在全市矿山安全生产“三违”专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识重大意义，切实增强开展“三违”专项整治的紧迫感责任感
（一）开展“三违”专项整治是贯彻落实上级决策部署的政治要求
（二）开展“三违”专项整治是防范遏制事故发生的现实需要
（三）开展“三违”专项整治是推动企业落实主体责任的重要抓手
二、准确把握重点任务，扎实推进“三违”专项整治各项工作落地见效
（一）聚焦制度建设，构建“三违”防控长效机制
一是健全“三违”管理制度体系
二是建立“三违”自查自纠机制
三是完善举报奖励制度
（二）突出现场_，严厉整治各类“三违”违规行为
一是强化重点环节监管
二是推行“严重三违”红线管理
三是加强班组现场管理
（三）强化宣传教育，营造全员反“三违”的浓厚氛围
一是开展常态化警示教育
二是加强安全培训考核
三是丰富宣传载体形式
三、全面强化保障措施，确保“三违”专项整治取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是健全工作机制
二是强化督导检查
三是严格考核问责
（二）强化部门协同，形成整治合力
一是建立联动执法机制
二是加强技术支撑
三是推动社会共治
（三）注重标本兼治，建立长效机制
一是推进科技兴安
二是完善考核激励
三是坚持常治长效
……
在全市矿山安全生产“三违”专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市矿山安全生产“三违”专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取近期各类事故教训，全面部署我市矿山“三违”专项整治行动，推动矿山安全生产治本攻坚三年行动和八条硬措施落地见效，切实保障全市矿山领域安全生产形势持续稳定。参加今天会议的有市应急管理局主要负责同志及相关科室负责人，各县（区）应急管理局主要领导、分管领导和相关业务股室负责人，全市各矿山企业主要负责人、安全管理部门负责人，以及特邀的安全生产专家代表。刚才，*县应急管理局、*矿山企业分别作了汇报发言，结合各自实际谈了工作思路和落实举措，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作要求落到实处。下面，结合我市矿山安全生产工作实际，我讲三点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“三违”专项整治的紧迫感责任感

（一）开展“三违”专项整治是贯彻落实上级决策部署的政治要求。_总书记多次强调，“发展决不能以牺牲安全为代价”，要“始终把人民群众的生命安全放在首位”。今年以来，国家应急管理部先后召开次全国矿山安全生产专题会议，明确要求将“三违”治理作为矿山安全治本攻坚的关键环节，省应急管理厅也印发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
及处理办法》，将类常见“三违”行为划分为一般、严重、重大三个等级，明确相应处罚措施，自制度实施以来，“三违”发生率下降*%，值得全市推广借鉴。应急管理部门要加强指导，对制度不健全的企业，一律下达限期整改指令书，逾期未改的依法从重处罚。

二是建立“三违”自查自纠机制。企业要严格对照20类重点检查项目，建立“日排查、周汇总、月分析”工作机制，每月5日前向属地应急管理部门报送自查整改报告。矿山企业创新实施“三违”行为“三张清单”管理（问题清单、整改清单、责任清单），今年以来累计排查“三违”隐患条，整改完成率*%，有效降低了事故风险。各级应急管理部门要建立企业自查报告台账，对自查不认真、数据不真实的企业，列为重点监管对象，增加执法检查频次。

三是完善举报奖励制度。企业要在作业场所显著位置公示“三违”举报电话、邮箱，对举报属实的人员给予元至万元奖励。矿山企业设立“三违”举报专项奖金，2024年以来收到职工举报条，查实条，发放奖金万元，“三违”行为同比减少*%。应急管理部门要定期对企业举报奖励落实情况进行抽查，对推诿敷衍的企业，在全市范围内通报批评。

（二）突出现场_，严厉整治各类“三违”违规行为

一是强化重点环节监管。针对地下矿山动火作业、爆破作业、有限空间作业等高危环节，露天矿山边坡管理、爆破作业、运输作业等关键部位，要实行“一环节一方案、一部位一措施”。年月，矿山在井下动火作业中，因未落实动火审批制度、未配备灭火器材，险些引发火灾事故，事后企业被处以万元罚款，相关责任人被追究刑事责任。各企业要深刻汲取教训，对动火、爆破等作业严格执行“作业审批、现场监护、安全确认”三项制度，确保风险可控。

二是推行“严重三违”红线管理。参照国家矿山安全监察局《矿山重大安全隐患判定标准》，将酒后上岗、无证上岗、擅自关闭安全防护装置等*类行为列为“严重三违”红线，实行“一票否决”。矿山企业对“严重三违”人员一律采取“停工培训、经济处罚、岗位调整”三项措施，2024年以来累计处理人，有效震慑了违规行为。应急管理部门对发现的“严重三违”行为，要依法顶格处罚，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

三是加强班组现场管理。班组是防范“三违”的前沿阵地，企业要推行“班组长安全责任制”，明确班组长有权制止“三违”、停止危险作业。矿山通过开展“无三违班组”创建活动，将班组“三违”发生率与绩效奖金挂钩，今年一季度“无三违班组”占比达%，较去年同期提高*个百分点。各企业要每月组织班组安全例会，分析“三违”案例，交流防控经验，提升现场管理水平。

（三）强化宣传教育，营造全员反“三违”的浓厚氛围

一是开展常态化警示教育。企业要每月至少组织1次“三违”事故案例警示教育，通过观看警示教育片、剖析典型案例、当事人现身说法等形式，增强职工安全意识。矿山企业制作《矿山“三违”事故警示录》，收录近年来全国起因“三违”引发的事故案例，组织职工分批观看，职工“三违”认知正确率从*%提升至*%。应急管理部门要收集整理本地“三违”事故案例，编发《矿山“三违”警示教育手册》，免费发放至各企业。

二是加强安全培训考核。企业要严格落实新职工“三级安全教育”、在岗职工年度再培训制度，确保培训学时达标、内容实用。矿山创新“理论+实操”培训模式，将“三违”防控作为必训内容，通过VR模拟“三违”事故后果，使职工直观感受违规危害，培训考核通过率从%提升至*%。应急管理部门要对企业培训情况进行随机抽考，对考核不合格的职工，责令企业重新培训，直至合格后方可上岗。

三是丰富宣传载体形式。企业要利用广播、微信公众号、黑板报等载体，开设“反三违”专栏，宣传“三违”危害及防控知识。*矿山在井口、车间等场所设置“三违”曝光栏，对违规人员和行为定期公示，形成“不敢违”的高压态势。应急管理部门要牵头开展“反三违”主题宣传活动，通过举办知识竞赛、发放宣传资料、设置咨询台等形式，扩大整治行动影响力。

三、全面强化保障措施，确保“三违”专项整治取得实效

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是健全工作机制。市应急管理局已成立由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，各县（区）也要参照成立相应机构，制定实施方案，明确时间表、路线图。各企业要成立由主要负责人牵头的整治工作组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”的工作格局。县应急管理局建立“局领导包片、科室包企”责任制，将整治任务分解到具体责任人，今年以来督促企业整改“三违”隐患条，经验值得推广。

二是强化督导检查。市、县（区）应急管理部门要采取“四不两直”方式，每月至少开展 ……（未完，全文共4748字，当前仅显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市矿山安全生产“三违”专项整治工作会议上的讲话》）