在全县经济合作工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识经济合作工作在县域发展中的核心地位
（一）经济合作是推动县域经济突破发展的关键引擎
（二）经济合作是落实国家战略和省市部署的重要抓手
（三）经济合作是改善民生福祉和提升城市能级的重要途径
二、清醒把握当前经济合作工作面临的形势与挑战
（一）宏观环境带来的机遇与利好
（二）自身存在的短板与不足
（三）企业发展的期待与诉求
三、精准聚焦经济合作工作的重点任务
（一）以项目攻坚为核心，全力推进重大项目落地见效
（二）以精准招商为抓手，着力构建现代产业体系
（三）以要素保障为支撑，持续优化营商环境
四、健全完善经济合作工作的保障机制
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）严格考核奖惩，强化督查问效
（三）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全县经济合作工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县经济合作工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于经济工作的决策部署，聚焦"项目攻坚年"行动，以重大项目建设为引擎、以精准招商为抓手、以要素保障为支撑，系统谋划和推进全县经济合作各项工作，全力以赴推动经济发展提质增效。参加今天会议的有县委副书记、县长*，县人大常委会主任*，县政协主席*，县委副书记*，以及相关部门负责同志、重点企业代表等。刚才，有关部门汇报了翔丰华年产8万吨高端石墨材料等近期拟签约项目、禾电科技磷酸盐正极材料及钠电电芯制造等重点对接项目情况，以及赴*、*考察"政企合作"项目的成果，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，大家要结合实际认真抓好落实。下面，结合全县经济发展大局和当前工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识经济合作工作在县域发展中的核心地位

（一）经济合作是推动县域经济突破发展的关键引擎

从全国县域经济发展规律来看，凡是经济活跃、增长迅速的地区，无不是通过高强度的经济合作和项目引进实现了产业升级和动能转换。以我省*县为例，通过连续五年实施"招商引资突破年"行动，累计引进亿元以上项目127个，带动全县GDP从2018年的150亿元增长至2024年的320亿元，年均增速保持在12%以上，成功从传统农业县蜕变为新兴工业强县。反观我县，虽然拥有新能源、新材料、食用菌、文旅等特色产业基础，但经济总量偏小、产业层次不高的问题依然突出。20
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以对人民群众高度负责的态度，全力以赴抓好经济合作工作，为全县人民创造更加美好的生活。

二、清醒把握当前经济合作工作面临的形势与挑战

（一）宏观环境带来的机遇与利好

从政策层面看，国家持续加大对实体经济的支持力度，在税收减免、科技创新、绿色发展等方面出台了一系列利好政策，特别是对新能源、新材料等战略性新兴产业的扶持力度不断加大，为我们引进相关项目提供了有力政策支撑。从产业转移趋势看，随着东部沿海地区要素成本上升，制造业向中西部转移的步伐明显加快，2024年全国产业转移项目数量同比增长15%，其中新能源、电子信息等产业转移占比超过40%，我县作为地区的重要产业承接地，具备土地资源丰富、劳动力成本较低、配套设施逐步完善等优势，迎来了承接产业转移的黄金期。从区域协同发展看，成渝地区双城经济圈建设深入推进，两地在产业协作、科技创新、基础设施等方面的合作不断深化，我县作为与*的连接节点，能够更好地融入成渝产业链供应链，借势发展配套产业和关联产业。

（二）自身存在的短板与不足

虽然我县经济合作工作取得了一定成效，但对照高质量发展要求，还存在不少亟待解决的问题。一是项目招引质量有待提高，目前引进的项目中，真正具有行业龙头地位、掌握核心技术的领军企业还不多，产业链关键环节和高端环节的项目相对缺乏，比如在新能源汽车产业链中，我们缺少电机、电控等核心部件生产项目，产业配套能力不足。二是要素保障能力仍需加强，土地指标紧张、环境容量受限、融资渠道单一等问题仍然制约项目落地，2024年因土地审批滞后导致3个亿元项目未能按时开工，因环评手续办理周期长影响项目进度的情况也时有发生。三是营商环境还需持续优化，个别部门服务意识不强、办事效率不高，"一企一专员"机制落实不够到位，企业在项目审批、政策兑现等方面仍需耗费较多精力，与沿海发达地区相比存在一定差距。

（三）企业发展的期待与诉求

从近期走访调研情况来看，企业对我县经济合作工作有三方面迫切期待：一是期待更精准的产业引导，希望政府进一步明确重点发展方向，出台更具体的产业规划和扶持政策，让企业投资更有方向感；二是期待更高效的要素保障，在土地供应、电力保障、人才引进等方面提供更快捷的服务，解决项目落地中的实际困难；三是期待更优良的发展生态，希望加强知识产权保护、规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，同时加大对本土企业的培育力度，支持企业做大做强。比如，*科技负责人提出，希望政府协调解决企业扩建所需的土地指标，加快推进配套污水处理设施建设；*食用菌公司建议，整合全县食用菌产业资源，打造区域公用品牌，提升市场竞争力。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、积极回应。

三、精准聚焦经济合作工作的重点任务

（一）以"项目攻坚"为核心，全力推进重大项目落地见效

一是紧盯50亿级项目攻坚不动摇。翔丰华年产8万吨高端石墨材料项目是我县迄今为止引进的投资规模最大的工业项目，对于提升新能源材料产业能级具有里程碑意义。要建立"县级领导挂帅+工作专班推进+定期调度会商"机制，由同志牵头，组建涵盖发改、经信、自然资源、生态环境等部门的专项工作组，每周召开项目推进会，及时协调解决土地报批、环评审批、水电供应等问题。按照"早落地、早开工、早见效"的要求，倒排工期、挂图作战，确保项目在2025年6月底前完成土地出让，2025年12月底前主体工程开工，2027年建成投产。同时，借鉴县推进百亿级项目的经验，在项目周边规划建设标准化厂房和职工宿舍，配套建设商业综合体、学校、医院等公共服务设施，打造产城融合的示范园区。

二是强化重点对接项目跟踪服务。对禾电科技磷酸盐正极材料及钠电电芯制造等近期重点对接项目，要成立由县领导任组长的工作专班，主动赴企业总部开展对接洽谈，深入了解企业投资需求和顾虑，针对性制定优惠政策和服务方案。比如，针对企业关心的用地成本问题，可采取"弹性年期出让+长期租赁"相结合的方式，降低企业初期投入；针对环评能评等审批环节，建立"绿色通道"，安排专人全程代办，压缩审批时间30%以上。要建立项目对接台账，明确每个项目的责任单位、责任人和时间节点，每周更新进展情况，对进展缓慢的项目进行重点督办，确保年内签约落地项目不少于10个，其中亿元以上项目不少于5个。

三是完善项目推进机制。坚持"统一规划、分期建设"原则，对重大项目进行科学规划，合理划分建设周期，明确各期工程的建设内容和时间节点。比如，翔丰华项目可分为两期建设，一期建设年产4万吨高端石墨材料生产线，二期根据市场需求适时启动剩余产能建设。在配套设施建设方面，提前与电力、供水、供气等部门沟通协调，确保变电站、污水处理厂等配套工程与项目主体同步设计、同步施工、同步投入使用。建立项目质量监管机制，严格执行建设标准和规范，引入第三方监理机构，对工程质量进行全过程监督，着力打造优质工程、精品工程，杜绝出现"豆腐渣"工程。

（二）以"精准招商"为抓手，着力构建现代产业体系

一是明确产业招商方向。聚焦新能源、新材料、食用菌、文旅四大优势产业，制定详细的产业链招商图谱，明确每个产业的关键环节、薄弱环节和目标企业。在新能源产业方面，重点引进锂电池正极材料、负极材料、隔膜、电解液等核心部件生 ……（未完，全文共6129字，当前仅显示2825字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济合作工作专题会议上的讲话》）