在全市煤炭市场秩序规范工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识规范煤炭市场秩序的重要意义
二、总结工作成效，全面把握当前煤炭市场整治成果
（一）全域排查摸底，筑牢市场监管基础
（二）强化质量抽检，严守产品质量底线
（三）加强宣传引导，营造诚信经营氛围
三、正视问题挑战，清醒认识煤炭市场监管短板
一是市场准入门槛低，季节性经营特征明显，导致部分经营者流动性强，监管难度较大
二是部门协同联动机制不够完善，在信息共享、联合执法等方面存在衔接不畅问题
四、强化责任担当，全力推进煤炭市场秩序规范工作
（一）深化全域排查，巩固整治工作成果
（二）严格质量_，建立长效监管机制
（三）加强部门协作，形成监管强大合力
（四）强化宣传教育，提升全民环保意识
（五）推进数字化监管，提升精准防控能力
五、压实工作责任，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，压实属地责任
（二）强化督导检查，严肃追责问责
（三）强化统筹协调，形成工作合力
……
在全市煤炭市场秩序规范工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市煤炭市场秩序规范工作推进会，主要任务是深入贯彻《吉林省生态环境保护条例》，总结前期煤炭市场专项整治工作成效，分析当前市场监管中存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，全面提升煤炭市场_水平，切实维护人民群众生命财产安全和生态环境质量。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府负责人，市市场监管局、生态环境局、公安局等部门主要同志，以及煤炭经营企业代表。刚才，*县、*部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识规范煤炭市场秩序的重要意义

煤炭市场秩序直接关系到能源安全、环境污染防治和群众生产生活。近年来，随着冬季取暖需求增加和环保要求的不断提高，规范煤炭市场秩序成为贯彻落实生态文明建设的重要举措。双辽市作为我市煤炭消费重点区域，率先
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
炭行为，及时抄告环保部门，形成监管合力。例如，在*区的一次联合检查中，发现某企业燃用的煤炭硫含量超标，市场监管部门立即责令停止使用，环保部门同步介入调查，依法对企业进行了处罚，有效防范了环境污染风险。

（三）加强宣传引导，营造诚信经营氛围

双辽市坚持“边检查、边宣传、边整治”原则，向煤炭经营业户深入宣传《大气污染防治法》《煤炭法》等法律法规，累计发放宣传资料份，开展集中培训场次，覆盖经营者*余人次。通过签订诚信经营承诺书、建立购销台账等措施，引导经营者自觉遵守法律法规，做到“不进、不存、不销”劣质煤炭。目前，已与141家煤炭经营企业签订承诺书，督促其规范经营行为。企业在签订承诺书后，主动升级仓储设施，建立了完整的购销台账，并公开承诺销售优质煤炭，赢得了周边群众的信任，销量同比增长%，形成了诚信经营的良好示范效应。

三、正视问题挑战，清醒认识煤炭市场监管短板

尽管双辽市在煤炭市场整治中取得了一定成效，但从全市范围来看，仍存在一些共性问题亟待解决：一是市场准入门槛低，季节性经营特征明显，导致部分经营者流动性强，监管难度较大。特别是冬季取暖期前，大量临时经营户涌入市场，增加了源头_的复杂性。二是部门协同联动机制不够完善，在信息共享、联合执法等方面存在衔接不畅问题。例如，个别地区市场监管部门与环保、公安等部门尚未建立常态化沟通机制，导致对劣质煤炭流通、储存等环节的监管存在盲区。三是群众环保意识和辨别能力有待提高，部分农村地区仍存在购买和使用劣质散煤现象，需要进一步加强宣传引导和科普教育。四是数字化监管手段应用不足，缺乏对煤炭经营企业的动态监测和预警机制，难以实现从“被动整治”到“主动防控”的转变。

四、强化责任担当，全力推进煤炭市场秩序规范工作

（一）深化全域排查，巩固整治工作成果

各县（市、区）要以双辽市为标杆，在全市范围内开展煤炭市场拉网式排查“回头看”，重点核查经营资质、煤炭来源、质量检测报告等关键信息，确保底数清、情况明。对暂未经营的商户要建立动态跟踪机制，掌握其经营动向；对已查处的无照经营户要定期回访，防止反弹。同时，建立跨区域联合执法机制，加强对煤炭运输、储存环节的监管，切断劣质煤炭流入我市的渠道。例如，*县可联合周边县市开展跨区域执法行动，在主要交通路口设置检查点，对运输煤炭的车辆进行抽检，防止外埠劣质煤炭进入本地市场。

（二）严格质量_，建立长效监管机制

持续加大质量抽检力度，扩大抽检覆盖面和频次，全年计划对全市*%以上的煤炭经营企业进行抽检，重点检测硫分、灰分等关键指标。对抽检不合格的经营者，依法从严从重处罚，公开曝光典型案例，形成强大震慑。建立煤炭质量追溯体系，要求经营者如实记录煤炭来源、销售去向等信息，实现质量问题可追溯、责任可追究。同时，探索建立“黑名单”制度，对多次抽检不合格、拒不整改的经营者，列入失信名单，实施联合惩戒。

（三）加强部门协作，形成监管强大合力

建立由市场监管部门牵头，生态环境、公安、交通、商务等部门参与的煤炭市场整治联席会议制度，定期研究解决监管中的重点难点问题。加强信息共享，建立煤炭经营企业数据库，实现部门间监管数据实时互通。在冬季取暖期等关键节点，开展联合执法专项行动，重点打击无照经营、销售劣质煤炭、环境污染等违法行为。例如，市市场监管局与公安局可联合开展“蓝天保卫战”专项行动，对城乡结合部、农村地区的煤炭销售点进行突击 ……（未完，全文共3532字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市煤炭市场秩序规范工作推进会上的讲话》）