在全市低空经济工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定战略定位，以更高站位把握低空经济发展机遇
（一）从全局高度认识低空经济的战略价值
（二）清醒认识我市低空经济发展的优势与挑战
二、聚焦重点任务，以更实举措推动低空经济高质量发展
（一）以平台建设为根本牵引，打造低空经济发展新载体
（二）以集群强链为主攻方向，构建低空经济产业新体系
（三）以科技创新为核心动力，激发低空经济发展新活力
三、强化场景应用，以更广视野拓展低空经济发展新空间
（一）拓展低空旅游场景，打造特色航空旅游品牌
（二）推广低空应用服务，提升社会治理和民生保障水平
（三）培育低空消费业态，激发低空经济市场新需求
四、夯实要素保障，以更强力度营造低空经济发展好环境
（一）加强政策支持，构建低空经济政策体系
（二）优化空域管理，提升低空资源利用效率
（三）健全工作机制，形成低空经济发展合力
……
在全市低空经济工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于低空经济发展的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结全市低空经济发展阶段性成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，全力推动低空经济成为我市经济高质量发展的新引擎、新动能。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志，市直各相关部门主要负责同志，以及全市低空经济领域重点企业、科研机构代表等。刚才，**县、**区、市发改委、市经信局、**航空科技有限公司等部门和单位作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有实践经验的总结，也有对未来工作的思考，我都表示赞同。大家要相互学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市低空经济发展现状和工作实际，我讲几点意见。

一、锚定战略定位，以更高站位把握低空经济发展机遇

（一）从全局高度认识低空经济的战略价值

低空经济作为一种依托低空空域资源，融合航空科技、信息技术、智能制造等多领域的新兴经济形态，正成为全球经济发展的新热点和区域竞争的新赛道。从国家层面看，国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》明确提出，到2035年基本实现航空服务覆盖全国，低空经济将成为支撑经济社会发展的重要力量。当前，北京、上海、广州、深圳等一线城市已率先布局，成都、杭州、武汉等新一线城市也在加速推进，全国已有个省（区、市）将低空经济纳入“十四五”规划或政府工作报告，个城市出台了专项扶持政策，2023年全国低空经济相关产业规模突破万亿元，同比增长**%，呈现出蓬勃
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中与低空经济相关的企业超过家，具备发展低空经济的良好产业生态。二是空域资源丰富。我市地处区域，低空空域面积达到平方公里，可划设低空飞行航线条，具备开展通用航空运营、低空旅游、航空物流等业务的优越条件。三是创新动能强劲。全市拥有所高等院校、个国家级科研平台、名高层次航空领域专家，去年全社会研发投入占比达到**%，高于全省平均水平个百分点，为低空经济发展提供了有力的科技和人才支撑。四是政策机遇叠加。随着国家“双循环”新发展格局的深入实施、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的落地见效，以及全省低空经济发展规划的加快推进，我市低空经济发展迎来了前所未有的战略机遇期。

总体来看，我市低空经济发展既有挑战，更有机遇；既有压力，更有潜力。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥自身优势，积极应对各种挑战，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动低空经济发展不断取得新突破。

二、聚焦重点任务，以更实举措推动低空经济高质量发展

（一）以平台建设为根本牵引，打造低空经济发展新载体

平台是产业发展的重要支撑，也是集聚资源、培育动能的关键抓手。一是加快航空产业园区建设。要高标准推进航空产业园建设，按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的目标，加大基础设施投入，完善园区功能配套，2024年完成园区道路、管网、电力等基础设施建设投资亿元，建成标准化厂房万平方米，引进落地航空制造、航空维修、航空服务等企业家以上。要依托无人机基地，规划建设无人机产业园，重点发展消费级无人机、工业级无人机和无人机关键零部件产业，2024年实现无人机产业产值增长**%以上，培育引进无人机企业家以上。二是加强通用机场体系建设。加快推进通用机场改扩建工程，2024年底前完成跑道延长、停机坪扩建等工程，提升机场保障能力；加快通用机场建设进度，确保2025年建成投用，形成“一主多辅”的通用机场布局。同时，要积极推进低空飞行服务站建设，2024年建成低空飞行服务站，实现低空飞行信息实时共享、飞行计划便捷审批，为低空经济发展提供高效的空域服务保障。三是打造低空经济创新平台。支持**航空科技研究院、无人机创新中心等科研平台建设，鼓励企业与高校、科研机构共建实验室、工程技术研究中心等创新载体，2024年新增省级以上低空经济相关创新平台个，攻克一批关键核心技术，转化一批科技成果。要加强与北京航空航天大学、南京航空航天大学等高校的合作，建立低空经济产业创新联盟，集聚创新资源，开展协同攻关，提升我市低空经济的核心竞争力。

（二）以集群强链为主攻方向，构建低空经济产业新体系

产业集群是提升产业竞争力的重要途径，也是低空经济发展的关键支撑。一是壮大核心产业集群。要聚焦通用航空制造、无人机、航空服务等核心领域，加大招大引强力度，着力引进一批龙头企业和产业链关键环节企业。在通用航空制造方面，重点引进通用飞机整机制造、航空发动机、航电系统等企业，加快推进通用飞机制造项目建设，2024年实现首架原型机下线；在无人机方面，重点发展工业级无人机，支持无人机制造公司扩大产能，2024年无人机产量突破架，产值达到亿元；在航空服务方面，积极引进航空运营、航空维修、航空培训等企业，培育发展航空俱乐部、航空旅游公司等本地企业，打造覆盖“制造—运营—服务”的完整航空服务产业链。二是完善产业链条。要坚持“延链、补链、强链”，加强产业链上下游企业协作配套，提高产业本地化配套率。建立低空经济产业链“链长制”，由市政府领导同志担任“链长”，制定产业链发展图谱，明确重点企业、重点项目、重点任务，每年召开产业链对接会次以上，推动产业链企业协同发展。2024年，通用航空制造产业链本地化配套率达到**%以上，无人机产业链本地化配套率达到**%以上。三是培育龙头企业。实施“龙头企业培育计划”，重点支持航空科技、无人机制造、通用航空等企业发展壮大，2024年培育营业收入过亿元的低空经济龙头企业家，过亿元的家。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，争创国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，2024年新增国家级专精特新“小巨人”企业家以上。

（三）以科技创新为核心动力，激发低空经济发展新活力

科技创新是低空经济发展的核心驱动力，必须把创新摆在更加突出的位置。一是加强关键技术攻关。围绕通用航空发动机、无人机控制系统、航空新材料等关键领域，制定“卡脖子”技术攻关清单，组织开展联合攻关。2024年，重点推进航空发动机研发项目、无人机自主导航系统研发项目等个关键技术攻关项目，争取在部分领域取得突破性进展。加大科技创新投入，市财政每年安排亿元低空经济科技创新专项资金，支持企业开展研发活动，对新认定的国家级企业技术中心、重点实验室给予万元奖励。二是强化人才支撑。实施“低空经济人才专项计划”，面向国内外引进一批航空领域高端人才和创新团队，2024年引进高层次人才名以上，培育本土创新团队个。加强与高校合作，在大学、职业技术学院等院校开设航空航天相关专业，定向培养技能型、应用型人才，每年为低空经济企业输送专业人才人以上。建立低空经济人才服务平台，在住房、就医、子女教育等方面提供优惠政策，让人才引得进、留得住、用得好。三是优化创新生态。加强知识产权保护，建立低空经济知识产权快速_中心，严厉打击侵权行为，营造良好的创新环境。搭建产学研用对接平台，每年举办低空经济创新发展论坛、技术成果交易会等活动，促进科技成果转化。支持企业参与国家标准、行业标准制定，2024年主导或参与制定低空经济相关标准项以上，提升我市在低空经济领域的话语权和影响力。

三、强化场景应用，以更广视野拓展低空经济发展新空间

（一）拓展低空旅游场景，打造特色航空旅游品牌

低空旅游是低空经济的重要消费场景，具有广阔的发展前景。一是开发低空旅游线路。依托我市丰富的旅游资源，规划开发景区—景区、湿 ……（未完，全文共6895字，当前仅显示3178字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济工作推进会议上的讲话》）