在全市平台经济领域突出问题排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识平台经济在经济社会发展中的重要地位和作用
二、准确把握当前平台经济领域突出问题带来的严峻挑战
三、明确目标任务，扎实推进平台经济领域突出问题排查整治工作
（一）加强垄断和不正当竞争治理，维护公平竞争的市场秩序
一是要加强对平台企业垄断协议、滥用市场支配地位等行为的排查整治
二是要严厉打击平台经济领域的不正当竞争行为
（二）强化消费者权益保护，营造安全放心的消费环境
一是要加强对平台企业商品和服务质量的监管
二是要完善消费者投诉举报处理机制
（三）提升数据安全和个人信息保护水平，防范数据安全风险
一是要加强对平台企业数据收集、使用和共享的监管
二是要推动平台企业建立健全数据安全管理制度
（四）规范平台企业经营行为，促进平台经济健康发展
一是要加强对平台企业合规经营的指导
二是要引导平台企业积极履行社会责任
四、强化责任担当，确保平台经济领域突出问题排查整治工作取得实效
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）加强督导检查，确保工作落实
（三）建立长效机制，巩固整治成果
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市平台经济领域突出问题排查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市平台经济领域突出问题排查整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于平台经济规范健康发展的决策部署，全面落实省委、省政府相关工作要求，分析当前我市平台经济领域面临的形势，明确排查整治的重点任务，进一步凝聚各部门的工作合力，确保平台经济突出问题专项整治行动取得实实在在的成效，推动我市平台经济朝着规范健康持续的方向发展。参加今天会议的有市委宣传部、市委网xb、市公安局、市商务局等13家联席会议成员单位的负责同志，还有市市场监管局相关科室的工作人员。刚才，市市场监管局通报了2024年我市网络市场监管促发展保安全专项行动工作开展情况，市委网xb、市公安局、市商务局就平台经济突出问题整治工作开展情况作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。下面，结合我市平台经济发展的工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识平台经济在经济社会发展中的重要地位和作用

平台经济作为数字经济的重要组成部分，近年来在我市呈现出快速发展的态势，已经成为推动经济增长、促进就业、改善民生的重要力量。从全国范围来看，平台经济的发展速度令人瞩目，据相关数据统计，截至2024年底，我国规模以上
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[*]亿元。

在我市，平台经济领域也存在一些类似的问题。比如，部分电商平台存在商家“二选一”现象，要求商家只能在该平台上开设店铺，限制了商家的自主选择权，影响了市场的公平竞争。还有一些平台企业存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品等问题，严重损害了消费者的合法权益。2024年，我市市场监管部门接到关于平台经济领域的消费者投诉举报达到[*]件，其中涉及虚假宣传、质量问题、售后服务等方面的投诉占比较大。

此外，平台经济领域的数据安全和个人信息保护问题也不容忽视。随着平台经济的发展，平台企业收集和掌握的用户数据越来越多，如果这些数据得不到有效的保护，就会存在数据泄露、滥用等风险。近年来，全国范围内发生了多起平台企业数据泄露事件，给用户的个人信息安全带来了严重威胁。在我市，也有个别平台企业存在未经用户同意收集个人信息、超范围使用个人信息等问题，需要引起我们的高度重视。

这些突出问题的存在，不仅破坏了市场秩序，影响了平台经济的健康发展，也与党中央、国务院关于平台经济规范健康发展的决策部署相违背。我们必须深刻认识到这些问题的严峻性和危害性，增强做好平台经济领域突出问题排查整治工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，坚决加以整治。

三、明确目标任务，扎实推进平台经济领域突出问题排查整治工作

根据省市场监管局联合省委网xb、省公安厅、省商务厅制定的《四川平台经济领域突出问题排查整治工作实施方案》，结合我市实际情况，本次排查整治工作的总体目标是：聚焦平台经济领域突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过开展排查整治行动，有效解决垄断和不正当竞争、消费者权益保护、数据安全和个人信息保护等方面的问题，建立健全平台经济监管长效机制，促进平台经济规范健康持续发展。具体要抓好以下几个方面的重点任务：

（一）加强垄断和不正当竞争治理，维护公平竞争的市场秩序

一是要加强对平台企业垄断协议、滥用市场支配地位等行为的排查整治。各相关部门要密切配合，对我市平台企业的经营行为进行全面梳理，重点关注是否存在通过协议、数据、技术、资本等手段，实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为。比如，是否存在平台企业之间达成固定价格、分割市场、限制产量等垄断协议，是否存在利用大数据、算法等技术手段，对竞争对手进行排他性限制等行为。对于排查发现的问题，要依法严肃查处，形成强大的震慑效应。

二是要严厉打击平台经济领域的不正当竞争行为。重点整治虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁、二选一”等不正当竞争行为。市场监管部门要加强对平台企业广告宣传的监管，严厉打击虚假广告和夸大宣传行为；要加大对刷单炒信、虚假交易等行为的打击力度，维护市场交易的真实性和公平性；要严肃查处商家“二选一”等行为，保障商家的自主选择权和公平竞争权。2024年，我市市场监管部门在这方面已经做了一些工作，查处了[*]起不正当竞争案件，但还需要进一步加大工作力度，确保整治工作取得实效。

（二）强化消费者权益保护，营造安全放心的消费环境

一是要加强对平台企业商品和服务质量的监管。平台企业要严格落实商品和服务质量主体责任，建立健全质量管理制度，加强对入驻商家的审核和管理，确保提供的商品和服务符合国家标准和行业规范。市场监管部门要加强对平台商品和服务质量的抽检力度，对抽检不合格的商品和服务，要依法进行处理，并及时向社会公布抽检结果，引导消费者理性消费。

二是要完善消费者投诉举报处理机制。各相关部门要畅通消费者投诉举报渠道，建立健全投诉举报快速响应机制，及时处理消费者的投诉举报。平台企业要建立完善的售后服务体系，积极配合监管部门处理消费者的投诉，不得推诿扯皮。对于消费者反映强烈的问题，要进行重点整治，切实维护消费者的合法权益。2024年，我市12315平台共接收平台经济领域消费者投诉举报[*]件，办结率达到[*]%，但还存在一些投诉处理不及时、不彻底的问题，需要进一步改进。

（三）提升数据安全和个人信息保护水平，防范数据安全风险

一是要加强对平台企业数据收集、使用和共享的监管。平台企业要严格遵守数据安全和个人信息保护的相关法律法规，明确数据收集的范围和用途，不得未经用户同意收集个人信息，不得超范围使用个人信息。要加强对数据的安全管理，采取必要的技术措施和管理措施，防止数据泄露、滥用和篡改。网信部门要加强对平台企业数据安全和个人信息保护工作的指导和监督，定期开展数据安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。

二是要推动平台企业建立健全数据安全管理制度。平台企业要建立数据分类分级管理制度，对重要数据和个人敏感信息进行重点 ……（未完，全文共4715字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市平台经济领域突出问题排查整治工作会议上的讲话》）