在全市打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项行动的重要意义
（一）开展“利剑斩污”专项行动是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）开展“利剑斩污”专项行动是保障人民群众环境权益的现实需要
（三）开展“利剑斩污”专项行动是推动经济高质量发展的重要保障
二、总结工作成效，准确把握当前面临的形势任务
（一）前期工作取得的阶段性成效
一是排查整治力度不断加大
二是部门协作机制逐步完善
三是社会监督体系日益健全
四是环境质量改善初见成效
（二）当前工作中存在的突出问题
一是思想认识不够到位
二是执法能力有待提升
三是违法犯罪形式更加隐蔽
四是区域协作机制不健全
（三）下一步工作面临的形势与任务
三、聚焦重点任务，扎实推进专项行动向纵深发展
（一）强化重点领域监管，精准打击环境违法犯罪行为
一是紧盯危险废物全链条监管
二是严管重点排污单位在线监测
（二）完善部门协作机制，形成执法监管强大合力
一是强化联席会议制度
二是开展联合专项执法
三是建立区域联防联控机制
（三）健全社会监督体系，营造全民参与良好氛围
一是拓宽举报渠道
二是加强舆论引导
三是推行公众参与
四、强化保障措施，确保专项行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，提升执法能力
（三）严格督导考核，严肃追责问责
（四）注重建章立制，巩固行动成果
……
在全市打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神和省生态环境厅、省检察院、省公安厅关于开展专项行动的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临形势，部署下一阶段重点任务，推动全市生态环境质量持续改善。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志，市生态环境局、市检察院、市公安局主要负责同志及相关科室负责人，重点排污企业代表等。刚才，*区、*县生态环境局和市公安局治安支队作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了经验做法，也提出了下一步工作计划，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项行动的重要意义

（一）开展“利剑斩污”专项行动是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的二十大报告明确指出，“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”“加强生态环境保护执法监管”。_总书记多次强调，要以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，对环境违法行为“零容忍”。从全国来看，当前生态环境形势依然严峻，危险废物非法转移、倾倒和自动监测数据弄虚作假等违法犯罪行为仍时有发生，严重破坏
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
展协同共进。

二、总结工作成效，准确把握当前面临的形势任务

（一）前期工作取得的阶段性成效

自今年3月份专项行动启动以来，全市各级各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，迅速行动、协同发力，取得了初步成效。一是排查整治力度不断加大。截至目前，全市共检查各类产废企业373家，其中化工、电镀、医疗等重点行业企业家，发现环境问题个，对15家企业要求限期整改，对15家企业下达责令改正违法行为决定书，对2家企业依法进行处罚，罚款金额共计万元；对18家安装在线监控设备并联网的企业开展专项检查，未发现在线监控数据弄虚作假行为，但对在线数据超标的4家企业实施了行政处罚，倒逼企业落实环保主体责任。二是部门协作机制逐步完善。市生态环境局、市检察院、市公安局联合成立了专项行动领导组，建立了信息共享、案件移送、联合督办等工作机制，召开联席会议次，联合开展执法行动次。例如，县生态环境局在检查中发现某企业涉嫌非法倾倒危险废物，立即联合公安部门开展调查，仅用天就查清案件事实，依法对涉案人员采取刑事强制措施，形成了强大震慑。三是社会监督体系日益健全。通过12369环境污染举报热线、微信公众号、网络平台等渠道广泛收集线索，今年以来受理相关举报件，查实件，兑现举报奖励万元；利用电视、报纸、新媒体等平台曝光典型案例起，营造了“全民参与、社会共治”的良好氛围。四是环境质量改善初见成效。通过专项行动，全市危险废物规范化管理率达到%，较去年同期提高个百分点；重点排污单位在线监测数据有效传输率达%，同比上升*%；今年1—5月，全市空气质量优良天数比例为*%，同比增加天，项主要污染物浓度均同比下降，水环境质量持续向好，河断面水质达到类标准，较去年提升个等级。

（二）当前工作中存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市打击环境违法犯罪工作仍存在一些短板和不足。一是思想认识不够到位。个别区县和部门对专项行动的重要性认识不足，存在“重发展、轻环保”“重部署、轻落实”的现象，执法检查流于形式，对发现的问题整改不彻底、不及时。例如，区在前期检查中发现某企业危险废物贮存场所不规范，虽下达了整改通知，但未跟踪落实，导致问题长期存在。二是执法能力有待提升。部分执法人员专业知识不足，对危险废物鉴别、在线监测设备运行原理等掌握不深，在案件调查取证中存在证据不全、程序不规范等问题；基层执法装备相对落后，缺乏快速检测仪器，影响执法效率。三是违法犯罪形式更加隐蔽。随着监管力度加大，一些企业和个人规避执法的手段不断翻新，危险废物非法转移呈现“小批量、多批次、隐蔽化”特点，有的通过虚构转移联单、伪造监测数据等方式逃避监管，增加了执法难度。四是区域协作机制不健全。我市与周边市、*县在危险废物跨区域转移监管方面尚未建立有效的信息共享机制，个别企业利用区域监管漏洞，将危险废物非法倾倒至周边地区，存在环境安全隐患。

（三）下一步工作面临的形势与任务

从全省来看，省生态环境厅已将我市列为“利剑斩污”专项行动重点督导地区，要求我们在年底前实现危险废物违法案件数量同比下降*%、在线监测数据弄虚作假案件“零发生”的目标。从我市实际情况看，随着夏季高温天气来临，危险废物产生量将进入高峰期，非法倾倒、转移风险加大；部分企业为降低成本，可能在在线监测数据上“动歪脑筋”，环境执法监管面临的压力持续增大。同时，中央和省生态环境保护督察即将进驻，专项行动成效将作为重要考核内容。因此，各级各部门必须认清形势、提高警惕，将专项行动作为当前生态环境保护的重点工作，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，持续保持打击环境违法犯罪的高压态势，确保各项任务落到实处、取得实效。

三、聚焦重点任务，扎实推进专项行动向纵深发展

（一）强化重点领域监管，精准打击环境违法犯罪行为

一是紧盯危险废物全链条监管。以化工、医药、电镀、机动车维修等行业为重点，全面排查产废企业危险废物产生、贮存、转移、利用、处置各环节，建立“一企一档”动态管理台账。重点检查危险废物转移联单制度执行情况，严厉打击无联单转移、伪造联单、跨区域非法倾倒等行为。借鉴县“大数据+网格化”监管经验，利用危险废物信息管理平台，对转移数量、路径、处置单位进行全程追踪，实现“来源可查、去向可追、过程可控”。今年下半年，要确保完成全市家重点产废企业规范化管理达标验收，对不符合要求的企业一律停产整改。二是严管重点排污单位在线监测。对安装在线监控设备的家企业开展“拉网式”检查，重点核查设备运行维护记录、数据传输链路、历史数据曲线等，严惩擅自拆除、改装设备，篡改、伪造监测数据等违法行为。推行“环保专家+执法人员”联合检查模式，邀请第三方机构对在线监测系统进行技术评估，提高执法专业性和精准度。建立在线数据异常快速响应机制，对超标的企业第一时间启动调查，24小时 ……（未完，全文共5664字，当前仅显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动会议上的讲话》）