在县光伏发电产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识光伏发电产业发展的重大意义
（一）从践行国家“双碳”战略高度，把握产业发展的战略定位
（二）以推动县域经济高质量发展为目标，认清产业发展的现实紧迫性
（三）从助力乡村振兴、增进民生福祉出发，明确产业发展的重要责任
二、总结工作成效，客观分析光伏发电产业发展存在的问题
（一）前期工作取得的阶段性成果
一是项目建设成果丰硕
二是民生效益逐步显现
三是产业发展经验不断积累
（二）当前工作中存在的突出问题
一是产业规模有待扩大
二是产业链条不够完整
三是发展要素制约明显
四是群众参与度不均衡
三、聚焦重点任务，全力推动光伏发电产业实现新突破
（一）科学谋划产业布局，扩大产业发展规模
一是加快编制发展规划
二是积极谋划新项目
三是强化项目建设保障
（二）完善产业链条，提升产业发展质量
一是培育引进龙头企业
二是推动本地企业转型升级
三是加强产业配套建设
（三）强化要素保障，破解产业发展瓶颈
一是优化土地资源配置
二是加强电网配套建设
三是加大资金支持力度
（四）加强宣传引导，提高群众参与积极性
一是加大政策宣传力度
二是发挥示范带动作用
三是完善利益联结机制
四、强化组织保障，确保光伏发电产业发展任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）严格考核督导
（三）营造良好环境
……
在县光伏发电产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*县光伏发电产业发展推进会议，主要任务是全面总结我县光伏发电产业发展成果与经验，深入分析当前产业发展面临的机遇与挑战，进一步明确下一阶段重点工作任务，动员全县上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，持续推动光伏发电产业做大做强，以产业发展带动乡村振兴，为建设创新示范区、实现经济高质量发展提供强劲的绿色动力。参加今天会议的有县政府分管领导，县发展改革局、科技局、自然资源局等相关部门负责人，各乡镇主要领导，以及各光伏企业代表。刚才，*镇、*光伏企业作了汇报发言，分享了在光伏发电项目建设、运营管理和带动群众增收等方面的经验做法，讲得都很生动、很有借鉴意义，我完全赞同，希望大家相互学习、取长补短，共同推动全县光伏发电产业迈向新台阶。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识光伏发电产业发展的重大意义

（一）从践行国家“双碳”战略高度，把握产业发展的战略定位

“双碳”目标，即力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策。光伏发电作为清洁能源的重要组成部分，具有无污染、可再生等显著优势，是实现“双碳”目标的关键路径之一。据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略896字，正式会员可完整阅读）……　
福感和安全感，这是我们义不容辞的责任。我们必须将光伏发电产业发展与乡村振兴战略紧密结合，切实把这项利民工程做好做实。

二、总结工作成效，客观分析光伏发电产业发展存在的问题

（一）前期工作取得的阶段性成果

自大力发展光伏发电产业以来，我县积极谋划、扎实推进，取得了一系列显著成效。一是项目建设成果丰硕。目前，已在步古沟镇、韩麻营镇、汤头沟镇、唐三营镇建成集中式光伏电站4个，总装机容量达10万千瓦，且全部实现并网发电。这些项目从规划设计到建设完成，克服了土地协调、电网接入等诸多困难，仅用年时间就实现了大规模投产，展现了我县推动产业发展的高效执行力。二是民生效益逐步显现。全县光伏发电项目已带动2000多户群众年增收3000元，为村集体增加收入万元。像大西沟村的光伏电站，村民不仅通过土地流转获得租金收入，还能在电站从事日常维护工作，实现了“家门口就业”。三是产业发展经验不断积累。在项目建设过程中，我们探索出了“政府引导、企业投资、群众参与”的发展模式，建立了一套较为完善的项目审批、建设管理和运营维护机制。同时，培养了一批熟悉光伏发电产业的专业人才，为产业持续发展奠定了坚实基础。

（二）当前工作中存在的突出问题

尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我县光伏发电产业发展仍存在不少问题和短板。一是产业规模有待扩大。与周边先进地区相比，我县光伏发电装机容量仍处于较低水平，在全省乃至全国的产业格局中占比不高。目前，周边县光伏发电装机容量已达万千瓦，是我县的倍，我们在产业规模扩张上还有很大的提升空间。二是产业链条不够完整。我县光伏发电产业主要集中在电站建设和发电环节，在光伏设备制造、研发设计、储能配套等高端环节发展滞后。全县仅有家小型光伏设备配件生产企业，核心设备和技术大多依赖外部引进，产业附加值较低，抗风险能力较弱。三是发展要素制约明显。在土地资源方面，随着可利用的优质土地资源逐渐减少，后续项目选址难度加大；在电网配套方面，部分区域电网基础设施薄弱，存在电力消纳能力不足、输电线路老化等问题，影响了光伏发电的全额上网和稳定输出。四是群众参与度不均衡。虽然部分项目取得了良好的群众带动效果，但仍有一些乡镇和群众对光伏发电产业认识不足，参与积极性不高，在土地流转、项目建设协调等工作中存在阻力。

三、聚焦重点任务，全力推动光伏发电产业实现新突破

（一）科学谋划产业布局，扩大产业发展规模

一是加快编制发展规划。结合我县自然资源、产业基础和发展需求，尽快完成《*县清洁能源产业发展规划》编制工作，明确光伏发电产业的发展目标、重点任务和空间布局。规划到2025年，全县光伏发电装机容量达到万千瓦；到2030年，装机容量突破万千瓦，打造成为地区重要的光伏发电基地。二是积极谋划新项目。围绕规划目标，加大项目谋划储备力度，重点推进兆瓦集中式光伏电站、*个分布式光伏整村推进项目。加强与国家和省能源部门的对接，争取更多项目纳入国家和省能源发展规划盘子。同时，鼓励企业采用“农光互补”“林光互补”等模式，拓展项目建设空间，提高土地利用效率。三是强化项目建设保障。建立光伏发电项目推进专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，及时协调解决项目建设过程中的土地、资金、审批等问题。对重点项目开辟“绿色通道”，简化审批流程，提高项目建设效率。

（二）完善产业链条，提升产业发展质量

一是培育引进龙头企业。制定优惠政策，加大招商引资力度，重点引进一批光伏设备制造、研发设计、储能等领域的龙头企业。设立产业发展专项资金，对新引进的龙头企业给予税收减免、厂房补贴等政策支持。力争在未来3-5年内，引进家以上光伏产业链龙头企业，带动上下游企业集聚发展。二是推动本地企业转型升级。鼓励现有光伏企业加大研发投入，与高校、科研院所开展产学研合作，提升技术创新能力。支持企业开发高效光伏组件、智能运维系统等新产品，向产业链高端延伸。例如，引导企业与*大学合作，研发新型光伏材料，提高发电效率。三是加强产业配套建设。规划建设光伏产业园区，完善园区水、电、路、气等基础设施，配套建设研发中心、检测中心、物流中心等公共服务平台，为产业发展提供良好的硬件支撑。同时，积极培育本地配套企业，形成从原材料供应、设备制造到安装维护的完整产业链条。

（三）强化要素保障，破解产业发展瓶颈

一是优化土地资源配置。建立光伏发电项目用地动态管理机制，对全县可用于光伏发电的土地资源进行全面梳理，制定土地利用负面清单和准入标准。在符合国土空间规划和生态保护要求的前提下，优先保障光伏发电项目用地需求。探索土地复合利用模式，鼓励在荒山荒坡、采煤沉陷 ……（未完，全文共4775字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在县光伏发电产业发展推进会议上的讲话》）