在全市科技创新主体培育推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦成效总结，凝聚发展共识，坚定创新主体培育的战略定力
一是科技型中小企业数量实现跨越式增长
二是高新技术企业培育取得突破性进展
三是创新联合体建设迈出坚实步伐
二、对标形势任务，找准短板弱项，清醒认识创新主体培育的现实挑战
一是企业创新能力仍需强化
二是政策落地效能有待提升
三是创新生态体系尚不完善
三、锚定目标任务，强化系统推进，全力开创创新主体培育新局面
（一）实施梯度培育工程，构建创新主体成长链条
一是壮大科技型中小企业队伍
二是培育高新技术企业集群
三是打造创新联合体标杆
（二）强化政策精准赋能，激发企业创新活力
一是完善政策支持体系
二是加强政策宣传培训
三是优化科技金融服务
（三）深化产学研协同创新，优化创新生态环境
一是推动创新资源共享
二是促进科技成果转化
三是强化创新人才支撑
……
在全市科技创新主体培育推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技创新主体培育推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于科技创新的决策部署，全面总结2024年我市科技型企业培育工作成效，分析当前面临的机遇与挑战，研究部署下一阶段创新主体做大做强的重点任务。参加今天会议的有市科技局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）科技管理部门主要领导，高新技术企业、科技型中小企业、创新联合体代表以及相关科研机构负责人。刚才，*县科技局、*高新技术企业、*创新联合体代表分别作了汇报发言，分享了培育创新主体、推动技术突破的实践经验，内容详实、举措扎实，我完全赞同，希望各地各单位认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市科技创新工作实际，我讲三点意见。

一、聚焦成效总结，凝聚发展共识，坚定创新主体培育的战略定力

过去一年，全市上下深入实施创新驱动发展战略，以科技型企业培育为核心抓手，在政策引导、资源集聚、服务优化等方面持续发力，科技创新主体培育工作取得显著成效，为全市高质量发展注
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略730字，正式会员可完整阅读）……　
研发，成功实现3项核心技术突破，填补国内空白；泰和安创新联合体构建“产学研用”协同创新机制，研发的智慧消防管理系统已在全国个城市推广应用，年产值突破*亿元。创新联合体的组建，标志着我市在构建产业创新生态方面取得重要突破。

二、对标形势任务，找准短板弱项，清醒认识创新主体培育的现实挑战

尽管取得阶段性成果，但对照高质量发展要求和先进地区经验，我市科技创新主体培育仍存在一些亟待解决的问题，必须保持清醒认识，精准施策加以破解。

一是企业创新能力仍需强化。部分科技型中小企业研发投入不足，2024年全市规模以上工业企业研发经费投入强度仅为*%，低于全国平均水平0.5个百分点；部分企业缺乏核心技术和自主知识产权，发明专利拥有量占比不足全省的*%。例如，*传统制造业企业受制于研发能力薄弱，产品附加值低，在市场竞争中处于被动地位；*新兴产业企业因关键技术“卡脖子”问题，难以实现规模化生产。这反映出我市企业创新内生动力不足，亟需通过政策引导和资源倾斜，推动企业加大研发投入、提升创新能力。

二是政策落地效能有待提升。虽然我市已出台一系列支持科技创新的政策文件，但在执行过程中仍存在“最后一公里”问题。部分企业对政策知晓率低，2024年政策宣讲覆盖企业仅占总数的65%；部分政策申报流程繁琐，导致企业获得感不强。例如，*县部分企业因不熟悉高新技术企业申报条件，错失申报机会；*区企业反映科技研发补贴资金拨付周期过长，影响企业资金周转。这要求我们必须进一步优化政策服务，提高政策精准性和可及性。

三是创新生态体系尚不完善。产学研合作深度不足，高校、科研院所的创新成果转化率仅为*%，低于长三角地区平均水平；科技金融支撑力度较弱，全市科技信贷规模仅占企业融资总额的*%，风险投资机构数量不足*家。例如，*高校的科研成果因缺乏产业化渠道，长期停留在实验室阶段；*科技型中小企业因融资困难，难以扩大生产规模。这凸显出我市在创新资源整合、要素协同方面仍需持续发力。

三、锚定目标任务，强化系统推进，全力开创创新主体培育新局面

2025年是“十四五”规划收官之年，也是加快建设创新型城市的关键一年。我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，以更大力度、更实举措推动创新主体培育工作再上新台阶。

（一）实施梯度培育工程，构建创新主体成长链条
一是壮大科技型中小企业队伍。建立市级科技型中小企业培育库，制定《2025年科技型中小企业培育行动计划》，全年力争新增入库企业1200家。对入库企业实施“育苗”行动，通过政府购买服务方式，为企业提供知识产权布局、研发费用归集等“一对一”辅导。例如，*区可依托现有科技服务平台，组建专家服务团，年内完成对200家企业的精准帮扶；*县可结合特色产业，设立专项培育基金，支持农业科技型企业发展。

二是培育高新技术企业集群。实施高新技术企业“倍增计划”，建立“种子企业—后备企业—申报企业”三级培育库，全年力争新增高新技术企业200家。加强政策激励，对首次认定的高新技术企业给予万元奖励，对连续三年通过复审的企业再给予万元补助。例如，*经济开发区可对高新技术企业实施税收减免、用地保障等配套政策；*高新区可建立高新技术企业培育专班，全程跟踪服务企业申报。

三是打造创新联合体标杆。围绕我市“3+3”主导产业（高端装备制造、生命健康、新能源；数字经济、新材料、现代海洋），年内新组建3—5家创新联合体。支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，对新获批的国家级创新联合体给予万元奖励。例如，在高端装备制造领域，推动企业联合高校组建智能制造创新联合体，重点突破工业机器人核心零部件技术；在新能源领域，支持企业牵头组建氢能产业创新联合体，提升我市清洁能源技术竞争力。

（二）强化政策精准赋 ……（未完，全文共3892字，当前仅显示2050字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技创新主体培育推进会议上的讲话》）