在全县市场主体培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，总结市场主体培育经验
（一）提高企业开办效率，优化营商环境激发活力
一是推广应用先进系统，实现审批模式创新
二是优化业务流程，完善便民服务设施
三是落实企业开办“零成本”，减轻企业负担
（二）推进“个转企”健康发展，助力市场主体转型升级
一是健全工作机制，强化政策引领
二是落实扶持政策，分类引导培育
三是建立服务制度，开展常态化回访
二、正视存在问题，明确市场主体培育挑战
（一）政策宣传力度不足，企业知晓率有待提高
（二）部门协同效率不高，服务合力尚未形成
（三）市场主体质量不高，创新发展能力不足
三、强化工作举措，推动市场主体培育再上台阶
（一）加大政策宣传力度，提高政策知晓率和利用率
一是创新宣传方式
二是扩大宣传覆盖面
（二）加强部门协同配合，形成服务工作合力
一是建立健全协调机制
二是强化联合服务
（三）提升市场主体质量，增强创新发展能力
一是加大培育扶持力度
二是加强企业管理培训
……
在全县市场主体培育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县市场主体培育工作推进会议，主要任务是全面总结我县市场主体培育工作的成效与经验，深入分析当前工作中存在的问题和面临的挑战，进一步统一思想、明确目标，部署下一阶段重点工作任务，全力推动我县市场主体培育工作再上新台阶，为县域经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县市场监督管理局、发改委、工信局等部门负责人，各乡镇、街道主要领导，以及企业和个体工商户代表。刚才，**部门、**乡镇作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实到位。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，总结市场主体培育经验

近年来，我县始终把市场主体培育作为推动经济发展的重要抓手，县市场监督管理局等部门多措并举，及时解决企业和个体工商户实际困难，在提高企业开办效率、推进“个转企”等方面取得了显著成效，为民营经济健康、良性发展奠定了坚实基础。

（一）提高企业开办效率，优化营商环境激发活力

一是推广应用先进系统，实现审批模式创新。我县积极推广应用吉林省市场主体e窗通系统，全力打造“全程电子化、不等待办理、不见
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略820字，正式会员可完整阅读）……　
工作机制，强化政策引领。我县成立推进个体工商户转型升级为企业工作领导小组，建立健全政府主抓、部门协同推进的工作机制，并制定印发《2022年度支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案》。通过明确各部门职责、工作目标和实施步骤，为“个转企”工作提供了清晰的行动指南。同时，建立完善“个转企”重点培育库，对全县个体工商户进行全面摸排，筛选出具有转型潜力的对象，截至目前，培育库已纳入**户个体工商户，为精准推进“个转企”工作奠定了基础。

二是落实扶持政策，分类引导培育。深入贯彻落实“个转企”3.0政策，根据个体工商户的不同情况实施分类引导和扶持。对产值和规模较大的个体工商户，积极宣传转型后的优势，鼓励其主动转型；对有一定实力但对“个转企”存有顾虑的个体工商户，安排专人上门讲解政策，帮助其消除顾虑；对规模较小、潜力较大的个体工商户，制定培育计划，提供创业指导、技能培训等服务，助力其发展壮大后实现转型。例如，*个体工商户原本对转型为企业后的税务问题存在担忧，工作人员多次上门为其详细解读税收政策，并介绍转型后可享受的优惠措施，最终该个体工商户顺利转型为企业。截至目前，我县已实现“个转企”286户，这些转型后的企业在经营管理、市场竞争力等方面都有了显著提升。

三是建立服务制度，开展常态化回访。我县建立新登记市场主体和“个转企”全生命周期服务制度，常态化开展市场主体回访工作。在个体工商户转型为企业后，工作人员定期进行回访，了解企业在经营过程中遇到的困难和问题，并及时协调相关部门予以解决。通过回访，帮助家转型企业解决了融资难题，为家企业提供了人才招聘渠道，有效促进了转型企业的健康发展，也增强了其他个体工商户转型的信心。

二、正视存在问题，明确市场主体培育挑战

尽管我县在市场主体培育工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作仍存在一些问题和不足，制约着市场主体培育工作的进一步发展。

（一）政策宣传力度不足，企业知晓率有待提高

虽然我县出台了一系列扶持市场主体发展的政策，但在宣传方面还存在短板。部分企业和个体工商户对相关政策了解不全面、不深入，导致政策未能充分发挥应有的作用。例如，在企业开办“零成本”政策宣传过程中，通过调查发现，仍有**%的潜在开办企业者不了解公章免费刻制和营业执照免费邮寄服务。在“个转企”政策宣传方面，一些个体工商户因未及时获取政策信息，错失了转型的最佳时机。宣传方式较为单一，主要依赖传统的张贴公告、发放传单等形式，对新媒体、网络平台等宣传渠道利用不足，宣传的覆盖面和影响力有限。

（二）部门协同效率不高，服务合力尚未形成

在市场主体培育工作中，涉及多个部门的协同配合，但目前部门之间存在信息沟通不畅、工作衔接不紧密等问题。例如，在企业开办过程中，市场监督管理局与税务部门、银行之间的数据共享存在延迟，导致企业在办理税务登记和银行开户时，需要重复提交部分材料，增加了企业办事负担。在推进“个转企”工作中，不同部门之间的政策扶持缺乏有效整合，存在政策交叉、重复或空白的情况，使得个体工商户在享受政策优惠时感到困惑，也影响了政策的实施效果。部门之间缺乏有效的协调机制，遇到问题时容易出现推诿扯皮现象，降低了服务效率，不利于市场主体培育工作的顺利开展。

（三）市场主体质量不高，创新发展能力不足

目前，我县市场主体虽然数量有所增长，但整体质量有待提高。大部分个体工商户和小微企业规模较小，技术水平落后，产品附加值低，市场竞争力不强。在新登记的企业中，传统产业企业占比较大，高新技术企业、创新型企业数量较少。例如，2022年新登记的1961户公司中，高新技术企业仅占**%。企业的创新意识和创新能力不足，研发投入较少，缺乏核心技术和自主品牌，难以适应市场变化和经济高质量发展的要求。同时，企业的管理水平相对较低，在人才引进、财务管理、市场营销等方面存在诸多问题，制约了企业的发展壮大。

三、强化工作举措，推动市场主体培育再上台阶

面对当前存在的问题和挑战，我们要以更高的标准、更实的举措，全力推进市场主体培育工作，不断提升市场主体的数量和质量。

（一）加大政策宣传力度，提高政策知晓率和利用率

一是创新宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音、微 ……（未完，全文共4374字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县市场主体培育工作推进会议上的讲话》）