政检查专项行动部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识规范涉企行政检查的重要意义
（一）规范涉企行政检查是优化营商环境的必然要求
（二）规范涉企行政检查是推进法治政府建设的重要举措
（三）规范涉企行政检查是助力企业高质量发展的关键保障
二、聚焦重点任务，扎实推进涉企行政检查规范化建设
（一）科学编制实施年度执法检查计划
一是要全面梳理检查事项
二是合理确定检查频次和时间
三是严格执行检查计划报备制度
（二）完善分类分级执法检查制度
一是建立企业信用评价体系
二是实施差异化监管措施
三是动态调整企业信用等级
（三）建立健全多层级协调联动执法检查机制
一是加强部门间协作配合
二是强化区、街道（乡镇）两级联动
三是推动跨区域执法协作
（四）严格规范执法检查程序
一是规范检查行为
二是规范证据收集
三是规范执法文书制作
（五）强化科技信息化技术赋能
一是推进“互联网+监管”平台建设
二是运用大数据分析技术
三是推广非现场检查方式
（六）推动企业健全内部隐患自查自纠报告制度
一是加强宣传引导
二是指导企业建立健全自查自纠制度
三是建立企业自查自纠报告机制
三、强化组织保障，确保规范涉企行政检查工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）严格责任落实
（三）加强监督检查
（四）注重宣传培训
……
在全区规范涉企行政检查专项行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区规范涉企行政检查专项行动部署会，主要任务是深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见任务分工方案》以及省市相关部署要求，全面动员、周密部署，推动全区涉企行政检查工作走向规范化、科学化、高效化，切实为企业减负赋能，优化营商环境，激发市场活力。参加今天会议的有区工信和应急管理局、区市场监管局、区生态环境局、区住建局等相关部门负责人，以及各街道、乡镇分管领导。刚才，*部门、*街道作了汇报发言，讲得都很好，提出了许多切实可行的思路和举措，我都同意，大家务必将这些内容落到实处。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识规范涉企行政检查的重要意义

（一）规范涉企行政检查是优化营商环境的必然要求

良好的营商环境是区域经济发展的核心竞争力。近年来，全国多地积极推进涉企行政检查规范化改革，成效显著。例如，浙江省推行“综合查一次”改革，将多部门检查事项整合，使企业接受检查频次平均减少60%，企业满意度提升至95%以上；江苏省建立“互联网+监管”平台，实现检查计划、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
涉企行政检查事项进行全面清理，明确检查依据、检查对象、检查内容和检查方式，建立详细的检查事项清单。截至目前，全区共梳理出涉企行政检查事项*项，后续要进一步优化，确保清单的准确性和完整性。二是合理确定检查频次和时间。对不同行业、不同风险等级的企业进行分类分级管理，制定差异化检查计划。对于安全生产、环境保护等重点领域的高风险企业，每年检查不少于4次；对于信用良好、风险较低的企业，每2-3年检查1次。同时，要避免在企业生产旺季进行不必要的检查，减少对企业生产经营的影响。三是严格执行检查计划报备制度。各部门的年度执法检查计划需报区政府审核备案，未经批准不得擅自开展检查，确保检查工作的严肃性和计划性。

（二）完善分类分级执法检查制度

一是建立企业信用评价体系。整合市场监管、税务、环保、应急管理等部门的企业信用信息，构建科学合理的信用评价指标，从企业守法经营、安全生产、环境保护、纳税情况等多个维度对企业进行信用评分，将企业划分为A、B、C、D四个信用等级。二是实施差异化监管措施。对A级信用企业，给予“无事不扰”的激励政策，除投诉举报、上级交办等特殊情况外，原则上不进行日常检查；对B级企业，适当减少检查频次；对C级企业，加强日常监管和指导；对D级企业，列为重点监管对象，增加检查频次和力度。三是动态调整企业信用等级。每年度对企业信用等级进行重新评定，根据企业实际情况及时调整监管措施，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

（三）建立健全多层级协调联动执法检查机制

一是加强部门间协作配合。建立由区政府牵头，工信、应急管理、市场监管、生态环境等部门参与的联席会议制度，定期召开会议，研究解决跨部门、跨领域的执法检查难题。在开展联合检查时，要明确各部门职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。例如，在对化工园区企业进行检查时，应急管理部门负责安全生产检查，生态环境部门负责环保检查，市场监管部门负责产品质量检查，各部门协同作战，提高检查效率。二是强化区、街道（乡镇）两级联动。明确区、街道（乡镇）两级在涉企行政检查中的职责权限，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。街道（乡镇）要充分发挥基层优势，及时发现企业存在的问题，并上报相关部门；区直部门要加强对街道（乡镇）的业务指导和支持，形成上下贯通、协同高效的执法检查体系。三是推动跨区域执法协作。加强与周边区县的沟通合作，建立跨区域执法检查信息共享平台，对跨区域经营企业实施联合监管，避免重复检查和监管空白。

（四）严格规范执法检查程序

一是规范检查行为。执法人员在开展检查前，必须出示执法证件，表明身份和检查来意，告知企业检查的依据、内容和权利义务。检查过程中，要严格按照法定程序进行，不得随意扩大检查范围、增加检查事项，不得干扰企业正常生产经营活动。二是规范证据收集。执法人员要依法收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。采用拍照、录像、询问笔录等方式收集证据时，要严格遵守相关规定，不得采取威胁、引诱等非法手段获取证据。三是规范执法文书制作。执法文书要格式统一、内容完整、表述准确，详细记录检查过程、发现的问题和处理意见。执法文书要及时送达企业，并做好送达记录，确保执法程序的合法性和规范性。

（五）强化科技信息化技术赋能

一是推进“互联网+监管”平台建设。加大资金投入，完善平台功能，实现检查计划制定、任务分派、过程记录、结果公示等全流程线上管理。通过平台对执法检查行为进行实时监控和预警，及时发现和纠正不规范执法行为。目前，我区“互联网+监管”平台已接入*家企业信息，下一步要扩大覆盖范围，实现全区企业信息全接入。二是运用大数据分析技术。对平台收集的企业数据进行分析，挖掘企业潜在风险，为精准执法提供数据支持。例如，通过分析企业安全生产数据，找出安全生产风险较高的企业和环节，有针对性地开展检查和整治。三是推广非现场检查方式。利用物联网、视频监控、在线监测等技术手段，对企业进行远程监管，减少对企业的实地检查频次。对于通过非现场检查发现的问题，要及时进行核实和处理，提高监管效率和精准度。

（六）推动企业健全内部 ……（未完，全文共4218字，当前仅显示2222字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区规范涉企行政检查专项行动部署会上的讲话》）