在全市低空经济创新发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识低空经济创新发展的重大意义
（一）低空经济是推动城市产业升级的重要引擎
（二）低空经济是提升城市治理能力的重要途径
（三）低空经济是抢抓未来发展机遇的重要举措
二、准确把握我市低空经济发展的现状与挑战
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题
（三）面临的发展机遇
三、明确目标任务，扎实推进低空经济创新发展
（一）总体目标
（二）重点任务
四、加强组织领导，确保各项任务落到实处
（一）强化责任落实
（二）加强考核评价
（三）强化宣传引导
……
在全市低空经济创新发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于培育壮大战略性新兴产业的决策部署，全面总结我市低空经济发展阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、汇聚力量，推动全市低空经济高质量发展迈上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各区县政府主要负责同志、分管负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及重点企业代表、科研机构专家等。刚才，*高新区、*科技局、*企业等部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识低空经济创新发展的重大意义

（一）低空经济是推动城市产业升级的重要引擎

低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，涵盖无人机研发制造、航空物流、通航服务、卫星应用等多个领域，具有科技含量高、产业链条长、带动效应强等显著特点。从国际形势看，全球范围内低空经济正迎来快速发展期，美国、欧洲等发达国家和地区纷纷将低空经济作为抢占未来产业制高点的重要方向，通过政策扶持、技术创新等方式，推动低空经济规模持续扩大。例如，美国亚马逊公司的无人机配送业务已在多个城市开展试点，其物流效率提升了30%以上，成本降低了25%左右。从国内情况看，我国高度重视低空经济发展，将其纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，深圳、合肥、长沙等先进城市已率先布局，形成了一批具有示范效应的产业集群。以深圳市为例，2023年其低空经济核心产业规模突破500亿元，带动相关产业产值超过2000亿元，
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，增强责任感和使命感，以更加积极的态度、更加有力的措施，推动低空经济在我市蓬勃发展。

二、准确把握我市低空经济发展的现状与挑战

（一）取得的阶段性成效

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极推动低空经济发展，取得了一系列阶段性成效。

一是产业布局初步形成。以高新区为核心，重点培育低空数字基础设施、智能飞行器研发、空地一体化服务等核心产业，吸引了无人机科技有限公司、航空科技研究院等一批企业和机构落户，初步形成了涵盖研发设计、生产制造、运营服务的产业链条。截至目前，全市低空经济相关企业达到家，2024年实现产值亿元，同比增长%。

二是创新能力不断提升。建立了“政产学研用”协同创新体系，加强与高校、科研机构的合作，在无人机关键技术研发方面取得了一批重要成果。例如，联通与科研机构联合攻关，突破了城市低空物流在通信延时、精准定位、智能避障等领域的技术瓶颈，构建了全空域数字孪生模型，实现了飞行路径动态优化，使无人机在复杂城市环境中实现厘米级精准起降。

三是应用场景不断拓展。积极探索低空经济在医疗、物流、农业等领域的应用，取得了显著成效。除了高新区的医疗物资无人机配送专线外，县还开展了无人机植保作业，作业面积达到万亩，提高了农业生产效率，降低了劳动成本；区利用无人机开展快递配送试点，为偏远地区居民提供了更加便捷的物流服务。

四是政策环境不断优化。出台了《关于加快低空经济发展的若干政策措施》，从资金扶持、土地保障、人才培养等方面为低空经济发展提供了政策支持。设立了低空经济发展专项资金，每年安排万元，用于支持企业技术创新、项目建设和应用场景开发。同时，积极搭建产业发展平台，举办低空经济发展论坛、技术交流大会等活动，为企业和机构提供了交流合作的机会。

（二）存在的主要问题

虽然我市低空经济发展取得了一定成效，但与先进城市相比，还存在一些差距和不足。

一是产业规模较小。目前，我市低空经济核心产业规模仅为*亿元，与深圳、合肥等城市相比，差距较大。企业数量较少，规模较小，缺乏具有国际竞争力的龙头企业，产业链条还不够完善，尤其是在核心零部件研发制造、运营服务标准制定等方面还存在短板。

二是创新人才短缺。低空经济属于高技术领域，对人才的需求特别是高端人才的需求非常迫切。目前，我市从事低空经济研发、设计、运营等方面的专业人才相对较少，人才引进和培养机制还不够完善，难以满足产业发展的需求。

三是空域管理_机制不够灵活。低空经济的发展离不开空域资源的合理配置和高效利用。目前，我国空域管理主要由军方和民航部门负责，审批流程复杂、周期较长，制约了低空经济的快速发展。我市在空域管理改革方面虽然进行了一些探索，但还没有形成有效的_机制，空域资源的利用效率还不够高。

四是应用场景开发不够深入。虽然我们在医疗、物流、农业等领域开展了一些应用试点，但总体来说，应用场景还不够丰富，市场需求还没有得到充分释放。一些企业对低空经济的应用前景认识不足，缺乏投资意愿和创新动力，导致应用场景开发进展缓慢。

（三）面临的发展机遇

当前，我市低空经济发展面临着难得的机遇。从国家层面看，随着低空空域管理改革的深入推进，国家陆续出台了一系列政策文件，放宽了低空飞行限制，简化了审批流程，为低空经济发展提供了政策红利。例如，2024年国家印发了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，对无人驾驶航空器的飞行管理、空域使用、安全监管等作出了明确规定，为低空经济发展提供了法律保障。从区域层面看，我省将低空经济作为重点发展的战略性新兴产业之一，出台了相关规划和政策，支持各地发展低空经济。我市作为全省重要的工业城市，有望在全省低空经济发展中发挥重要作用。从技术层面看，随着5G、北斗导航、人工智能等技术的快速发展，无人机等智能飞行器的性能不断提升，成本不断降低，为低空经济的广泛应用提供了技术支撑。

三、明确目标任务，扎实推进低空经济创新发展

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以低空空域管理改革为契机，以创新驱动为核心，以应用场景为牵引，以产业生态为支撑，加快培育壮大低空经济产业，将我市打造成为全省乃至全国低空经济创新发展的示范区。到2025年，全市低空经济核心产业规模达到亿元，带动相关产业产值超过亿元；培育引进家具有核心竞争力的龙头企业，建设个低空经济产业园区；建成个以上特色应用场景，形成较为完善的产业链条和产业生态。到2030年，低空经济成为我市经济发展的重要支柱产业，核心产业规模突破亿元，相关产业产值达到*亿元，在无人机研发制造、低空物流、通航服务等领域形成全国领先的产业优势。

（二）重点任务

一是强化创新驱动，提升产业核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，也是低空经济发展的核心支撑。要加强关键核心技术研发，聚焦无人机飞行控制、通信导航、智能避障、电池续航等关键领域，组织开展联合攻关，突破一批制约产业发展的技术瓶颈。支持企业与高校、科研机构共建研发平台，建立产学研用深度融合的创新机制，加快科技成果转化和产业化。例如，高新区要充分发挥现有科研机构的作用，加强与大学、*研究院等单位的合作，在低空数字基础设施、智能飞行器研发等领域取得更多突破。要加大人才引进和培养力度，制定出台更加优惠的人才政策，吸引国内外高端人才来我市创新创业。加强与高校的合作，开设低空经济相关专业，培养一批懂技术、会管理、善运营的专业人才。建立人才激励机制，对在低空经济发展中做出突出贡献的人才给予奖励，激发人才的创新活力。

二是壮大产业规模，完善产业链条。要加大招商引资力度，围绕低空经济核心产业，瞄准国内外龙头企业，开展精准招商，引进一批研发能力强、产业带动作用大的企业落户 ……（未完，全文共6926字，当前仅显示3192字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济创新发展推进会议上的讲话》）