在全县经营主体培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，认清形势，准确把握经营主体培育工作现状
（一）高位推动，系统谋划，构建工作新格局
（二）主动服务，证照帮办，打通服务“最后一公里”
（三）积极走访，深入调研，精准掌握发展需求
（四）精准施策，助企发展，护航主体健康成长
一是经营主体总量与质量有待提升
二是政策落实存在“最后一公里”障碍
三是服务效能仍需进一步优化
二、明确目标，强化举措，全力推进经营主体培育工作
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
一是完善工作机制
二是加强统筹协调
（二）优化服务效能，提升办事体验
一是深化“放管服”改革
二是加强政务服务平台建设
（三）加大政策支持，助力主体发展
一是完善政策体系
二是加强政策宣传和落实
（四）强化精准服务，解决实际问题
一是建立常态化走访机制
二是加强精准帮扶
（五）加强市场培育，激发创新活力
一是培育壮大优势产业
二是鼓励创新创业
三、狠抓落实，务求实效，确保经营主体培育工作取得新突破
一是压实工作责任
二是加强督查考核
三是强化宣传引导
……
在全县经营主体培育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县经营主体培育工作推进会议，主要任务是全面贯彻落实上级关于优化营商环境、促进市场主体发展的决策部署，总结回顾我县今年以来经营主体培育工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势与问题，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、强化举措，持续加大经营主体培育力度，为全县经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县直各部门主要负责人，各乡镇（街道）党政主要领导，以及部分企业和个体工商户代表。刚才，*部门、*乡镇作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，充分展现了在经营主体培育工作中的积极探索和有效实践，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，认清形势，准确把握经营主体培育工作现状

今年以来，我县在激发市场活力上主动作为，通过高位推动、主动服务、积极走访、精准施策等一系列有力举措，持续加大经营主体培育力度，取得了阶段性成效，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

（一）高位推动，系统谋划，构建工作新格局

坚持党政齐抓共管，县委书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，召开全县“培育壮大经营主体，促进县域经济高质量发展”工作会议，将培育壮大经营主体提升到全县工作重点的战略高度。在会议中，明确提出以问题导向精准破解发展难题，以目标导
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高度重视经营主体的后续发展状态，针对经营主体在经营中面临的主要困难，积极整合全县各部门利企惠企政策，编制成利企惠企汇编手册，并在政府门户网站上进行广泛宣传，让企业能够一次性获取全县惠企政策的“全家桶”。对于政策未覆盖到的困难及诉求，县领导亲自协调所在行管部门，结合实际情况制定相应的优惠政策，并不断更新利企惠企手册内容。例如，针对某新兴产业企业提出的融资难题，县政府协调金融部门推出专属的金融贷款产品，为企业解决了[*]万元的融资需求，帮助企业顺利度过发展难关。通过精准施策纾困，有效护航了全县经营主体健康有序发展。

尽管我们在经营主体培育工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作仍面临一些问题和挑战。一是经营主体总量与质量有待提升。虽然经营主体数量有所增长，但与经济发达地区相比，总量仍然偏少，且规模以上企业、高新技术企业等高质量经营主体占比不高。二是政策落实存在“最后一公里”障碍。部分惠企政策在宣传解读、执行落实过程中，存在企业知晓度不高、享受政策流程繁琐等问题，影响了政策的实际效果。三是服务效能仍需进一步优化。在企业开办、项目审批等环节，还存在办事流程不够简化、部门协同不够高效等情况，制约了经营主体的发展速度。

二、明确目标，强化举措，全力推进经营主体培育工作

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

一是完善工作机制。进一步健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的经营主体培育工作机制，成立由县委、县政府主要领导任组长的经营主体培育工作领导小组，定期召开工作推进会，研究解决工作中的重大问题。建立部门联席会议制度，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。明确各部门职责分工，将经营主体培育工作纳入年度绩效考核体系，压实工作责任，确保各项任务落到实处。

二是加强统筹协调。强化全县“一盘棋”思想，统筹推进政策制定、资源配置、服务保障等工作。在政策制定方面，加强部门间政策的衔接和协同，避免政策冲突和重复，提高政策的系统性和有效性。在资源配置方面，统筹安排土地、资金、人才等要素资源，优先保障重点企业和新兴产业发展需求。例如，在土地供应上，对符合产业发展规划的重大项目，优先安排用地指标，加快项目落地建设。在服务保障方面，整合各部门服务资源，打造一站式服务平台，为经营主体提供便捷高效的服务。

（二）优化服务效能，提升办事体验

一是深化“放管服”改革。进一步简化企业开办、项目审批等办事流程，推行“一网通办”“一窗通办”“最多跑一次”等改革举措。优化企业开办流程，将企业设立登记、印章刻制、税务登记等环节整合为一个环节，实现企业开办时间压缩至[*]个工作日以内。推行工程建设项目审批制度改革，将审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行并联审批，大幅缩短审批时间。同时，加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争的市场环境。

二是加强政务服务平台建设。加大对政务服务平台的投入，完善平台功能，提升平台服务水平。加强线上线下融合，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。建立政务服务“好差评”制度，及时收集企业和群众的评价意见，对差评事项进行跟踪整改，不断提高政务服务质量和效率。例如，设立政务服务投诉举报热线，对企业和群众反映的问题，做到及时受理、快速处理、限时反馈，切实提升经营主体的办事体验。

（三）加大政策支持，助力主体发展

一是完善政策体系。结合我县实际情况，进一步完善利企惠企政策体系，加大对经营主体的扶持力度。在税收优惠方面，对新设立的小微企业和个体工商户，给予一定期限的税收减免；对符合产业发展方向的企业，加大研发费用加计扣除等政策支持力度。在财政补贴方面，设立经营主体培育专项资金，对新入库的规模以上企业、高新技术企业、“专精特新”企业等给予一次性奖励；对企业技术改造、设备更新等项目给予财政补贴。在金融支持方面，引导金融机构加大对经营主体的信贷投放，创新金融产品和服务，推广知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等业务，缓解企业融资难、融资贵问题。

二是加强政策宣传和落实。通过政府门户网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传利企惠企政策，提高政策知晓度。组织开展政策宣讲活动，深入企业和个体工商户，面对面解读政策，帮助经营主体了解政策、掌握政策、享受政策。建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处、取得实效。例如，定期对政策落实情况进行评估，对落实不到位的部门进行督促整改，对政策执行过程中出现的问题及时进行调整和完善。

（四）强化精准服务，解决实际问题

一是建立常态化走访机制。持续开展“服务企业走访调研”活动，建立县领导联系企业、部门包联企业制度，定期深入企业走访调研，了解企业生产经营情况，倾听企业诉求，帮助企业解决实际问题。对 ……（未完，全文共4976字，当前仅显示2621字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经营主体培育工作推进会议上的讲话》）