在市人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化理论武装，筑牢新时代人大工作思想根基
二、坚定制度自信，继承和发扬人大工作优良传统
三、坚持守正创新，开创人大工作新局面
（一）坚决站稳政治立场，在真学实用中找准方位、把牢方向
（二）牢固树立法治思维，在真抓实干中护航发展、保障善治
（三）切实强化靶向监督，在真督实导中彰显刚性、提升质效
（四）始终坚持人民至上，在真功实效中凝聚民意、汇集民智
四、加强党的领导，凝聚人大工作强大合力
（一）各级党委要主动加强对人大工作的领导
（二）各级人大要锚定“四个机关”定位
（三）“一府一委两院”要自觉接受人大监督
（四）群团组织、新闻媒体等要积极配合人大工作
……
在市人大工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委人大工作会议精神，总结近年来全市人大工作成效，研究部署当前和今后一个时期重点任务，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为谱写新时代**高质量发展新篇章提供坚强制度保障。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院、市检察院主要负责同志，各县（市、区）党委、人大、政府主要负责同志，市直各部门、各人民团体主要负责同志，以及部分市人大代表。刚才，市政府、**区区委、**县人大常委会有关负责同志作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、强化理论武装，筑牢新时代人大工作思想根基
_总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，对新起点上坚持好完善好运行好人民代表大会制度作出全面部署，为我们做好新时代人大工作提供了科学指引和根本遵循。我们要把学习贯彻_总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会其丰富内涵和精神实质，切实增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
要深刻把握人大制度的创造性贡献。人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义国家学说同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。70年来，这一制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。就我市而言，近年来各级人大及其常委会紧紧围绕中心工作，依法履行职责，在推动经济发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面发挥了重要作用
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1172字，正式会员可完整阅读）……　
焦聚力讲法治、用情用力讲宗旨、勤政廉政讲作风，在**民主法治建设和经济社会高质量发展中发挥了重要作用，从市域层面诠释了“中国之制”的强大生命力和显著优越性。
在政治建设方面，各级人大及其常委会始终坚持党的领导，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。通过建立健全重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告立法、监督、代表等工作中的重大问题，确保市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。例如，市人大常委会每年年初都向市委专题报告年度工作要点，经市委同意后组织实施，确保人大工作与市委中心工作同频共振。
在服务大局方面，各级人大及其常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法履行立法、监督、决定、任免等职能。在立法工作中，坚持问题导向，突出地方特色，先后制定和修改了一批促进经济发展、保障改善民生、加强社会治理的地方性法规。在监督工作中，综合运用执法检查、专题询问、工作评议等方式，加大对重点领域、重点工作的监督力度，推动市委决策部署落地见效。例如，市人大常委会围绕脱贫攻坚工作，连续三年开展专项监督，听取审议市政府专项工作报告，组织代表开展视察调研，推动全市脱贫攻坚工作取得决定性胜利，**万贫困人口全部脱贫，**个贫困村全部出列。
在法治建设方面，各级人大及其常委会坚持以宪法为根本活动准则，加强宪法宣传教育，推动宪法实施。加强对法律法规实施情况的监督检查，维护法制统一和尊严。加强对司法工作的监督，促进司法公正。例如，市人大常委会每年都开展宪法宣传周活动，通过举办宪法讲座、宪法知识竞赛等形式，增强全民宪法意识。同时，通过开展法院执行工作专项监督、检察院公益诉讼工作专题调研等方式，推动司法机关公正司法，维护社会公平正义。
在代表工作方面，各级人大及其常委会不断加强和改进代表工作，密切代表与人民群众的联系。通过建立代表联络站、开展代表主题活动、加强代表培训等方式，提高代表履职能力和水平。认真办理代表议案建议，切实做到件件有回音、事事有着落。例如，市人大常委会建立了“代表之家”“代表联络站”等平台，组织代表定期接待群众，收集意见建议。近五年来，全市各级人大代表共提出议案建议**件，办理答复率达到100%，解决率达到**%，有效推动了一批群众关心关注的热点难点问题的解决。
在自身建设方面，各级人大及其常委会不断加强思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，提高依法履职能力和水平。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，增强了人大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过加强机关干部队伍建设，优化人员结构，提高了工作效能。通过建立健全各项规章制度，规范了人大工作程序，提高了工作规范化水平。
三、坚持守正创新，开创人大工作新局面
当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，人大工作面临着新的机遇和挑战。我们要坚持守正创新，切实担起新时代新征程赋予人大的新使命新任务，在谱写新时代**高质量发展新篇章中开创人大工作新局面。
（一）坚决站稳政治立场，在真学实用中找准方位、把牢方向
政治立场是人大工作的根本立场。我们要始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
要自觉加强思想理论武装。把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。通过理论学习中心组学习、专题研讨班、辅导讲座等形式，深入学习_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政治理论水平和政治素养。例如，市人大常委会每年都举办人大代表和人大干部培训班，邀请专家学者进行授课，帮助大家准确把握新时代人大工作的新要求。
要健全党委领导机制。坚持党对人大工作的全面领导，完善党委领导人大工作的制度机制。各级党委要把人大工作纳入总体工作布局，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权，为人大工作提供坚强保障。例如，市委每年都召开人大工作会议，专题研究部署人大工作，出台相关文件，为人大工作指明方向。
要增强对标看齐自觉。始终在思想上、政治上、行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致，自觉对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保人大工作始终沿着正确方向前进。例如，市人大常委会围绕党中央关于乡村振兴战略的决策部署，及时调整工作重点，开展了乡村振兴促进条例立法调研，推动乡村振兴战略在我市落地生根。
（二）牢固树立法治思维，在真抓实干中护航发展、保障善治
法治是治国理政的基本方式。我们要牢固树立法治思维，充分发挥人大在立法、监督等方面的职能作用，为我市经济社会发展提供坚强法治保障。
要强化立法的引领力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。围绕市委中心工作，突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，及时将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志。例如，市人大常委会围绕科技创新、数字经济、绿色低碳等领域，制定了《**市科技创新促进条例》《**市数字经济发展条例》《**市绿色低碳发展条例》等地方性法规，为我市产业升级和高质量发展提供了制度保障。同时，注重立法的前瞻性和针对性，加强对新经济、新业态、新模式的研究，及时制定相关法规，规范市场秩序，促进健康发展。
要保障执法的规范性。加强对法律法规实施情况的监督检查，确保法律法规得到有效实施。通过开展执法检查、专题调研等方式，推动政府及其部门严格执法、公正执法。例如，市人大常委会开展了《**市大气污染防治条例》执法检查，针对检查中发现的问题，提出了整改意见和建议，推动市政府加大了大气污染防治力度，空气质量明显改善。2024年，我市空气质量优良天数比例达到**%，同比提高**个百分点。
要提升决定的支撑度。依法行使重大事项决定权，及时对经济社会发展中的重大问题作出决定决议，为市委决策部署的贯彻落实提供有力支持。例如，市人大常委会根据市委关于“十四五”规 ……（未完，全文共7139字，当前仅显示3290字，请阅读下面提示信息。收藏《在市人大工作会议上的讲话》）