在全区人力资源市场秩序清理整顿专项行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识人力资源市场秩序清理整顿的重大意义
二、聚焦重点任务，全面推进人力资源市场秩序专项整治工作
（一）严厉打击劳务派遣领域违规行为，规范用工管理秩序
一是强化源头治理
二是开展专项执法检查
三是建立长效监管机制
（二）全面清理非法职业中介活动，净化市场就业环境
一是加强线下执法巡查
二是强化线上监管力度
三是开展普法宣传活动
（三）深入整治职业中介牟利乱象，打击新型欺诈行为
一是建立跨部门联合执法机制
二是加强培训市场监管
三是强化消费者权益保护
（四）规范招聘市场秩序，维护公平就业环境
一是严查就业歧视行为
二是打击虚假招聘信息
三是加强个人信息保护
三、强化组织保障，确保专项行动各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）注重长效建设，巩固整治成果
……
在全区人力资源市场秩序清理整顿专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人力资源市场秩序清理整顿专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于构建和谐劳动关系、优化营商环境的决策部署，全面总结我区前期人力资源市场秩序整治工作成效，分析当前存在的突出问题，安排部署下一阶段“秦劳无忧清朗职场”专项行动重点任务，进一步凝聚部门合力、强化责任担当、细化工作举措，切实规范人力资源市场秩序，保障劳动者合法权益，为全区经济社会高质量发展营造公平正义、规范有序的人力资源市场环境。参加今天会议的有区政府分管领导，区人社局、区委网xb、区教育局、区公安局、区市场监管局等专项行动成员单位主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志，以及部分企业代表和劳动者代表。刚才，*镇、区人社局、区市场监管局等部门作了汇报发言，对专项行动的推进情况进行了详细介绍，提出的问题精准到位，部署的工作扎实可行，我都表示赞同，大家要严格按照会议要求，不折不扣抓好落实。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识人力资源市场秩序清理整顿的重大意义

人力资源市场是劳动力资源配置的重要平台，其秩序是否规范直接关系到劳动者就业质量、企业用工效率和社会和谐稳定。开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是保障劳动者合
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略920字，正式会员可完整阅读）……　
违规行为严重扰乱市场秩序。各部门要对矿山、建筑、餐饮等劳务派遣用工集中的行业开展拉网式排查，重点检查用人单位是否存在混淆劳务派遣与劳务外包界限、超范围使用劳务派遣工、拖欠工资、未依法缴纳社会保险等问题。

一是强化源头治理。建立劳务派遣单位备案制度，要求全区劳务派遣单位于月日前到区人社局完成备案，提交营业执照、经营许可证、用工合同等材料，对未按时备案的单位列入重点监管名单。截至目前，全区共有劳务派遣单位家，已备案家，备案率达*%，对未备案的*家单位，区人社局要联合市场监管局逐一督促整改。

二是开展专项执法检查。组建联合执法队伍，对镇、街道等劳务派遣用工集中区域开展突击检查。例如，在镇某矿山企业检查中发现，该企业以“劳务外包”名义使用劳务派遣工人，从事矿山开采等高风险作业，违反了《劳务派遣暂行规定》，执法部门已责令其限期整改，并依法处以*万元罚款。各部门要以此次检查为典型案例，举一反三，扩大检查覆盖面，确保6月底前完成对全区劳务派遣单位的全覆盖检查。

三是建立长效监管机制。推行劳务派遣单位信用评价制度，根据检查结果将劳务派遣单位分为A、B、C三级，对A级单位给予政策激励，对C级单位列入“黑名单”，实施重点监管，禁止参与政府购买服务项目。2024年，我区已将*家违规劳务派遣单位列入“黑名单”，有效震慑了违法违规行为。

（二）全面清理非法职业中介活动，净化市场就业环境

非法职业中介是人力资源市场的“毒瘤”，严重损害劳动者权益。各部门要坚持“线上线下”同步整治，坚决打击“黑职介”、网络招聘平台违规经营等行为。

一是加强线下执法巡查。在区人力资源市场、镇劳务市场等人员密集场所，设立举报投诉点，公布举报电话，发动群众举报线索。同时，开展“凌晨突击行动”，对群众反映强烈的“黑职介”聚集区域进行集中整治。今年5月，区公安局联合人社局在街道某居民楼内捣毁一个“黑职介”窝点，现场抓获犯罪嫌疑人名，解救受骗求职者人，涉案金额达万元，目前案件正在进一步审理中。

二是强化线上监管力度。区委网xb要会同人社局、市场监管局，对全区网络招聘平台开展专项监测，重点检查平台是否存在发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息、违规收取费用等行为。截至目前，已监测网络招聘平台家，发现违规信息条，责令整改平台家，关闭违法平台家。例如，招聘网因未对用人单位资质进行审核，发布“高薪招聘司机”虚假信息，误导求职者余人，区市场监管局依法对其处以*万元罚款，并责令暂停运营整改。

三是开展普法宣传活动。编制《劳动者权益维护手册》《企业用工风险防范指南》等普法材料，通过“送法进企业、进校园、进社区”活动，向劳动者和用人单位普及法律法规知识。今年以来，已开展专题普法活动场，发放宣传材料万份，覆盖劳动者余人次，企业余家，有效提升了劳务双方法治意识。

（三）深入整治职业中介牟利乱象，打击新型欺诈行为

随着人力资源市场的发展，“招转培”“培训贷”等新型欺诈手段层出不穷，各部门要加强协同配合，严厉打击此类违法违规行为。

一是建立跨部门联合执法机制。由区人社局牵头，联合教育局、公安局、市场监管局等部门，对职业中介机构开展联合检查，重点查处以招聘名义诱导劳动者参加付费培训、签订“培训贷”合同等行为。2024年，我区联合执法队伍查处“招转培”案件起，涉及金额万元，解救受骗劳动者*人，对相关机构和个人依法作出行政处罚和刑事处罚。

二是加强培训市场监管。区教育局要对全区职业技能培训机构进行全面排查，规范培训资质和培训内容，严禁培训机构与职业中介机构勾结开展欺诈活动。同时，建立培训费用监管账户，确保培训费用专款专用，防止出现“卷款跑路”现象。目前，全区家职业技能培训机构已全部纳入监管范围，设立监管账户个，监管资金达*万元。

三是强化消费者权益保护。区市场监管局要畅通12315投诉举报渠道，及时受理劳动者关于职业中介的投诉举报。对涉及“培训贷”的投诉，要联合金融监管部门进行调查处理，依法追究相关机构和个人的法律责任。例如，今年4月，劳动者张某通过12315投诉某职业中介机构以“高薪就业”为由，诱导其签订“培训贷”合同，贷款金额万元，区市场监管局联合公安局、金融办迅速介入调查，成功为张某追回损失，并对该机构处以万元罚款。

（四）规范招聘市场秩序，维护公平就业环境

就业歧视、虚假高薪承诺、个人信息泄露等问题严重破坏招聘市场秩序，各部门要加强监管，营造公平、透明、安全的招聘环境。

一是严查就业歧视行为。区人社局要加强对用人单位招聘信息的审核，严禁在招聘广告中出现性别、年龄、民族、地域等歧视性内容。对违反规定的用人单位，要责令整改，并依法予以处罚。2024年，我区查处就业歧视案件起，涉及用人单位家，对其中*家拒不整改的单位进行 ……（未完，全文共4905字，当前仅显示2584字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人力资源市场秩序清理整顿专项行动推进会议上的讲话》）