在全区政银企协同创新发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政银企协同创新的重要意义，切实增强深化合作的思想自觉和行动自觉
（一）政银企协同创新是应对经济下行压力、稳定发展大局的迫切需要
（二）政银企协同创新是培育发展新动能、推动产业转型升级的必然选择
（三）政银企协同创新是优化营商环境、提升区域竞争力的重要举措
二、准确把握政银企协同创新的重点任务，全力构建高效联动的创新生态圈
（一）强化政策引领，打造精准滴灌的政策服务体系
一是完善政策供给机制
二是加强政策解读与落地
三是优化政务服务流程
（二）深化金融合作，构建多元立体的金融支持体系
一是加大信贷投放力度
二是拓宽直接融资渠道
三是完善融资担保体系
（三）聚焦产业协同，打造链式融合的产业创新体系
一是强化产业链上下游协作
二是推动产学研深度融合
三是搭建企业交流合作平台
（四）夯实平台支撑，打造开放共享的创新服务体系
一是建强园区载体平台
二是完善公共服务平台
三是强化数字赋能平台
三、健全保障机制，为政银企协同创新营造良好环境
（一）加强组织领导，构建协同推进格局
（二）强化考核评估，激发各方工作活力
（三）营造良好氛围，凝聚创新发展共识
……
在全区政银企协同创新发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区政银企协同创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境、促进科技创新的决策部署，总结我区政银企协同创新工作成效，全面启动"潮涌金陵・园创π对"系列活动，进一步搭建政银企深度合作平台，凝聚三方共识，整合优势资源，破解发展难题，共同绘就我区创新生态圈的壮美画卷，为全区经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有区政府相关领导，区发改委、科技局、工信局、金融监管局等部门主要负责同志，各园区管委会负责人，金融机构代表，以及来自新能源、智能制造、数字经济、生物医药等领域的企业代表。刚才，**园区、**银行、**企业负责同志作了交流发言，讲得非常精彩，既有对政策的精准解读，也有对实践的深入思考，还有对未来的美好展望，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实将会议精神转化为推动工作的实际行动。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、深刻认识政银企协同创新的重要意义，切实增强深化合作的思想自觉和行动自觉

政银企协同创新是推动经济高质量发展的重要引擎，是破解企业发展难题的关键抓手，更是构建良好营商环境的必然要求。在当前复杂多变的国内外经济形势下，深化政银企协同创新对于我
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
融资、企业精准获取政策支持提供有效途径，从而实现政策供给与企业需求的精准匹配、金融资源与产业发展的深度融合。2024年，我区通过政银企对接活动，累计为企业解决各类问题件，其中融资需求亿元，政策咨询次，人才招聘人，企业满意度提升至**%。实践证明，政银企协同越紧密，营商环境越优化，区域竞争力就越强。

二、准确把握政银企协同创新的重点任务，全力构建高效联动的创新生态圈

政银企协同创新涵盖政策赋能、金融支持、产业协同、平台搭建等多个方面，需要三方明确职责分工，找准合作切入点，共同推动各项工作落地见效。结合我区"潮涌金陵・园创π对"系列活动部署，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）强化政策引领，打造精准滴灌的政策服务体系

一是完善政策供给机制。政府各部门要围绕新兴产业发展、企业创新能力提升、营商环境优化等重点领域，加快制定和完善产业扶持、科技创新、人才引进、减税降费等政策措施，形成"1+N"政策体系。特别是要针对中小企业发展痛点，出台专项扶持政策，比如在研发费用加计扣除、设备器具税前扣除、创业担保贷款等方面加大支持力度。2025年，全区计划安排产业发展专项资金亿元，其中**%用于支持中小企业创新发展。二是加强政策解读与落地。建立政策宣讲常态化机制，通过举办政策大讲堂、入企精准解读、线上政策平台等方式，确保企业及时了解和享受政策红利。今年"潮涌金陵・园创π对"系列活动将开展政策宣讲会场，覆盖企业家以上。同时，建立政策落实评估机制，定期对政策实施效果进行评估，根据企业反馈及时调整完善政策内容，确保政策"精准滴灌"到每一家企业。三是优化政务服务流程。持续深化"一网通办""一窗通办"改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，进一步压缩企业开办、项目审批、纳税申报等事项办理时间。2025年，力争将企业开办时间压缩至个工作日以内，工程建设项目审批时间控制在个工作日以内，让企业办事更便捷、更高效。

（二）深化金融合作，构建多元立体的金融支持体系

一是加大信贷投放力度。各金融机构要主动对接我区产业发展规划，围绕新能源、智能制造等重点产业，创新金融产品和服务模式，加大对实体经济的信贷支持。鼓励银行机构设立科技支行、绿色支行等特色分支机构，推广知识产权质押、应收账款质押、供应链金融等融资方式。2025年，全区计划新增企业贷款亿元，其中普惠小微贷款增长**%以上。比如，银行*分行针对我区科技型中小企业推出的"园创贷"产品，截至目前已为家企业提供贷款亿元，平均利率较同类产品低个百分点。二是拓宽直接融资渠道。支持企业通过主板、创业板、科创板、北交所等资本市场挂牌上市，开展股权融资、债券融资。建立上市后备企业库，对入库企业提供辅导培训、政策支持等"一站式"服务，力争每年新增上市企业家以上。2024年，我区企业在科创板成功上市，募集资金亿元，带动上下游产业链企业融资亿元。三是完善融资担保体系。加强政府性融资担保机构建设，扩大担保业务规模，降低担保费率，提高小微企业和"三农"主体担保可及性。2025年，全区政府性融资担保机构注册资本金力争达到亿元，担保放大倍数提高至倍以上，担保费率降至**%以下，为更多中小企业提供增信支持。

（三）聚焦产业协同，打造链式融合的产业创新体系

一是强化产业链上下游协作。政府要牵头梳理重点产业链图谱，明确链主企业、配套企业清单，引导企业加强产业链上下游合作，构建"链主企业+配套企业+服务机构"的产业生态圈。以新能源汽车产业链为例，我区企业作为链主企业，已吸引家零部件配套企业落户园区，形成了从电池生产、电机制造到整车组装的完整产业链，2024年该产业链产值突破亿元，同比增长**%。二是推动产学研深度融合。支持企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室、产业研究院等创新平台，开展关键核心技术攻关和科技成果转化。2025年，全区计划新增省级以上企业技术中心家、工程研究中心家，促进更多科研成果在我区落地转化。企业与大学合作共建的新能源材料研究院，近年来累计取得科研成果项，其中项实现产业化，新增产值亿元。三是搭建企业交流合作平台。通过举办"潮涌金陵・园创π对"系列活动中的企业对接会、产业论坛、项目路演等活动，为企业提供展示风采、对接资源、交流经验的平台。本次启动仪式吸引了超50家企业代表参与，现场达成合作意向项，涉及金额亿元。后续要持续放大活动效应，每年举办各类产业对接活动不少于场，促成实质性合作项目**个以上。

（四）夯实平台支撑 ……（未完，全文共4630字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区政银企协同创新发展推进会议上的讲话》）