在全区新市民金融服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好新市民金融服务工作的重要意义
二、准确把握我区新市民金融服务工作的现状和问题
（一）工作成效显著
一是政策体系不断完善
二是金融产品日益丰富
三是服务平台不断优化
（二）存在的问题和不足
一是金融服务覆盖率有待提高
二是服务精准度不够
三是信用信息共享机制还不健全
四是宣传力度不够
三、聚焦重点任务，全力提升新市民金融服务水平
（一）加大金融支持力度，助力新市民创业就业
一是强化创业融资支持
二是加强就业培训金融服务
三是搭建创业服务平台
（二）完善住房金融服务，改善新市民居住条件
一是加大住房保障金融支持
二是优化商业性住房金融服务
三是加强住房公积金服务
（三）创新教育医疗金融服务，解决新市民后顾之忧
一是发展教育金融服务
二是完善医疗健康金融服务
（四）加强养老金融服务，提升新市民养老保障水平
一是推广商业养老保险
二是完善基本养老保险服务
三是探索社区养老金融服务
（五）加强信用体系建设，优化新市民金融服务环境
一是加快信用信息归集共享
二是加强信用评价体系建设
三是加强信用文化建设
四、强化保障措施，确保新市民金融服务工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）完善政策体系，加大扶持力度
一是加大财政资金投入
二是落实税收优惠政策
三是加强政策协同配合
（三）加强监督考核，……
在全区新市民金融服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区新市民金融服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强新市民服务的决策部署，全面总结我区新市民金融服务工作成效，分析当前面临的形势和任务，部署下一阶段重点工作，推动新市民金融服务水平再上新台阶，让广大新市民更好地融入城市发展，共享改革发展成果。参加今天会议的有区发展改革委、区数据局、区人社局、区金融监管局等相关部门负责同志，各*镇、*街道分管领导，辖区内各金融机构代表，以及新市民代表。刚才，部门和金融机构作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识做好新市民金融服务工作的重要意义

新市民是我国城市发展的重要力量，做好新市民金融服务工作，对于推进以人为核心的新型城镇化、促进共同富裕具有重要意义。

从城市发展大局看，新市民是推动经济社会发展的重要支撑。近年来，随着我区城镇化进程的加快，越来越多的新市民来到*区就业创业、生活居住，为我区经济社会发展注入了强劲动力。以*市为例，作为长三角中心区域的重要城市，去年全市地区生产总值超1.5万亿元，人均GDP蝉联全国大中城市首位，规上工业总产值突破2.5万亿元，物
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新市民金融服务工作提供了政策保障。二是金融产品日益丰富。各金融机构积极创新金融产品和服务模式，针对新市民推出了一系列特色金融产品。如交通银行推出的新市民专属信用借记卡，提供了创业贷款优惠、教育培训补贴、医疗健康服务等专属权益；*银行推出的“新市民安居贷”，为新市民购买首套住房提供了低利率、长期限的贷款支持；*保险公司推出的新市民医疗保险，解决了新市民在就医方面的后顾之忧。三是服务平台不断优化。依托*市综合金融服务平台，我区积极推动新市民信用信息归集共享，目前已归集纳税、社保、公积金等信用信息超16亿条，为金融机构精准评估新市民信用状况提供了有力支持。同时，建立了新市民金融服务绿色通道，为新市民提供一站式、便捷化的金融服务。

（二）存在的问题和不足

一是金融服务覆盖率有待提高。虽然我区已推出了一些新市民金融产品，但部分新市民，尤其是从事个体经营、灵活就业的新市民，仍然面临着融资难、融资贵的问题。据统计，我区个体工商户中，获得银行贷款的比例不足30%，远低于企业贷款覆盖率。二是服务精准度不够。部分金融机构对新市民的需求调研不够深入，推出的金融产品同质化严重，不能很好地满足新市民多样化的需求。例如，在创业金融服务方面，针对新市民初创企业的信用贷款产品较少，多数贷款需要抵押担保，增加了新市民的融资难度。三是信用信息共享机制还不健全。虽然我区已归集了一定量的新市民信用信息，但与税务、市场监管、人社等部门的数据共享还不够充分，信息孤岛问题仍然存在，影响了金融机构对新市民信用状况的准确评估。四是宣传力度不够。部分新市民对金融政策和产品了解不足，缺乏金融知识和风险防范意识，导致一些好的金融产品和服务没有得到充分利用。

三、聚焦重点任务，全力提升新市民金融服务水平

做好新市民金融服务工作，要以满足新市民多样化金融需求为导向，以创新金融产品和服务模式为手段，以完善政策体系和服务平台为保障，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）加大金融支持力度，助力新市民创业就业

一是强化创业融资支持。鼓励金融机构加大对新市民创业的信贷投放，开发针对新市民创业的专属贷款产品，如“新市民创业贷”“创客信用贷”等，简化贷款审批流程，降低贷款利率和担保要求。对新市民创办的小微企业和个体工商户，符合条件的可给予创业担保贷款贴息支持。例如，*市推出的“普惠贷”“锡普贷”“首信贷”等信易贷产品，通过信用信息共享和增信机制，为新市民创业提供了便捷的融资渠道，累计为836家个体户授信近4亿元，我们要借鉴这种成功经验，结合我区实际，推出更多适合新市民创业的金融产品。二是加强就业培训金融服务。支持金融机构与就业培训机构合作，推出“培训贷”等金融产品，为新市民参加职业技能培训提供资金支持。同时，鼓励金融机构为吸纳新市民就业的企业提供优惠利率贷款、就业补贴等支持，引导企业更多地招聘新市民，稳定新市民就业岗位。三是搭建创业服务平台。整合政府部门、金融机构、创业园区等资源，建立新市民创业服务平台，为新市民提供创业咨询、项目对接、融资服务等一站式服务。定期举办新市民创业大赛、融资对接会等活动，为新市民创业项目提供展示和融资机会。

（二）完善住房金融服务，改善新市民居住条件

一是加大住房保障金融支持。支持金融机构参与我区保障性住房建设和运营，为保障性住房项目提供长期、稳定的资金支持。对符合条件的新市民购买保障性住房，给予贷款利率优惠、首付比例降低等政策支持。二是优化商业性住房金融服务。引导金融机构合理确定新市民住房贷款利率和首付比例，对新市民购买首套住房的，要给予与本地居民同等的信贷政策支持。推出新市民住房租赁金融产品，支持新市民通过租赁方式解决居住问题，如“新市民租房贷”“住房租赁消费分期”等，缓解新市民住房租金压力。三是加强住房公积金服务。扩大住房公积金覆盖范围，推动新市民依法缴存住房公积金，享受住房公积金贷款等政策优惠。简化住房公积金提取和贷款手续，提高新市民住房公积金使用效率。

（三）创新教育医疗金融服务，解决新市民后顾之忧

一是发展教育金融服务。针对新市民子女教育需求，推出教育储蓄、助学贷款、教育培训分期等金融产品，为新市民子女提供从幼儿园到大学的全周期教育金融支持。支持金融机构与学校合作，开展校园金融服务，普及金融知识，培养新市民子女的金融意识。二是完善医疗健康金融服务。鼓励保险公司开发新市民专属医疗保险产品，扩大保险覆盖范围，提高报销比例，简化理赔流程。支持金融机构与医疗机构合作，推出医疗费用分期、健康管理等服务，缓解新市民医疗费用压力 ……（未完，全文共5337字，当前仅显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区新市民金融服务工作推进会议上的讲话》）