在全市基层医疗机构专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识基层医疗机构专项整治工作的重要意义
（一）专项整治是贯彻落实国家卫生健康政策的必然要求
（二）专项整治是保障群众就医安全的迫切需要
（三）专项整治是推动基层医疗机构高质量发展的重要举措
二、总结工作成效，客观分析基层医疗机构专项整治工作现状
（一）专项整治工作取得阶段性成效
（二）当前工作中存在的突出问题
三、明确重点任务，全力推进基层医疗机构专项整治工作走深走实
（一）持续加大监督检查力度，确保问题整改到位
（二）强化依法执业管理，规范医疗服务行为
（三）规范医疗废物管理，消除安全隐患
（四）健全长效监管机制，巩固整治成果
（五）加强组织保障，确保整治工作取得实效
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在全市基层医疗机构专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层医疗机构专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强医疗卫生行业监管的决策部署，全面总结前期基层医疗机构专项整治工作成效，深入剖析当前存在的突出问题，进一步明确下一阶段整治重点任务，动员全市卫生健康系统以更坚定的决心、更有力的举措，持续推进基层医疗机构专项整治工作走深走实，切实提升基层医疗卫生服务质量和水平，保障人民群众就医安全。参加今天会议的有各县（市、区）卫生健康局主要负责人、分管负责人及卫生监督机构负责人，市卫生健康委综合监督执法大队全体人员，部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室代表等。刚才，*县卫生健康局、*区卫生监督机构作了汇报发言，全面总结了本地专项整治工作的经验做法、存在问题及下一步计划，讲得很到位、很有针对性，我都同意，希望各地各单位认真学习借鉴、抓好贯彻落实。下面，结合我市实际工作情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层医疗机构专项整治工作的重要意义

（一）专项整治是贯彻落实国家卫生健康政策的必然要
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务能力不足等问题，制约了自身发展。专项整治工作不仅是对违法违规行为的查处，更是一次全面提升基层医疗机构管理水平和服务能力的契机。通过整治，能够促使基层医疗机构加强内部管理，完善规章制度，规范诊疗流程，提高医务人员业务素质和服务意识，推动基层医疗机构从“粗放式”管理向“精细化”管理转变，从“低水平”服务向“高质量”服务提升，为基层医疗卫生事业的可持续发展奠定坚实基础。

二、总结工作成效，客观分析基层医疗机构专项整治工作现状

（一）专项整治工作取得阶段性成效

自专项整治行动开展以来，市、县两级卫生监督机构严格按照《*市基层医疗卫生机构专项整治督导方案》要求，综合运用多种监管手段，扎实推进整治工作，取得了显著成效。一是检查覆盖范围广，截至目前，全市已累计检查乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗机构家次，实现了基层医疗机构监督检查全覆盖。二是问题查处力度大，通过专项整治与日常监管相结合、监督检查与现场指导相结合等方式，共发现各类问题项，针对存在问题的医疗机构，执法人员下达监督意见书*份，立案查处3家，警告6家，到位罚款3500元，形成了有力震慑。三是服务能力有提升，在整治过程中，执法人员对基层医疗机构进行现场指导，帮助其完善管理制度、规范操作流程，部分医疗机构环境卫生得到明显改善，依法执业意识显著增强，医疗废物管理更加规范，群众对基层医疗卫生服务的满意度有所提高。

（二）当前工作中存在的突出问题

尽管专项整治工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前基层医疗机构仍存在不少问题，整治工作形势依然严峻。一是部分医疗机构问题整改不彻底，一些单位对检查中发现的问题重视不够，整改流于形式，存在敷衍了事现象，导致同类问题反复出现。例如，在“回头看”检查中发现，个别社区卫生服务站在收到监督意见书后，仅对表面问题进行简单处理，深层次的管理漏洞和操作不规范问题并未得到有效解决。二是依法执业意识仍需加强，部分医务人员对相关法律法规学习不够，存在超范围执业、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法违规行为。据统计，在此次专项整治中，因超范围执业被查处的医疗机构占比达*%。三是医疗废物管理存在较大隐患，部分村卫生室医疗废物分类不规范、暂存设施不符合要求、处置记录不完整等问题较为突出，存在疾病传播和环境污染风险。四是监管长效机制尚未健全，目前的整治工作主要以专项行动为主，日常监管力量相对薄弱，部门间协同联动不足，尚未形成全方位、常态化的监管格局。

三、明确重点任务，全力推进基层医疗机构专项整治工作走深走实

（一）持续加大监督检查力度，确保问题整改到位

一是开展“拉网式”复查，对前期检查中发现问题的医疗机构进行全面复查，建立问题整改台账，实行销号管理，确保每个问题都能整改到位。对整改不力或拒不整改的医疗机构，要依法依规严肃处理，该立案的立案，该吊销执业许可证的吊销执业许可证，绝不姑息迁就。二是加强日常监督巡查，合理调配卫生监督执法力量，增加监督检查频次，对重点区域、重点机构进行重点监管。建立健全随机抽查机制，提高监督检查的科学性和公正性，及时发现和解决新出现的问题。三是强化“回头看”工作，定期对已整改问题的医疗机构进行“回头看”，防止问题反弹回潮，巩固整治成果。2025年计划开展“回头看”检查不少于*次，确保问题整改率达到100%。

（二）强化依法执业管理，规范医疗服务行为

一是加强法律法规培训，组织基层医疗机构负责人和医务人员开展医疗卫生法律法规专题培训，重点学习《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》等相关法律法规，提高医务人员的法律意识和依法执业水平。2025年计划举办法律法规培训班期，培训人员不少于人次。二是严格执业准入管理，加强对基层医疗机构及其医务人员执业资质的审核，规范医疗机构诊疗科目设置，严禁超范围执业。对新设立的基层医疗机构，要严格按照标准进行审批，从源头上把好准入关。三是加大违法违规行为查处力度 ……（未完，全文共4107字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层医疗机构专项整治工作推进会议上的讲话》）