在全市“四上”企业培育工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“四上”企业培育工作的战略意义
（一）从经济发展全局看，“四上”企业是支撑高质量发展的“顶梁柱”
（二）从应对风险挑战看，“四上”企业是抵御经济波动的“稳定器”
（三）从产业升级方向看，“四上”企业是推动创新转型的“领头雁”
二、聚焦重点任务，精准施策推进“四上”企业培育提质增效
（一）稳存量，筑牢企业持续发展根基
一是建立动态监测预警机制
二是强化要素保障和跟踪服务
（二）保增量，构建企业梯次培育格局
一是深挖内部潜力，壮大后备队伍
二是加大外部招引，扩充企业总量
（三）壮体量，推动企业集群集聚发展
一是强化产业链协同发展
二是加快产业园区载体建设
（四）提质量，增强企业核心竞争力
一是落实惠企政策，助力企业降本增效
二是推动创新驱动，提升企业发展能级
三是优化营商环境，激发企业发展活力
三、强化责任担当，凝聚“四上”企业培育工作强大合力
（一）压实工作责任，构建全员参与格局
一是强化组织领导
二是完善考核机制
（二）夯实基础工作，提升精准服务水平
一是动态更新企业“三库”
二是加强业务培训指导
（三）营造浓厚氛围，形成齐抓共管合力
一是加强宣传引导
二是强化部门协同
……
在全市“四上”企业培育工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“四上”企业培育工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于培育壮大市场主体的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结分析当前我市“四上”企业培育工作情况，研究部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动“四上”企业稳存量、保增量、壮体量、提质量，为全市经济高质量发展筑牢硬底盘、夯实强支撑。参加今天会议的有市四大家领导班子成员，各县（市、区）主要负责同志，市直相关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*县、*区和市发改委、市经信局等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“四上”企业培育工作的战略意义

（一）从经济发展全局看，“四上”企业是支撑高质量发展的“顶梁柱”

“四上”企业作为规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业的统称，是区域经济发展的主力军。从我市发展实践来看，截至2024年底，全市“四上”企业总数达家，较2
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新发展的“主动权”，对于推动经济结构优化、发展动能转换具有重要战略意义。

二、聚焦重点任务，精准施策推进“四上”企业培育提质增效

（一）稳存量，筑牢企业持续发展根基

一是建立动态监测预警机制。要以县（市、区）为单位，全面梳理近三年退库企业和在库企业经营状况，建立“退库风险企业清单”和“在库企业健康档案”，实行“红黄蓝”三色管理。对连续两个月营收下滑超*%的企业纳入红色预警，由县级领导包联、专班驻点帮扶；对营收下滑*%—%的企业纳入黄色预警，由行业主管部门定期走访、协调解决问题；对正常经营的企业纳入蓝色管理，做好常态化服务。截至目前，全市已梳理退库风险企业家，其中家通过“一企一策”帮扶实现经营好转，挽回产值亿元。

二是强化要素保障和跟踪服务。针对在库“四上”企业，要聚焦融资、用地、用工等关键要素，建立“要素保障绿色通道”。金融部门要创新推出“四上企业贷”“稳企续贷”等产品，2025年力争为“四上”企业新增贷款亿元；自然资源部门要优先保障“四上”企业用地需求，年度新增建设用地指标中至少%用于支持“四上”企业扩产扩能；人社部门要建立“四上”企业用工需求台账，每月至少组织场专场招聘会，2024年已帮助家企业解决用工缺口*万人。同时，对新入库企业要实行“三年跟踪服务期”，从政策申报、市场开拓、管理提升等方面提供全方位支持，确保企业“进得来、留得住、发展好”。

（二）保增量，构建企业梯次培育格局

一是深挖内部潜力，壮大后备队伍。要按照“投产一批、培育一批、入库一批”的思路，建立“小升规”“个转企”培育库。市场监管、统计等部门要联合开展“规下企业大排查”，筛选出年营收接近“四上”标准、符合产业政策的企业家，纳入重点培育库，实施“一对一”培育指导。例如，县通过“政策宣讲+上门服务”模式，2024年推动家小微企业升级为“四上”企业，其中纺织有限公司从年产值万元增长至亿元，成功入库规模以上工业企业。

二是加大外部招引，扩充企业总量。围绕我市“+”主导产业布局，制定“四上”企业招引专项计划，重点引进科技型、成长型企业总部和区域总部。招商部门要建立“四上”企业招引项目库，明确重点目标企业家，实行“一企一专班”精准对接。2024年，全市新引进“四上”企业家，其中智能装备有限公司落地开发区，预计年产值可达亿元；跨境电商平台落户区，带动周边家中小商贸企业实现线上销售额突破亿元。同时，要积极培育平台经济、数字经济、绿色经济等新领域“四上”企业，2025年力争新增新兴领域“四上”企业家以上。

（三）壮体量，推动企业集群集聚发展

一是强化产业链协同发展。以龙头“四上”企业为核心，打造“链主企业+配套企业”产业生态。例如，汽车制造有限公司作为全市汽车产业“链主”企业，已带动家配套企业形成完整产业链，2024年实现整车及零部件产值亿元。下一步，要围绕汽车、化工、食品等主导产业，制定“产业链图谱”，梳理“链主”企业需求清单和配套企业供给清单，每季度举办次产业链对接会，推动上下游企业深度合作。到2025年，力争每个主导产业形成家以上年产值超亿元的“链主”企业，带动配套企业*家以上。

二是加快产业园区载体建设。统筹推进开发区、工业园区等重点平台提质升级，完善“九通一平”基础设施和公共服务配套，提高园区对“四上”企业的承载力。高新区要重点发展高新技术产业，2025年力争培育高新技术“四上”企业家；农产品加工园要聚焦食品产业，打造全国知名的农产品加工“四上”企业集聚区，目前已入驻食品、乳业等家规模以上企业，年产值达亿元。同时，要规范园区管理，建立“亩均效益”评价机制，对低效用地企业实行“腾笼换鸟”，2024年全市已盘活低效工业用地亩，引进“四上”企业*家。

（四）提质量，增强企业核心竞争力

一是落实惠企政策，助力企业降本增效。全面梳理国家、省、市支持“四上”企业发展的政策措施，编制《“四上”企业政策服务指南》，通过“政策宣讲会+线上推送”方式，确保政策知晓率达*%。税务部门要落实好研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，2024年为“四上”企业减免税费亿元；财政部门要设立“四上”企业培育专项资金，每年安排亿元用于企业技术改造、市场开拓等，其中机械有限公司通过申报专项资金，实施智能化改造项目，生产效率提升%，能耗下降*%。

二是推动创新 ……（未完，全文共5083字，当前仅显示2343字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“四上”企业培育工作推进会上的讲话》）