在全区档案工作数字化创新发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识档案工作数字化创新发展的战略意义
二、精准把握全区档案工作数字化创新发展的现状与挑战
（一）取得的阶段性成效
一是政策体系初步构建
二是基础设施逐步完善
三是服务能力显著提升
（二）存在的突出问题
一是数字化发展不均衡
二是技术应用层次较低
三是人才队伍建设滞后
四是数据共享机制不畅
三、全面落实档案工作数字化创新发展的重点任务
（一）强化AI技术应用，打造智慧档案管理新范式
一是推动大模型技术在档案认知领域的深度应用
二是加强档案数字化安全治理
（二）深化数据整合共享，构建档案资源服务新生态
一是统一数据标准与交换平台
二是开展档案数据资源开发利用
（三）加强人才队伍建设，培育数字化创新人才梯队
一是实施“档案数字化人才培养工程”
二是开展“岗位练兵+技能竞赛”活动
三是完善人才激励机制
（四）强化示范引领带动，提升整体工作水平
一是打造档案数字化创新试点
二是开展“档案数字化示范企业”创建活动
四、着力强化档案工作数字化创新发展的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）完善制度建设，加强监督考核
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全区档案工作数字化创新发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区档案工作数字化创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于数字化发展的战略部署，积极响应“加快建设数字中国”的号召，聚焦档案工作与人工智能技术的深度融合，探讨如何通过科技赋能提升档案管理的现代化水平，增强档案工作者的数字化技能和创新能力，构建适应新时代需求的智慧化档案管理体系。参加今天会议的有区档案局全体干部职工，各街道、镇档案工作分管领导及业务骨干，区直各部门档案管理负责人，以及来自高校、科研机构和档案服务企业的专家代表。刚才，**街道、镇和局等单位作了汇报发言，结合各自工作实际分享了档案数字化建设的经验与思考，内容详实、思路清晰，我都表示充分肯定，希望大家在后续工作中相互借鉴、狠抓落实。下面，结合全区档案工作发展现状与未来趋势，我讲四点意见。

一、深刻认识档案工作数字化创新发展的战略意义

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业，而数字化创新则是推动档案工作转型升级的核心驱动力。从国家战略层面看，党的二十大报告明确提出“加快建设网络强国、数字中国”，将数字化发展提升到前所未有的高度。在全国档案工作会议上，有关领导多次强调要“以数字化转型推动档案事业高质量
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
）取得的阶段性成效

近年来，我区围绕档案数字化建设做了大量基础性工作，主要体现在以下三个方面：

一是政策体系初步构建。出台《**区档案事业发展“十四五”规划》《**区档案数字化建设实施方案》等文件，明确了“统筹规划、分步实施、重点突破、整体提升”的工作思路，建立了“财政投入为主、社会力量参与”的多元化资金保障机制，近三年累计投入数字化建设资金800余万元，为工作推进提供了制度与资金保障。

二是基础设施逐步完善。建成区级档案数字化加工中心1个，配备高速扫描仪、OCR识别系统、数据备份服务器等专业设备30余台（套）；推动20个街道、镇和50个区直部门完成档案管理系统升级，实现了档案收集、整理、保管、利用全流程数字化。例如，**街道通过引入档案数字化管理系统，将档案查阅平均耗时从原来的30分钟缩短至5分钟，群众满意度提升至98%。

三是服务能力显著提升。依托“**区档案服务网”平台，推出档案在线查询、远程利用、跨部门数据共享等服务，年均提供在线服务5万余人次。在疫情防控期间，通过“无接触式”档案服务，为企业复工复产、群众办事提供了有力支持，累计办理紧急档案查询事项2000余件，获群众锦旗表扬15次。

（二）存在的突出问题

尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，全区档案数字化创新发展仍面临诸多挑战：

一是数字化发展不均衡。城区与乡镇之间、部门与部门之间存在明显差距。城区档案数字化率达70%，而乡镇仅为35%；经济部门档案数字化水平较高，部分民生部门因资金、技术限制，仍以传统管理方式为主。例如，**镇档案库房至今未配备数字化设备，近5年形成的档案仍以纸质形式存放，查询效率低下。

二是技术应用层次较低。目前，全区档案数字化工作主要停留在“存量档案扫描”阶段，AI、大数据等先进技术应用较少。仅有10%的单位尝试使用智能分类系统，5%的单位开展了档案数据挖掘分析，与“智慧档案”的建设目标仍有较大差距。在档案安全领域，尚未建立完善的数字化档案风险防控体系，部分单位存在数据备份不及时、网络a全防护薄弱等问题。

三是人才队伍建设滞后。全区档案工作者中，具备数字化技术背景的不足20%，精通AI、大数据应用的复合型人才更是稀缺。在recent开展的档案干部培训中，80%的学员反映缺乏实践操作环节，培训内容与实际工作需求存在脱节现象。此外，基层档案部门普遍存在人员配备不足问题，**街道档案员需同时承担多项工作，难以专注于数字化创新任务。

四是数据共享机制不畅。由于缺乏统一的数据标准和交换平台，各部门档案数据“孤岛”现象严重。据统计，全区各单位自建的档案管理系统达25个，涉及10余种数据格式，跨部门数据查询需经3-5个环节审批，平均耗时2周以上，严重影响了档案资源的综合利用效率。

三、全面落实档案工作数字化创新发展的重点任务

（一）强化AI技术应用，打造智慧档案管理新范式

一是推动大模型技术在档案认知领域的深度应用。借鉴牛力教授提出的“档案认知流变三定律”，引入自然语言处理、知识图谱等技术，构建档案智能检索与分析系统。2025年前，在区档案馆和**街道、**镇等试点单位率先部署AI档案管理助手，实现档案内容的自动分类、主题标引和智能问答，将档案检索准确率从85%提升至95%以上。例如，可通过训练模型识别档案中的关键信息，自动生成专题汇编，为政府决策提供实时数据支撑。

二是加强档案数字化安全治理。按照窍楚档案陈浩总监提出的“智慧_+低碳运行”理念，建立“人防+技防+制度防”三位一体的安全防护体系。2025年6月底前，完成全区档案数字化系统的等保2.0三级认证，部署数据加密传输、区块链存证等技术，确保档案数据在采集、存储、利用各环节的安全可控。同时，制定《**区数字化档案应急预案》，每年至少开展2次应急演练，提升应对网络攻击、数据泄露等突发事件的能力。

（二）深化数据整合共享，构建档案资源服务新生态

一是统一数据标准与交换平台。由区档案局牵头，联合区大数据局制定《**区档案数据资源目录体系与交换标准》，明确档案数据的采集、存储、交换格式和元数据要求。2025年9月底前，建成全区档案数据共享交换平台，实现区直部门、街道（镇）档案数据的实时汇聚与动态更新。通过平台，各单位可在线申请跨部门档案查询，审批流程压缩至3个工作日以内，数据反馈时效提升80%。

二是开展档案数据资源开发利用。建立“需求导向+问题导向”的档案数据开发机制， ……（未完，全文共5275字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区档案工作数字化创新发展推进会议上的讲话》）