在全区科技赋能尾矿库综合利用工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识科技赋能尾矿库综合利用的重要意义
二、精准把握当前我区尾矿库综合利用的突出问题
一是科技研发与产业需求对接不够紧密
二是政策保障体系不够完善
三是技术转化和示范引领不足
三、全面落实科技赋能尾矿库综合利用的重点任务
（一）强化技术攻关，破解核心瓶颈
一是聚焦关键技术需求
二是搭建协同创新平台
三是推动科技成果转化
（二）完善政策机制，强化要素保障
一是优化审批服务流程
二是加大资金支持力度
三是强化人才支撑
（三）培育示范项目，构建产业生态
一是打造示范标杆工程
二是培育龙头企业集群
三是拓展应用市场空间
（四）夯实安全环保底线，确保平稳有序
一是严格安全监管
二是强化生态保护
三是完善应急体系
四、强化组织实施，确保各项任务落地见效
一是加强组织领导
二是强化考核督导
三是营造良好氛围
……
在全区科技赋能尾矿库综合利用工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区科技赋能尾矿库综合利用工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省科技厅关于“强化科研攻关、分类施策”的工作要求，总结我区当前尾矿库综合利用工作进展，分析存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，推动科技与产业深度融合，实现尾矿资源“变废为宝”的可持续发展目标。参加今天会议的有区政府相关领导、区科技局、应急管理局、生态环境局等部门负责同志，各*镇、*街道分管负责同志，以及区内重点矿业企业代表。刚才，*科技局、*镇、*企业等单位作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识科技赋能尾矿库综合利用的重要意义

尾矿库综合利用是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，是推动绿色发展、循环经济的关键举措，更是我区破解资源环境约束、实现高质量发展的必然选择。当前，我区尾矿库数量多、存量大，生态环境压力突出。以*县为例，全县现有尾矿库67座，总库容超8500万立方米，相当于17000个标准游泳池的容积。这些尾矿库不仅占用大量土地资源，还存在溃坝、扬尘等安全和环境风险，每年仅安全监测、生态维护等方面的投入就超过20
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资金方面，虽然省级有专项扶持政策，但我区尚未建立配套资金池，企业融资难、融资贵问题普遍，*企业负责人反映，申请科技型中小企业贷款时，因缺乏固定资产抵押，贷款额度不足项目所需的30%。

三是技术转化和示范引领不足。目前，全区仅有2座尾矿库开展综合利用试点，且技术单一，主要集中在简单的尾矿砂回填，附加值低。缺乏具有示范效应的龙头项目和领军企业，难以形成“示范-复制-推广”的良性循环。同时，行业标准体系不完善，尾矿产品质量认证、应用推广等缺乏统一规范，导致下游建筑、建材等行业对尾矿制品接受度低，市场开拓困难。

三、全面落实科技赋能尾矿库综合利用的重点任务

面对新形势、新任务，我们要坚持问题导向、目标导向，以科技创新为核心驱动力，聚焦关键环节，精准施策、协同发力，重点抓好以下工作：

（一）强化技术攻关，破解核心瓶颈

一是聚焦关键技术需求。针对我区尾矿特点，重点开展三大类技术攻关：有价元素提取技术，如针对铁、铜、金等金属尾矿，支持企业与科研机构合作开展高效分选、低能耗冶炼技术研究，提高资源回收率；尾矿砂高值化利用技术，研发尾矿砂制备新型建材（如蒸压砖、陶粒、3D打印材料等）、路基材料的关键工艺，提升产品附加值；安全环保技术，攻关尾矿干排、防渗处理、生态修复等技术，降低环境安全风险。*科技局要牵头建立“尾矿库综合利用技术需求库”，定期向高校、科研院所发布，今年底前至少促成10项技术需求与科研项目对接。

二是搭建协同创新平台。依托省级科技计划，引导大学、研究院等科研机构与区内企业联合申报产学研合作项目，建设“尾矿库综合利用工程技术研究中心”“产业研究院”等平台。鼓励企业设立研发专项资金，对年研发投入超过500万元的企业，按研发费用10%给予最高200万元的补贴。今年重点支持矿业与省地质科学院合作开展“尾矿中稀有金属提取技术”攻关，力争年内取得阶段性成果。

三是推动科技成果转化。建立“科技成果超市”线上平台，实时发布尾矿库综合利用领域科技成果、企业需求和政策信息，打通成果转化“最后一公里”。设立科技成果转化引导基金，对落地我区的先进技术项目，按实际投资额的20%给予最高500万元的奖励。今年要确保至少3项成熟技术在区内企业实现产业化应用，如企业引进的“尾矿砂制备透水砖技术”，要在镇道路建设中率先示范应用。

（二）完善政策机制，强化要素保障

一是优化审批服务流程。建立“尾矿库综合利用项目审批绿色通道”，由*政务服务局牵头，实行“一窗受理、并联审批”，将审批时限压缩至4个月以内。对符合条件的项目，优先保障用地指标，减免城市基础设施配套费等费用。*应急管理局要简化尾矿库综合利用项目安全审批流程，制定针对性的安全评估标准，避免重复审批。

二是加大资金支持力度。区财政每年安排1000万元作为尾矿库综合利用专项基金，用于支持技术研发、平台建设、示范项目等。积极对接省应急厅、省科技厅，争取中央和省级专项资金支持，对获得省级以上资金扶持的项目，区财政按1:0.5比例给予配套。鼓励金融机构创新金融产品，推出“尾矿贷”“科技成果转化贷”等，对优质项目提供最高3000万元的信用贷款。*银行要在年底前推出首批“尾矿贷”产品，试点支持5家企业。

三是强化人才支撑。实施“尾矿利用人才引育计划”，对引进的国家级科研团队，给予最高1000万元的科研启动资金；对区内企业与高校联合培养的专业技术人才，给予每人每年2万元的补贴。*人社局要牵头举办“尾矿库综合利用技术培训班”，每年培训企业技术骨干不少于200人次，提升一线人员技术应用能力。

（三）培育示范项目，构建产业生态

一是打造示范标杆工程。选择3-5座条件成熟的尾矿库开展示范工程建设，按照“一库一策”原则，分类制定技术解决方案。在县选取1座金属尾矿库，重点示范有价元素提取和生态修复技术；在镇选取1座非金属尾矿库，重点示范尾矿砂高值化利用技术。示范项目要集成先进技术、优化管理模式，形成可复制、可推广的经验，2026年底前完成首期示范库建设并通过验收。

二是培育龙头企业集群。实施“尾矿利用企业培育计划”，对年利用尾矿量超100万吨的企业，认定为“区级循环经济示范企业”，给予税收优惠、荣誉表彰等激励。引导中小企业向“专精特新”方向发展，专注细分领域技术应用，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业格局。到2027年，培育年产值超亿元的尾矿利用龙头企业3-5家，中小企业集群规模突破20家。

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