在全市高新技术企业培育工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高企培育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
（一）高企培育是提升区域创新能力的关键支撑
（二）高企培育是推动产业高质量发展的重要引擎
（三）高企培育是落实国家战略部署的必然要求
二、全面总结高企培育工作成效与不足，准确把握发展形势
（一）近年来高企培育工作取得的主要成效
（二）当前高企培育工作存在的主要问题
三、明确目标任务，精准施策推动高企培育工作提质增效
（一）总体目标
（二）重点任务及措施
四、加强组织领导，为高企培育工作提供坚实保障
（一）强化责任落实
（二）加强宣传引导
（三）强化要素保障
……
在全市高新技术企业培育工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高新技术企业培育工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于科技创新的决策部署，全面总结近年来全市高新技术企业（以下简称“高企”）培育工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市高企培育工作再上新台阶，为实现“十四五”科技创新目标奠定坚实基础。参加今天会议的有市科技局领导班子成员、各县（市、区）科技管理部门主管领导、市科技局相关科室负责同志，以及部分高企代表。刚才，*区、*县、县和区科技管理部门围绕高企培育工作作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验的总结，也有下一步工作的思路，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市科技创新工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识高企培育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

高新技术企业是科技创新的“主力军”和“排头兵”，是推动产业升级、培育发展新动能的重要载体，在实施创新驱动发展战略、建设创新型城市中具有不可替代的作用。我们要从全局和战略的高度，充分认识高企培育工作的重要性和紧迫性。

（一）高企培育是提升区域创新能力的关键支撑

科技创新能力是衡量一个地区综合竞争力的核心指标，而高企作为创新要素集成、科技成果转化的生力军，其数量和质量直接反映了区域创新能力的强弱。从全国来看，近年来各省市对高企培育工作高度重视，纷纷出台专项政策，加大扶持力度，形成了千帆竞发、百舸争流的竞争
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1047字，正式会员可完整阅读）……　
总结高企培育工作成效与不足，准确把握发展形势

近年来，全市科技管理部门认真贯彻落实市委、市政府关于科技创新的决策部署，将高企培育作为科技创新工作的重中之重，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效。同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，找准工作的切入点和着力点。

（一）近年来高企培育工作取得的主要成效

1.高企数量稳步增长。通过实施高企培育计划，建立“后备企业库—培育企业库—认定企业库”三级培育体系，对入库企业进行精准辅导和跟踪服务，全市高企数量从2022年的家增长到2024年的家，年均增长率达到*%，提前一年完成“十四五”高企数量增长目标。其中，区、县等地区高企数量增长较快，分别从2022年的家、家增长到2024年的家、家，年均增长率分别达到%、%，成为全市高企培育工作的亮点。

2.政策支持力度不断加大。先后出台了《关于加快高新技术企业培育的若干政策措施》《高新技术企业认定奖励办法》等政策文件，对首次认定的高企给予万元奖励，对重新认定的高企给予万元奖励，对入库培育企业给予研发费用补助等。2022-2024年，全市累计发放高企认定奖励资金万元，研发费用补助万元，惠及企业*家次，有效激发了企业申报高企的积极性。

3.服务体系逐步完善。建立了高企培育专家库，吸纳了高校、科研院所、中介服务机构等方面的专家名，为企业提供政策解读、技术指导、材料审核等专业化服务。同时，通过举办高企认定培训班、政策宣讲会、现场调研指导等方式，累计培训企业管理人员和技术骨干余人次，帮助企业解决申报过程中遇到的难题余个，有效提升了企业的申报成功率。2024年，全市高企认定通过率达到%，较2022年提高了*个百分点。

4.产学研合作深入推进。积极搭建产学研合作平台，组织企业与高校、科研院所开展对接活动场次，促成合作项目项，其中家高企与大学、科研院所合作建立了研发中心或中试基地，开展关键核心技术攻关。例如，科技有限公司与工业大学合作研发的“高端智能装备关键零部件制造技术”项目，获得省科技进步二等奖，相关技术已应用于企业生产，年新增产值万元。

（二）当前高企培育工作存在的主要问题

1.高企规模偏小，竞争力不强。全市高企中，年产值超亿元的企业仅占*%，多数企业年产值在万元以下，缺乏具有行业领军地位的龙头企业。与先进地区相比，我市高企在研发投入、专利数量、品牌影响力等方面存在明显差距。例如，市高企平均研发投入强度为%，而我市仅为%；市高企平均拥有发明专利件，我市仅为*件。

2.区域发展不平衡。从各县（市、区）情况来看，高企数量分布不均，区、区等经济较发达地区高企数量占全市总数的%，而县、县等欠发达地区高企数量仅占%，部分乡镇甚至没有高企。这种不平衡性制约了全市高企培育工作的整体推进。

3.企业申报积极性有待提高。部分中小企业对高企认定政策了解不够深入，存在“不想报、不敢报、不会报”的问题。一些企业认为申报高企程序复杂、要求严格，担心自己达不到条件；还有一些企业缺乏长远发展眼光，对科技创新重视不够，不愿意投入资金进行研发和申报。据统计，全市规上工业企业中，仍有*%的企业未开展研发活动，*%的企业未申报过高企。

4.服务能力和水平有待提升。虽然我们建立了高企培育服务体系，但在服务的精准性和实效性方面还存在不足。部分基层科技管理部门人员力量薄弱，缺乏专业的业务知识和服务能力，对企业的指导和帮扶不够到位；一些中介服务机构存在服务不规范、收费不合理等问题，影响了企业的申报体验。

三、明确目标任务，精准施策推动高企培育工作提质增效

面对新形势、新任务、新要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照“量质并举、以质为先”的原则，进一步明确目标任务，强化工作措施，推动高企培育工作从“数量扩张”向“质量提升”转变，力争在“十四五”收官之年实现高企发展提质增效。

（一）总体目标

到2025年底，全市高企数量突破家，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到%以上；培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，力争年产值超10亿元的高企达到家以上；区域发展更加均衡，每个县（市、区）高企数量年均增长%以上，实现高企在乡镇层面的全覆盖。

（二）重点任务及措施

1.实施高企增量提质行动，扩大高企规模一是强化后备企业培育。建立健全高企后备企业动态管理机制，以科技型中小企业、规上工业企业、科技型孵化器在孵企业为重点，通过企业自主申报、基层推荐、部门筛选等方式，每年动态更新高企后备企业库，入库企业数量保持在家以上。对入库企业实行“一企一策”精准培育，根据企业不同发展阶段和需求，提供政策咨询、研发指导、知识产权布局等个性化服务，引导企业加大研发投入，提升创新能力，尽早达到高企认定条件。例如，对处于初创期的企业，重点帮助其建立研发投入台账，规范财务管理；对处于成长期的企业，引导其与高校、科研院所开展产学研合作，突破关键技术瓶颈；对处于成熟期的企业，鼓励其申报高新技术产品和知识产权，提升企业核心竞争力。二是加大认定申报力度。建立高企认定申报常态化工作机制，每年分批次组织企业申报，确保申报工作有序推进。加强对企业申报材料的审核和指导，成立专门的材料审核小组，对企业提交的研发投入、知识产权、科技成果转化等材料进行严格审核，及时发现和解决问题，提高申报材料的质量和通过率。同时，加强与省科技厅 ……（未完，全文共6379字，当前仅显示2940字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高新技术企业培育工作推进会上的讲话》）