在全市光伏企业经济运行调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清当前形势，增强推动光伏产业高质量发展的责任感和紧迫感
二、坚持问题导向，全力以赴破解企业生产经营中的突出难题
（一）着力解决电网接入和电力消纳问题
（二）全力保障原材料供应和产业链稳定
（三）持续优化市场环境和政策支持体系
一是加快补贴资金兑付进度
二是优化土地审批流程
三是加大财政金融支持力度
三、强化企业主体作用，推动光伏产业实现高质量发展
（一）聚焦稳产满产，加强设备维护和生产管理
（二）坚持创新驱动，加大技术研发和产品升级力度
（三）主动开拓市场，积极拓展国内外销售渠道
（四）强化责任担当，积极履行企业社会责任
四、加强组织协调，为光伏产业发展提供坚实保障
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）加强监测调度，强化跟踪问效
（三）营造良好氛围，凝聚发展共识
……
在全市光伏企业经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市光伏企业经济运行调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于推动绿色低碳发展的决策部署，全面了解当前全市光伏企业生产经营状况，精准研判产业发展面临的形势和问题，共同探讨应对挑战、推动高质量发展的务实举措。参加今天会议的有市工信局党组成员、相关业务科室负责同志，全市12户规上光伏企业的负责同志以及"驻企"联络员。刚才，我们与各企业进行了一对一座谈交流，大家结合实际深入分析了企业运行中存在的困难问题，提出了许多有针对性的意见建议，讲得都很好，我都同意，相关部门要认真梳理研究，全力协调解决。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清当前形势，增强推动光伏产业高质量发展的责任感和紧迫感

光伏产业作为国家战略性新兴产业，是实现"双碳"目标的重要支撑，也是我市重点培育的绿色低碳产业之一。近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，全市光伏产业呈现出快速发展的良好态势。截至2024年底，全市共有光伏企业56户，其中规上企业28户，形成了从硅料、组件生产到电站建设、运维服务的完整产业链，累计实现产值120亿元，占全市工业总产值的15%，年均增长率达到20%以上。特别是去年以来，各光伏企业积极应对市场变化，加大技术创新
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扩建、输电线路改造等工程，提升电网输送和消纳能力，确保新建光伏项目及时并网。另一方面，积极推动储能项目建设，鼓励企业配套建设集中式储能电站，支持分布式光伏项目与储能设施协同发展。今年内，全市计划新增储能装机容量50万千瓦，其中企业规划建设的20万千瓦储能项目，相关部门要主动靠前服务，加快项目审批进度，确保年底前建成投用。同时，探索开展虚拟电厂建设试点，整合分布式光伏、储能、负荷等资源，提高电力系统调节能力，最大程度减少弃电现象。

（二）全力保障原材料供应和产业链稳定

近年来，光伏产业上游原材料价格波动较大，硅料、银浆等关键原材料价格持续上涨，给企业生产成本控制带来较大压力。今年以来，多晶硅价格较年初上涨30%，银浆价格上涨25%，直接导致组件生产成本增加15%左右。同时，受疫情等因素影响，部分企业面临原材料运输不畅、供应链中断等问题，严重影响了正常生产经营。

为保障原材料供应和产业链稳定，一方面，企业要加强与上游供应商的沟通协作，建立长期稳定的合作关系，通过签订战略协议、联合采购等方式，降低原材料采购成本。企业去年与硅料生产企业签订了三年期采购协议，锁定了原材料价格和供应量，有效应对了市场波动，今年一季度该企业生产成本较同行业低8%，实现利润增长12%，值得其他企业借鉴。另一方面，政府部门要发挥引导作用，支持本地光伏企业与上下游企业开展产业链合作，鼓励企业联合组建原材料采购联盟，增强市场议价能力。市工信局要牵头建立全市光伏产业链供需对接平台，定期发布原材料供需信息，促进企业间的资源共享和协同发展。同时，积极帮助企业争取国家和省级层面的原材料保供稳价政策支持，缓解企业成本压力。

（三）持续优化市场环境和政策支持体系

政策环境是产业发展的重要保障。虽然国家和省上出台了一系列支持光伏产业发展的政策措施，但在政策落实过程中，还存在着补贴资金到位不及时、土地审批效率不高等问题。据企业反映，部分分布式光伏项目的国家补贴资金滞后6-12个月，影响了企业资金周转；个别新建光伏电站项目因土地预审环节耗时较长，导致项目建设周期延长3-6个月。

针对这些问题，各相关部门要进一步优化政策服务，提高政策落实效率。一是加快补贴资金兑付进度。市财政局要会同市工信局，建立光伏补贴资金专项台账，定期梳理补贴资金到位情况，积极向省上有关部门争取资金支持，确保符合条件的企业及时足额拿到补贴。今年上半年，要完成2023年度光伏补贴资金的全部兑付工作，涉及资金规模约3亿元。二是优化土地审批流程。市自然资源和规划局要针对光伏电站项目用地特点，制定专门的土地审批指引，简化审批环节，压缩审批时间。对符合国土空间规划和生态保护要求的项目，要开辟绿色审批通道，确保项目用地及时获批。三是加大财政金融支持力度。市金融办要引导金融机构加大对光伏企业的信贷支持，开发适合光伏产业特点的金融产品，如"光伏贷""绿色债券"等。今年计划为光伏企业新增贷款20亿元，其中**银行已与3户企业签订了5亿元的授信协议，要加快贷款投放进度。同时，市财政要安排专项产业发展资金，对光伏企业的技术创新、设备更新等给予补贴，支持企业转型升级。

三、强化企业主体作用，推动光伏产业实现高质量发展

（一）聚焦稳产满产，加强设备维护和生产管理

设备稳定运行是企业实现稳产满产的基础。当前，部分企业因设备维护不到位，导致停机检修时间增加，产能利用率下降。据统计，一季度全市光伏企业平均设备故障率较去年同期上升5%，每次故障平均停机时间达到8小时，直接影响产量约2000万千瓦时。各企业要高度重视设备管理工作，建立健全设备巡检和维护保养制度，加大设备更新和技术改造投入，提高设备自动化水平和可靠性。**企业去年投入5000万元对生产线进行智能化改造，设备故障率下降至3%以下，产能利用率提升至95%以上，人均生产效率提高20%，为企业稳产满产奠定了坚实基础。同时，要加强生产组织管理，优化生产流程，合理安排生产计划，充分利用现有产能，确保订单按时交付。特别是在当前市场竞争激烈的情况下，企业要以质量求生存、以信誉求发展，严格把控产品质量，加强质量管理体系建设，确保产品符合国内外标准要求，不断提升企业品牌影响力。

（二）坚持创新驱动，加大技术研发和产品升级力度

技术创新是企业发展的核心竞争力。近年来，光伏产业技术迭代加快，高效电池片、新型组件等新技术、新产品不断涌现。但我市部分企业在技术研发方面投入不足，核心技术依赖外部引进，产品同质化严重，缺乏市场竞争力。2024年，全市光伏企业研发投入占销售收入的 ……（未完，全文共5358字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市光伏企业经济运行调度会议上的讲话》）