在全市科技创新研发工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推进科技创新研发工作的信心与决心
（一）政策落实成效显著，惠企力度持续加大
（二）统计基础不断夯实，数据质量稳步提升
（三）政策导向持续强化，创新活力有效激发
二、认清形势挑战，增强推进科技创新研发工作的责任感与紧迫感
（一）企业研发投入整体水平有待提高
（二）研发资源分布不均衡
（三）政策落实存在薄弱环节
三、明确目标任务，全力推动科技创新研发工作再上新台阶
（一）进一步加大政策宣传与落实力度
一是要创新政策宣传方式
二是要加强政策培训辅导
三是要强化政策落实监督
（二）持续夯实研发统计基础工作
一是要加强统计队伍建设
二是要完善统计工作机制
三是要强化统计数据分析应用
（三）不断强化政策导向作用
一是要完善亩均效益评价体系
二是要严格科技计划项目申报管理
三是要加大创新奖励力度
（四）着力优化科技创新生态环境
一是要加强创新平台建设
二是要强化人才支撑
三是要加大金融支持力度
……
在全市科技创新研发工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技创新研发工作会议，主要任务是全面总结今年以来我市引导企业加大研发投入、发挥企业创新主体作用、推动全社会研发投入增长的工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，奋力开创我市科技创新研发工作新局面。参加今天的会议有市科技部门、财政部门、统计部门等相关职能部门负责同志，各县区政府分管领导，以及部分重点企业代表。刚才，*科技局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推进科技创新研发工作的信心与决心

今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的决策部署，多措并举引导企业加大研发投入，取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

（一）政策落实成效显著，惠企力度持续加大
在落实研发优惠政策方面，我们坚持把政策宣传解读作为重要抓手，举办了多场线上线下政策宣讲和业务培训活动。通过线上直播平台，邀请政策专家为企业详细讲解研发费用归集、研发费用加计扣除等政策要点，累计吸引超万人次观看学习；在线下，组织政策宣
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新主体作用。同时，将企业有无研发活动作为省、市级科技计划项目申报的必要条件，激励企业持续加大创新投入。企业原本对研发投入重视不足，但在新政策的引导下，深刻认识到研发创新对企业发展的重要性，迅速调整发展战略，加大研发投入力度，组建了专门的研发团队，今年已申报省、市级科技计划项目项，有望获得项目资金支持*万元。随着政策导向作用的不断发挥，越来越多的企业积极投身科技创新，全市科技创新活力得到有效激发。

二、认清形势挑战，增强推进科技创新研发工作的责任感与紧迫感

虽然我们在科技创新研发工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作仍面临不少困难和挑战，与先进地区相比还存在一定差距。

（一）企业研发投入整体水平有待提高
尽管部分企业在政策引导下加大了研发投入，但从全市范围来看，企业研发投入整体水平仍不够高。据统计，全市规上工业企业研发经费投入强度仅为*%，与全国平均水平*%相比还有较大差距，与长三角地区先进城市*%的水平差距更为明显。部分中小企业由于资金、人才等资源有限，对研发投入存在顾虑，缺乏长远发展眼光，创新意识和能力不足。例如，行业的部分中小企业，受市场竞争和成本压力影响，将大部分资金用于维持生产和拓展市场，研发投入占比不足%，导致产品技术含量低，市场竞争力弱，在市场波动时容易陷入经营困境。这反映出我们在引导企业加大研发投入方面还需进一步加大力度，采取更加有效的措施，提高企业的积极性和主动性。

（二）研发资源分布不均衡
从区域分布来看，我市研发资源主要集中在*区、区等经济较为发达的地区，而县、*县等地区研发投入相对较少，创新能力较弱。从企业类型来看，大型企业和高新技术企业研发投入占比较高，而中小企业研发资源匮乏，创新能力不足。这种不均衡的研发资源分布，不仅制约了区域协调发展，也影响了全市科技创新整体水平的提升。例如，县的工业企业数量较多，但由于缺乏研发平台和专业人才，企业创新能力不足，产品附加值低，难以形成产业竞争力，与区形成了鲜明对比。因此，我们需要优化研发资源配置，促进研发资源向薄弱地区和中小企业流动，实现全市科技创新均衡发展。

（三）政策落实存在薄弱环节
在政策落实过程中，还存在一些问题。部分企业对政策理解不够深入，存在政策申报流程不熟悉、材料准备不规范等问题，影响了政策享受的及时性和准确性。一些部门之间协调配合不够顺畅，在政策宣传、申报审核、资金拨付等环节存在沟通不畅、效率不高的情况，导致政策落实效果打折扣。例如，*企业在申报研发费用加计扣除优惠政策时，由于对政策理解偏差，申报材料多次被退回修改，延误了政策享受时间，企业对此反映强烈。这要求我们进一步加强政策宣传和培训，优化政策落实流程，加强部门间协同配合，确保政策能够真正落地见效。

三、明确目标任务，全力推动科技创新研发工作再上新台阶

面对新形势、新任务、新挑战，我们要以更高的站位、更实的举措、更大的力度，全力推进科技创新研发工作，确保完成全年目标任务，为全市经济社会高质量发展提供强大科技支撑。

（一）进一步加大政策宣传与落实力度
一是要创新政策宣传方式。充分利用新媒体平台、政务服务大厅、企业服务中心等渠道，开展形式多样的政策宣传活动。制作政策解读短视频、图文手册等通俗易懂的宣传资料，通过微信公众号、抖音等平台广泛传播；在政务服务大厅和企业服务中心设置政策咨询窗口，安排专人负责政策解答和申报指导，为企业提供“一站式”服务。二是要加强政策培训辅导。针对不同类型企业的需求，分层分类开展政策培训。对科技型企业、高新技术企业，重点培训研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策；对中小企业，重点培训普惠性创新政策和申报流程。邀请政策专家、行业学者和成功申报企业代表进行授课，通过案例分析、经验分享等方式，提高企业对政策的理解和运用能力。三是要强化政策落实监督。建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策落实情况进行检查评估，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。对政策落实不到位的部门和单位进行督促整改，确保政策“应享尽享”，充分发挥政策对企业研发投入的激励作用。

（二）持续夯实研发统计基础工作
一是要加强统计队伍建设。充实研发统计工作力量，选拔一批业务能力强、责任心高的人员从事研发统计工作。定期组织开展统计业务培训，邀请上级统计部门专家和行业资深统计人员进行授课，提高统计人员的专业水平和业务能力。建立统计人员激励机制，对工作表现突出的统计人 ……（未完，全文共4548字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技创新研发工作会议上的讲话》）