在全市科技贷款贴息助力企业发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会科技贷款贴息政策的重要意义
（一）科技贷款贴息是落实国家创新驱动战略的关键举措
（二）科技贷款贴息是破解企业融资难题的有效途径
（三）科技贷款贴息是推动产业转型升级的重要引擎
二、认清工作现状，准确把握科技贷款贴息工作存在的问题
（一）政策宣传推广力度不足，企业知晓率有待提高
（二）政策实施机制不够完善，资金使用效率需进一步提升
（三）银企对接不够顺畅，金融服务精准度有待加强
（四）区域发展不均衡，政策惠及面存在差异
三、强化工作措施，全力推动科技贷款贴息工作提质增效
（一）加大政策宣传力度，提高企业知晓率和参与度
（二）优化政策实施机制，提升资金使用效率和效益
二是加快资金拨付进度，优化资金拨付流程，确保贴息资金及时足额发放到企业手中
（三）深化银企对接合作，增强金融服务精准性和有效性
（四）加强区域统筹协调，促进政策实施均衡发展
（五）强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
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在全市科技贷款贴息助力企业发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技贷款贴息助力企业发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，全面总结我市科技贷款贴息政策实施成效，分析当前工作中存在的问题，进一步部署下一阶段重点任务，动员全市上下凝聚合力，充分发挥科技贷款贴息资金的撬动作用，切实解决企业融资难题，激发企业创新活力，推动全市经济高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）分管经济工作的领导、科技管理部门负责人，各高新技术企业、科技型中小企业代表，以及相关金融机构负责人等。刚才，*区科技局、企业和银行作了汇报发言，分别从政策落实、企业受益、金融服务等角度分享了经验做法，内容详实、措施具体，讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会科技贷款贴息政策的重要意义

（一）科技贷款贴息是落实国家创新驱动战略的关键举措

党的二十大报告明确指出，要“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。科技贷款贴息政策作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略818字，正式会员可完整阅读）……　
发展的核心动力。科技贷款贴息政策能够引导企业加大研发投入，突破关键核心技术，加快科技成果转化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业。例如，市通过实施科技贷款贴息政策，重点支持装备制造企业开展智能化改造，2023年全市装备制造业企业研发投入同比增长28%，新增智能生产线条，产品合格率提高至98.5%，产业竞争力显著增强。我市在新能源、新材料、生物医药等领域拥有良好的产业基础，通过持续加大科技贷款贴息支持力度，将进一步激发企业创新活力，推动产业链向中高端迈进，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

二、认清工作现状，准确把握科技贷款贴息工作存在的问题

（一）政策宣传推广力度不足，企业知晓率有待提高

尽管我市科技贷款贴息政策已实施5年，但部分企业对政策内容、申报流程和条件仍不了解。一是宣传渠道单一，目前主要依赖政府网站、政务公开栏等传统方式进行宣传，缺乏对新媒体平台的有效利用，未能形成全方位、多层次的宣传格局。据调查，仅有*%的企业通过政府网站了解到贴息政策，而通过微信公众号、短视频平台等新媒体渠道知晓政策的企业不足*%。二是宣传内容不够通俗易懂，政策文件中专业术语较多，缺乏对企业的针对性解读，导致部分企业对政策理解不透彻，不敢申报或不会申报。三是宣传覆盖面有限，对偏远地区企业、小微企业的宣传力度不足，部分企业因信息闭塞错失申报机会。

（二）政策实施机制不够完善，资金使用效率需进一步提升

在政策实施过程中，存在一些机制性问题影响了资金使用效率。一是申报审核流程繁琐，企业从提交申请到获得贴息资金，需经过多个部门审核，平均耗时长达2-3个月，导致部分企业资金周转困难。二是资金拨付不及时，部分年度贴息资金未能按计划及时发放到企业手中，影响了企业正常的研发和生产经营活动。三是资金监管存在薄弱环节，对贴息资金的使用方向和效果缺乏有效的跟踪评估，存在少数企业虚报项目套取资金、资金使用偏离支持方向等问题。

（三）银企对接不够顺畅，金融服务精准度有待加强

金融机构与企业之间的信息不对称问题仍然突出。一方面，银行对科技型企业的风险评估体系不完善，过于注重抵押物和财务指标，忽视企业的技术创新能力和发展潜力，导致部分轻资产、高成长的科技企业难以获得贷款支持。另一方面，企业对银行的金融产品和服务了解不足，无法精准匹配自身需求。据统计，我市科技型企业通过银行贷款获得融资的比例仅为*%，远低于发达地区*%的水平。此外，金融机构在产品创新方面力度不够，针对科技型企业特点的专属金融产品较少，不能满足企业多样化的融资需求。

（四）区域发展不均衡，政策惠及面存在差异

从全市范围来看，科技贷款贴息政策在不同区域的实施效果存在明显差异。区、开发区等经济基础较好、科技资源集中的地区，政策落实成效显著，企业受益面广；而县、乡等偏远地区，由于企业数量少、规模小、创新能力弱，获得贴息支持的企业数量较少。2023年前三季度，区获得贴息资金万元，占全市的%，而县仅获得万元，占比不足%。这种区域发展不均衡的状况，不利于全市科技创新的协同发展，也影响了政策的整体效能发挥。

三、强化工作措施，全力推动科技贷款贴息工作提质增效

（一）加大政策宣传力度，提高企业知晓率和参与度

一是拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信公众号、抖音、微博等新媒体平台，开展全方位、多层次的政策宣传。制作通俗易懂的政策解读视频、图文手册，通过线上线下相结合的方式进行广泛传播。二是创新宣传形式，组织开展“科技金融政策进园区、进企业”活动，举办政策宣讲会、专题培训班，面对面为企业讲解政策内容、申报流程和注意事项。2025年计划开展政策宣讲活动不少于场次，培训企业负责人和财务人员人次。三是建立政策咨询服务机制，在政务服务大厅设立科技金融服务窗口，开通政策咨询热线，安排专人解答企业疑问，为企业提供“一对一”的政策指导服务。

（二）优化政策实施机制，提升资金使用效率和效益

一是简化申报审核流程，推行“一网通办”模式，实现企业申报、部门审核、资金拨付等环节全流程线上办理，将申报审核时间压缩至1个月以内。建立多部门联合审核机制，加强部门间信息共享和协同配合，提高审核效率 ……（未完，全文共4360字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技贷款贴息助力企业发展工作会议上的讲话》）