在全区人力资源市场秩序整顿工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，充分认识前期专项行动的重要意义
（一）部门联动，形成强大执法合力
（二）严格执法，有力打击违法违规行为
（三）普法宣传，营造良好法治氛围
二、正视问题，认清形势，增强持续整顿市场秩序的紧迫感
（一）违法违规行为依然存在，隐蔽性增强
（二）部分用人单位和劳动者法律意识淡薄
（三）监管机制有待进一步完善
三、明确目标，强化措施，全力推进人力资源市场秩序整顿工作
（一）持续加强部门联动，提升执法效能
一是完善部门联动机制
二是加强执法队伍建设
三是创新执法方式
（二）加大执法检查力度，严厉打击违法违规行为
一是扩大检查范围
二是增加检查频次
三是严格执法标准
（三）深化普法宣传教育，提高法律意识
一是丰富宣传形式
二是突出宣传重点
三是强化典型案例宣传
（四）完善监管长效机制，巩固整顿成果
一是建立信用监管制度
二是加强社会监督
三是开展“回头看”行动
四、加强领导，压实责任，确保整顿工作任务落到实处
（一）强化组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强督促检查
……
在全区人力资源市场秩序整顿工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人力资源市场秩序整顿工作会议，主要任务是全面总结前期开展的清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动工作成效，深入剖析当前人力资源市场存在的突出问题，研究部署下一阶段整顿工作重点，进一步规范全区人力资源市场秩序，加强劳动用工监管，切实维护劳动者合法权益和良好的营商环境。参加今天会议的有区人社局、市场监督管理局、公安局等相关部门负责人，各街道、乡镇分管领导，以及部分人力资源服务机构和用人单位代表。刚才，*区人社局、*街道、*企业作了汇报发言，从不同角度分享了专项行动中的工作经验、遇到的问题以及下一步打算，讲得都很好，内容详实、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，将好的做法和经验落实到实际工作中。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，充分认识前期专项行动的重要意义

自开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动以来，全区各相关部门按照统一部署，密切配合、协同作战，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作任务，取得了显著成效。

（一）部门联动，形成强大执法合力

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……（新文秘网http://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
渠道，发布典型案例和普法知识，扩大宣传覆盖面。例如，区人社局通过微信公众号发布了“警惕‘黑中介’陷阱，维护自身合法权益”的系列文章，阅读量达*人次，受到了广大劳动者的广泛关注和好评。通过广泛的普法宣传，进一步提升了用人单位和劳动者的法律意识，营造了良好的法治氛围。

这些成绩的取得，离不开全区各相关部门的辛勤付出和密切配合，也离不开广大用人单位和劳动者的支持与参与。前期专项行动的成功开展，为规范全区人力资源市场秩序、维护劳动者合法权益奠定了坚实基础，充分体现了我们整顿人力资源市场秩序的坚定决心和能力。

二、正视问题，认清形势，增强持续整顿市场秩序的紧迫感

尽管前期专项行动取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前全区人力资源市场仍然存在一些不容忽视的问题，市场秩序整顿工作任务依然艰巨。

（一）违法违规行为依然存在，隐蔽性增强

虽然大部分违法违规机构和单位在专项行动中受到了查处，但仍有个别“黑中介”和违法用工单位心存侥幸，采取更加隐蔽的方式进行违法活动。例如，一些“黑中介”不再设立固定的办公场所，通过网络平台发布虚假招聘信息，以介绍工作为由收取求职者费用后便消失无踪；部分用人单位为逃避监管，不与劳动者签订书面劳动合同，采用现金支付工资的方式，导致劳动者在权益受到侵害时难以_。这些违法违规行为的隐蔽性增强，给我们的监管工作带来了更大的挑战。

（二）部分用人单位和劳动者法律意识淡薄

尽管我们开展了大量的普法宣传活动，但仍有部分用人单位和劳动者对法律法规了解不够深入。一些用人单位为了降低用工成本，故意违反劳动法律法规，存在超时加班、不缴纳社会保险等问题；部分劳动者由于缺乏法律知识，在遇到劳动纠纷时不知道如何维护自己的合法权益，甚至选择忍气吞声。例如，在近期接到的劳动投诉案件中，有*%的案件是由于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险引起的，而部分劳动者在入职时对社会保险缴纳问题并不重视，直到发生工伤或生病需要报销费用时才意识到问题的严重性。

（三）监管机制有待进一步完善

目前，我们的人力资源市场监管工作还存在一些薄弱环节。部门间的信息共享不够及时、准确，导致在监管过程中出现信息不对称的情况；日常巡查和监管力度还需加强，存在监管盲区和死角；对违法违规行为的处罚力度相对较轻，违法成本较低，难以形成有效震慑。例如，在对某家存在多次违法违规行为的人力资源服务机构进行处罚时，由于处罚标准相对较低，该机构在缴纳罚款后仍继续从事违法活动，没有从根本上解决问题。

面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到人力资源市场秩序整顿工作的长期性、复杂性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，持续推进市场秩序整顿工作。

三、明确目标，强化措施，全力推进人力资源市场秩序整顿工作

下一阶段，我们要以此次会议为契机，以问题为导向，以维护劳动者合法权益和规范市场秩序为目标，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保人力资源市场秩序整顿工作取得更大成效。

（一）持续加强部门联动，提升执法效能

一是完善部门联动机制。进一步明确各部门在人力资源市场监管工作中的职责和分工，建立健全定期联席会议制度、信息共享制度和联合执法制度，加强部门间的沟通协调和协作配合。二是加强执法队伍建设。定期组织开展执法人员业务培训，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保执法工作规范、公正、高效。三是创新执法方式。充分利用大数据、信息化等技术手段，建立人力资源市场监管信息平台，实现对市场主体的动态监管和精准执法。例如，通过对用人单位的用工数据、社保缴纳数据等进行分析，及时发现潜在的违法违规行为，提高监管的针对性和有效性。

（二）加大执法检查力度，严厉打击违法违规行为

一是扩大检查范围。在继续加强对人力资源服务机构、职业中介机构和用人单位检查的基础上，将网络招聘平台、劳务派遣单位等纳入重点检查对象，实现监管全覆盖。二是增加检查频次。加大日常巡查和专项检查力度，对重点区域、重点行业和存在问题较多的单位进行不定期抽查，及时发现和查处违法违规行为。三是严格执 ……（未完，全文共4220字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人力资源市场秩序整顿工作会议上的讲话》）