在全区科技金融工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好科技金融工作的信心和决心
（一）政策体系不断完善，为科技金融发展提供了有力保障
（二）银企对接成效显著，有效缓解了科技型企业融资难题
（三）平台建设不断加强，构建了多层次的科技金融服务体系
（四）科技金融生态持续优化，营造了良好的创新发展环境
二、清醒认识问题，准确把握科技金融工作面临的形势和挑战
（一）科技金融供给与企业需求还存在不匹配的问题
（二）科技金融政策的精准性和实效性还需要进一步提高
（三）科技金融服务平台的功能还需要进一步完善
（四）科技金融风险防控机制还需要进一步健全
三、明确重点任务，推动科技金融工作再上新台阶
（一）加强政策创新，构建更加完善的科技金融政策体系
（二）深化银企对接，提升科技金融服务的精准性和有效性
（三）强化平台建设，打造多层次的科技金融服务生态
（四）防范金融风险，维护科技金融市场的稳定有序
四、强化组织保障，确保科技金融工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强考核监督，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区科技金融工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区科技金融工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于科技金融工作的决策部署，总结近年来全区科技金融工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动科技与金融深度融合，为全区科技型企业茁壮成长、高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有区科技局、区财政局、区金融监管局等相关部门负责同志，各**镇、**街道分管领导，以及区内各科技企业代表、金融机构代表等。刚才，**镇、街道和银行、**科技企业等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全区科技金融工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好科技金融工作的信心和决心

近年来，全区上下深入实施创新驱动发展战略，把科技金融作为促进科技成果转化、培育发展新动能的重要抓手，积极搭建平台、完善政策、优化服务，科技金融工作取得了显著成效。

（一）政策体系不断完善，为科技金融发展提供了有力保障

我们始终坚持以政策为引领，不断健全科技金融政策体系，先后出台了《关于加快推进科技金融融合发展的实施意见》《区科技型企业信贷风险补偿资金管理办法》《区科技创新创业投资引导基金管理暂行办法》等一系列政策文件，从信贷支持、股权投资、融资担保、贴息补贴等多个方面，为科技型企业提供了全方位的政策支持。比如，在信贷支持方面，设立了科技型企业信贷风险补偿资金，对合作银行向科技型企业发放的信用贷款给予一定比例的风险补偿，有效降低了银行的信贷风险，激发了银行支持科技型企业的积极性。截至目前，全区已与家银行签订了合作协议，累计为家科技型企业
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保体系、培育科技金融中介服务机构等措施，为科技金融发展创造了有利条件。在信用体系建设方面，建立了科技型企业信用评价体系，对企业的信用状况进行动态评估，为银行等金融机构提供参考依据。截至目前，已完成对家科技型企业的信用评价，其中信用等级为A级以上的企业达到家。在融资担保体系建设方面，支持融资担保机构开展科技型企业融资担保业务，对担保机构为科技型企业提供的担保业务给予一定的保费补贴和风险补偿。目前，全区共有家融资担保机构开展科技型企业担保业务，累计为家科技型企业提供担保贷款亿元，担保金额达到亿元。在培育科技金融中介服务机构方面，积极引进和培育律师事务所、会计师事务所、知识产权代理机构等中介服务机构，为科技型企业提供法律、财务、知识产权等专业服务。截至目前，全区共有科技金融中介服务机构家，服务科技型企业家次，有效提升了企业的规范化管理水平和融资能力。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，凝聚了各部门、各**镇（街道）、各金融机构和科技企业的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！

二、清醒认识问题，准确把握科技金融工作面临的形势和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区科技金融工作还存在一些不容忽视的问题和不足，面临着一些新的形势和挑战。

（一）科技金融供给与企业需求还存在不匹配的问题

一方面，金融机构对科技型企业的融资支持仍然以传统的信贷业务为主，股权融资、债券融资等直接融资方式占比相对较低，难以满足科技型企业不同发展阶段的融资需求。特别是对于初创期、种子期的科技型企业，由于缺乏抵押物和盈利记录，很难获得银行贷款，而股权融资渠道又不够畅通，导致这些企业面临着严重的融资难问题。另一方面，部分金融机构对科技型企业的特点和需求了解不够深入，产品创新能力不足，推出的金融产品同质化现象严重，不能很好地满足企业的个性化融资需求。比如，一些科技型企业拥有核心技术和创新成果，但由于知识产权评估体系不完善、流转渠道不畅通，难以通过知识产权质押获得贷款。

（二）科技金融政策的精准性和实效性还需要进一步提高

虽然我们出台了一系列科技金融政策，但部分政策的针对性和可操作性还不够强，政策宣传和落实不到位的问题仍然存在。一些企业对相关政策不了解、不熟悉，导致政策红利没有得到充分释放。同时，政策之间的协同性还不够，部门之间信息共享不畅，政策叠加效应没有得到充分发挥。比如，科技、财政、金融等部门在支持科技金融发展方面，还存在各自为政的现象，缺乏有效的沟通协调机制，导致政策资源分散，难以形成工作合力。

（三）科技金融服务平台的功能还需要进一步完善

目前，全区科技金融服务平台虽然数量不少，但功能还不够完善，服务水平参差不齐。一些平台缺乏专业的服务团队和有效的服务手段，不能为企业提供全方位、深层次的服务。同时，平台之间的联动机制还不够健全，信息共享和资源整合能力有待提高，难以形成协同服务的良好局面。比如，"金宁盟"科创金融服务驿站在服务企业融资方面发挥了一定作用，但在科技成果转化、技术转移、创业孵化等方面的功能还需要进一步拓展和加强。

（四）科技金融风险防控机制还需要进一步健全

随着科技金融业务的不断发展，面临的风险也越来越复杂。部分金融机构在开展科技型企业融资业务时，风险意识不够强，风险防控措施不够完善，对企业的贷前调查、贷中审查和贷后管理不够严格，导致信贷风险逐渐积累。同时，由于科技型企业具有高投入、高风险、高回报的特点，一旦项目失败，容易引发连锁反应，对金融机构和地方金融稳定造成一定影响。此外，社会信用体系建设还不够完善，企业和个人的信用信息共享机制还不够健全，失信惩戒机制还不够严格，导致一些企业存在恶意逃废债等行为，影响了金融机构支持科技型企业的积极性。

从外部形势来看，当前国内外经济形势复杂多变，科技革命和产业变革加速推进，科技金融在促进科技创新和经济高质量发展中的作用越来越重要。国家和省、市对科技金融工作的重视程度不断提高，出台了一系列支持政策和措施，为我们做好科技金融工作提供了良好的政策环境。同时，随着我区产业结构的调整和转型升级，科技型企业的数量不断增加，对科技金融的需求也越来越旺盛，为科技金融发展提供了广阔的市场空间。但我们也要看到，区域之间的竞争也越来越激烈，周边地区在科技金融政策创新、平台建设、人才引进等方面不断加大投入，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻形势。

面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有效措施加以解决。同时，也要抓住机遇，乘势而上，不断开创全区科技金融工作新局面。

三、明确重点任务，推动科技金融工作再上新台阶

下一阶段，全区科技金融工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照国家和省、市关于科技金融工作的部署要求，以促进科技与金融深度融合为主线，以服务科技型企业发展为核心，以完善政策体系、加强平台建设、创新服务模式、防范金融风险为重点，不断提升科技金融服务水平，为全区经济高质量发展提供强劲动力。

（一）加强政策创新，构建更加完善的科技金融政策体系

一是加大政策整合力度。要对现有科技金融政策进行全面梳理和评估，结合企业需求和发展实际，及时进行修订和完善，增强政策的针对性和可操作性。要加强部门之间的沟通协调，建立政策协同机制，推动科技、财政、金融、税务等政策的有机衔接和协同发力，形成政策叠加效应。比如，要将科技研发投入补助、科技成果转化奖励与金融支持政策相结合，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。二是强化政策精准扶持。要针对科技型企业不同发展阶段的特点和需求，制定差异化的政策措施。对于初创期企业，要加大创业投资引导基金、天使投资基金的支持力度，提供创业孵化、创业培训等服务，降低企业创业成本；对于成长期企业，要重点支持其通过银行贷款、股权融资、发行债券等方式扩大融资规模，鼓励企业开展技术创新和市场拓展；对于成熟期企业，要引导其通过并购重组、上市融资等方式实现跨越式发展，提升 ……（未完，全文共7129字，当前仅显示3286字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区科技金融工作推进会议上的讲话》）