在全市人大经济监督工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识人大经济监督工作的重大意义
（一）人大经济监督是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求
（二）人大经济监督是推动全市经济高质量发展的重要保障
（三）人大经济监督是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、准确把握2025年人大经济监督工作重点任务
（一）把牢正确政治方向，始终坚持党的全面领导
（二）找准着力重点，持续加大重点领域监督力度
（三）增强整体实效，凝聚人大经济监督工作合力
三、扎实做好人大代表助力经济社会高质量发展工作
（一）明确工作目标，激发代表履职动力
（二）丰富活动载体，搭建代表履职平台
（三）加强组织领导，确保工作取得实效
……
在全市人大经济监督工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人大经济监督工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神以及全国、全省、全市"两会"精神，总结2024年全市人大经济监督工作情况，研究部署2025年工作任务，推动人大经济监督工作再上新台阶。参加今天会议的有市人大常委会党组副书记、副主任*，各县（市、区）人大常委会有关负责人，市政府有关副秘书长，以及市人大常委会相关工作机构的负责同志。刚才，各县（市、区）人大常委会有关负责人和市政府有关副秘书长分别作了发言，大家围绕人大经济监督工作谈了很好的想法和建议，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家在今后的工作中认真抓好落实。下面，结合全市经济发展实际和人大工作要求，我讲几点意见。

一、深刻认识人大经济监督工作的重大意义

（一）人大经济监督是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大作为国家权力机关，依法对政府经济工作进行监督，是宪法和法律赋予的重要职责。加强人大经济监督，有利于确保政府经济行为始终在法治轨道上运行，维护人民群众的根本利益。回顾过去一年，全市各级人大常委会围绕经济高质量发展，依法履行监督职责，共开展各类经济监督活动[*]次，听取和审议政府经济工作报告[*]项，开展专题调研[*]次，作出决议决定[*]项，有效推动了政府经济工作规范化、制度化。例如，在对*区政府2024年财政预算执行情况的监督中，区人大常委会通过提前介入预算编制、开展专项审查、加强执行监控等方式，确保财政资金合理分配、高效使用，全年盘活存量资金
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，组织人大干部和人大代表深入学习中央和省委、市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。二是坚持党对经济监督工作的全面领导。始终把人大经济监督工作置于党委的领导之下，主动向党委请示报告经济监督工作中的重大问题、重要事项，确保经济监督工作与党委中心工作同频共振、同向发力。要围绕党委确定的经济发展目标任务，科学制定人大经济监督工作计划，合理安排监督议题，使人大经济监督工作成为推动党委决策部署贯彻落实的重要力量。三是提高政治站位服务大局。自觉从政治高度看待经济监督工作，始终站在全市经济社会发展大局的高度，找准人大经济监督工作的切入点和着力点。要紧紧围绕市委提出的"十四五"规划目标任务和2025年经济工作重点，聚焦促进传统工业提质升级、培育发展新质生产力、深化成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境、保障和改善民生等重点任务，依法履行监督职责，为全市经济高质量发展提供有力保障。

（二）找准着力重点，持续加大重点领域监督力度

1.聚焦传统工业提质升级开展监督

传统工业是我市经济发展的基础，在全市经济总量中占据重要地位。2025年，要继续加强对传统工业提质升级的监督，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。一是监督产业政策落实情况。围绕市政府出台的《关于推动传统工业提质升级的实施意见》等政策文件，开展专项监督检查，了解政策执行过程中存在的问题和困难，督促政府及相关部门加大政策落实力度，确保各项政策措施落地见效。二是关注企业技术创新。通过听取专项工作报告、开展专题调研等方式，了解企业在技术研发、创新平台建设、人才引进培养等方面的情况，推动政府加大对企业技术创新的支持力度，引导企业增加研发投入，提高自主创新能力。据统计，2024年全市传统工业企业研发投入占销售收入的比重为[*]%，与先进地区相比还有较大差距，2025年要通过监督推动这一比重提高到[*]%以上。三是推动绿色低碳发展。加强对传统工业企业节能减排、污染防治等工作的监督，督促企业加快淘汰落后产能，推广应用新技术、新工艺、新设备，实现绿色发展。比如，针对*县钢铁企业能耗较高的问题，县人大常委会要加强监督，推动企业实施节能改造项目，确保年内单位产品能耗降低[*]%以上。

2.聚焦新质生产力培育开展监督

新质生产力是推动经济高质量发展的重要引擎，我市在新质生产力培育方面还处于起步阶段，需要加大监督力度，推动相关工作取得实效。一是关注新兴产业发展。围绕新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业，开展专题调研和视察，了解产业规划、项目建设、要素保障等情况，督促政府加强产业布局，加大招商引资力度，培育壮大新兴产业集群。2025年，全市计划引进新兴产业项目[*]个，总投资达到[*]亿元，各级人大常委会要加强对项目落地实施情况的监督，确保项目按时开工、顺利建设。二是监督创新平台建设。创新平台是培育新质生产力的重要载体，要加强对各类创新平台建设和运行情况的监督，推动政府加大投入，完善平台功能，提高平台服务能力。目前，我市共有省级以上创新平台[*]个，其中国家级[*]个，2025年要力争新增省级创新平台[*]个以上，市人大常委会要通过听取报告、实地视察等方式，督促相关部门加快推进创新平台建设。三是推动数字经济发展。数字经济是新质生产力的重要组成部分，要加强对数字基础设施建设、数字产业发展、数字化转型等工作的监督，推动政府出台支持数字经济发展的政策措施，引导企业加快数字化改造，提高生产效率和管理水平。例如，针对*区中小企业数字化转型缓慢的问题，区人大常委会要组织开展专项监督，推动政府建立数字化转型服务平台，为企业提供技术咨询、解决方案等一站式服务，年内实现[*]%以上规模以上工业企业开展数字化转型。

3.聚焦成渝地区双城经济圈项目建设开展监督

成渝地区双城经济圈建设是国家重大战略部署，也是我市加快发展的重要机遇。2025年，要加强对成渝地区双城经济圈项目建设的监督，推动项目加快实施，促进区域协同发展。一是监督项目规划落实情况。围绕我市与重庆及成渝地区其他城市签订的合作协议和项目规划，开展监督检查，了解项目推进过程中存在的问题，督促政府加强与周边地区的沟通协调，确保项目按照规划有序推进。二是关注要素保障情况。项目建设离不开土地、资金、人才等要素保障，要加强对项目用地审批、资金筹措、人才引进等工作的监督，推动政府优化要素配置，为项目建设创造良好条件。比如，对于市与重庆市区合作的[*]产业园区项目，市人大常委会要定期跟踪监督，了解土地供应、基础设施建设、产业入驻等情况，督促政府加快解决项目建设中的困难和问题，确保园区年内引进企业[*]家以上。三是推动区域协同创新。加强对成渝地区科技创新、产业协作、生态环境保护等方面的监督，推动建立区域协同创新机制，促进资源共享、优势互补。要通过开展联合调研、视察等活动，加强与重庆及成渝地区其他城市人大的沟通协作，共同推动成渝地区双城经济圈建设取得实效。

（三）增强整体实效，凝聚人大经济监督工作合力

1.强化工作联系，形成监督共识

一是加强人大系统内部协作。市人大常委会要加强对县（市、区）人大常委会经济监督工作的指导和协调，建立健全工作联系机制，定期召开座谈会、研讨会，交流工作经验，研究解决问题。县（市、区）人大常委会要主动向市人大常委会汇报工作情况，积极配合开展联动监督、协同监督，形成上下贯通、左右联动的人大经济监督工作格局。二是密切与政府及相关部门的沟通。坚持监督与支持相统一，在监督中体现支持，在支持中强化监督。要加强与政府及财政、发改、工信、商务等经济部门的日常沟通，及时了解经济运行情况和政府重点工作安排，共同研究解决经济发展中的问题。要建立健全监督意见反馈机制，对 ……（未完，全文共6726字，当前仅显示3100字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人大经济监督工作座谈会上的讲话》）