在全区科技型企业培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会科技型企业培育工作的战略意义
（一）从践行创新驱动发展战略的高度把握培育工作的核心要义
（二）从推动经济高质量发展的维度认识培育工作的现实需求
（三）从服务区域创新生态建设的层面强化培育工作的责任担当
二、总结工作成效，清醒认识当前培育工作存在的问题与挑战
（一）近年来取得的阶段性成果
（二）当前存在的突出问题
一是政策落地效果有待提升
二是企业培育结构不均衡
三是服务体系不够完善
（三）面临的风险和挑战
三、聚焦重点任务，全力推动科技型企业培育工作提质增效
（一）优化政策环境，强化政策引领作用
一是完善政策体系
二是加强政策宣传
三是推动政策落实
（二）健全培育体系，推动企业梯次发展
一是构建全链条培育机制
二是实施重点企业培育计划
三是加强园区载体建设
（三）充实后备力量，夯实企业发展根基
一是精准建立培育清单
二是强化部门协同联动
三是加强企业创新能力建设
（四）增加项目支持，激发企业创新活力
一是积极争取上级项目
二是加大本级项目扶持
三是强化项目过程管理
四、加强组织保障，确保科技型企业培育工作落地见效
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）强化要素保障，破解发展难题
一是保障资金投入
二是保障人才供给
三是保障创新资源
（三）严格督导考核，推动工作落实
……
在全区科技型企业培育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区科技型企业培育工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实创新驱动发展战略，全面总结当前全区科技型企业培育工作成效，分析面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，推动全区科技型企业发展再上新台阶，为经济高质量发展注入强劲动能。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管科技工作的领导，科技局局长、财政局局长，各产业园区负责人，重点企业代表以及相关行业协会负责人。刚才，*县、*区和**市科技局分别作了汇报发言，分享的经验做法和工作思路具有很强的借鉴意义，我完全赞同，希望大家认真学习、抓好落实。下面，结合全区实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会科技型企业培育工作的战略意义

（一）从践行创新驱动发展战略的高度把握培育工作的核心要义

创新是引领发展的第一动力，科技型企业作为创新的主体，是实施创新驱动发展战略的关键力量。党的二十大明确提出，要强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。从全国范围来看，高新技术企业、科技型中小企业贡献了超过70%的技术创新成果和80%以上的新产品开发。以我区为例，目前拥有的25家高新技术企业和59家国家级科技型中小企业，在专利申请量、新产品产值等指标
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略898字，正式会员可完整阅读）……　


近年来，全区上下围绕科技型企业培育做了大量工作，取得了显著成效。在政策体系建设方面，先后出台《**市支持服务企业科技创新工作方案》等一系列政策文件，构建起涵盖企业研发、人才引进、成果转化等全链条的政策支持体系。在企业培育数量上，今年高新技术企业第一批通过评审3家、第二批提交申报6家，第三批申报工作正在有序推进；前五批入库备案国家级科技型中小企业59家，省科技型中小企业达到235家，企业数量实现稳步增长。在项目争取上，“十四五”以来，共争取省、市级科技项目42项，获得资金2829万元，省级企业研发费用加计扣除奖励资金281万元，今年已争取省级科技项目7个、资金630万元，项目支持数量位居*市第一。此外，还建立了科技企业梯次引育体系，对重点企业实行“一对一”精准服务，有效提升了企业创新能力和市场竞争力。

（二）当前存在的突出问题

尽管成绩显著，但我们也要清醒地看到，科技型企业培育工作仍存在不少短板。一是政策落地效果有待提升。部分企业对政策了解不深入，存在“不会用、不敢用”的情况。据调研，在已出台的政策中，仅有45%的企业真正享受到研发费用加计扣除等优惠政策。二是企业培育结构不均衡。高新技术企业、科技领军企业数量较少，占比仅为企业总数的3%，多数企业仍处于成长初期，创新能力和抗风险能力较弱。三是服务体系不够完善。科技金融服务滞后，企业融资难、融资贵问题突出，仅有20%的科技型企业获得过风险投资；产学研合作机制不健全，高校、科研院所的科技成果转化率不足30%，大量成果无法有效转化为现实生产力。

（三）面临的风险和挑战

从外部环境看，全球科技竞争日益激烈，发达国家对关键核心技术的封锁不断加剧，我区科技型企业在高端芯片、工业软件等领域面临“卡脖子”难题。同时，国家对科技型企业认定标准和监管要求不断提高，部分企业因研发投入不达标、知识产权管理不规范等问题，存在被取消资质的风险。从内部情况看，我区科技创新资源相对匮乏，高端创新人才短缺，研发投入强度低于全省平均水平，2022年全区研发经费支出占GDP比重仅为1.8%，难以满足科技型企业快速发展的需求。此外，区域间的政策竞争加剧，周边地区纷纷出台更具吸引力的优惠政策，对我区吸引优质科技型企业和创新资源形成了较大压力。

三、聚焦重点任务，全力推动科技型企业培育工作提质增效

（一）优化政策环境，强化政策引领作用

一是完善政策体系。结合国家最新政策导向和企业实际需求，修订完善《*区科技型企业培育扶持办法》，进一步提高研发费用加计扣除比例，对首次认定的高新技术企业给予50万元一次性奖励，对企业引进的顶尖人才团队给予最高1000万元的项目资助。二是加强政策宣传。开展“政策进园区、进企业”专项行动，全年计划举办政策宣讲会50场次，培训企业负责人及财务人员2000人次以上。制作政策解读短视频、手册等宣传资料，通过微信公众号、抖音等新媒体平台广泛传播，确保政策知晓率达到100%。三是推动政策落实。建立政策兑现“绿色通道”，简化申报流程，将政策兑现时间由原来的60个工作日缩短至30个工作日以内。成立政策落实督查小组，定期对政策执行情况进行检查，确保各项优惠政策精准直达企业。

（二）健全培育体系，推动企业梯次发展

一是构建全链条培育机制。针对科技型企业“微成长、小升高、高变强”的不同阶段，制定差异化培育方案。对初创期企业，提供创业辅导、办公场地减免等服务；对成长期企业，支持其开展技术研发和市场拓展；对成熟期企业，引导其组建产业创新联盟，发挥引领示范作用。二是实施重点企业培育计划。建立高新技术企业、科技领军企业培育库，入库企业数量不少于100家。对入库企业实行“一企一策”精准服务，每年选择20家重点企业进行重点培育，力争到2025年，高新技术企业数量突破50家，科技领军企业达到10家。三是加强园区载体建设。推动*产业园区、*科技孵化器等载体提质升级，完善研发、检测、中试等公共服务平台，提高园区对科技型企业的承载能力。鼓励园区探索“飞地经济”模式，吸引外地优质科技型企业入驻，实现资源共享、优势互补。

（三）充实后备力量，夯实企业发展根基

一是精准建立培育清单。对成立1-5年内的科技类企业、拥有知识产权的企业进行全面梳理，建立科技型中小企业培育清单、高新技术企业培育清单、科技领军企业成长清单，清单实行动态管理，每年更新一次。二是强化部门协同联动。发挥科技、工信、市场监管等部门合力，定期对清单企业进行走访调研，了解企业需求，帮助解决技术、人才、资金等难题。例如，科技部门负责提供技术支持，工信部门协调解决生产要素保障问题，市场监管部门指导企业开展知识产权保护 ……（未完，全文共4786字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区科技型企业培育工作推进会议上的讲话》）