在全区防范和打击非法金融活动专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识防非打非工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、全面总结2024年工作成效，准确把握当前形势任务
（一）坚持高位推动，工作机制不断完善
（二）坚持重拳打击，案件查办成效显著
（三）坚持源头治理，风险排查深入彻底
（四）坚持多元宣传，防范意识有效提升
三、明确目标任务，扎实做好2025年防非打非重点工作
（一）扛牢政治责任，切实把思想行动统一到党中央决策部署上来
（二）提升协同效能，着力构建全链条治理工作格局
（三）聚焦重点攻坚，坚决打好打击非法集资专项行动收官战
（四）完善监测预警，切实提高风险识别和处置能力
（五）加强宣传教育，持续营造全社会共同防范的良好氛围
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提升工作能力
（三）严格督查考核，确保工作实效
（四）注重建章立制，形成长效机制
……
在全区防范和打击非法金融活动专项工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区防范和打击非法金融活动专项工作会议，主要任务是深入学习贯彻防范和打击非法金融活动部际联席会议2025年全体（扩大）会议暨打击非法集资专项行动推进会议精神，全面总结2024年全区防非打非工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署2025年重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，坚决维护全区金融安全稳定和人民群众合法权益。参加今天会议的有自治区防范和打击非法金融活动专项工作组成员单位负责同志，各盟市、旗县（市、区）政府分管领导及金融监管部门负责同志，部分金融机构、企业代表，以及受通报表扬的2024年打击非法集资专项行动表现突出的集体和个人代表。刚才，自治区高院、公安厅、农牧厅、市场监管局、**金融监管局等部门作了典型发言，**市、**市作了交流发言，讲得都很全面、很有针对性，既有实践经验的总结，也有下一步工作的思路，我都完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全区防非打非工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识防非打非工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

防范和打击非法金融活动，是维护金融安全、防范化解重大风险的重要内容，是保障人民群众财产安全、维护_的必然要求，更是推动全区经济高质量发展的重要保障。_总书记多次强调，要坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，对各类非法金融活动要早识别、早预警、早发现、早处置。党的二十大报告明确指出，要依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性金融风险的底线。自治区党委、政府始终高度重视防非打非工作，将其作为重要政治任务和民生工程来抓，纳入全区平安建设和社会治理体系整体推进。

从维护金融安全稳定来看，非法金融活动犹如一颗"毒瘤"，严重扰乱金融市场秩序，破坏金融生态环境。近年来，随着金融创新不
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1285字，正式会员可完整阅读）……　
查、立案侦查、案件起诉和审判执行工作。2024年，全区共立案查处非法金融案件**起，同比增长**%；破案**起，抓获犯罪嫌疑人**人，涉案金额**亿元，挽回经济损失**亿元。特别是成功侦破了**市"**公司非法集资案"、**旗"**平台传销式金融诈骗案"等一批重大案件，有力震慑了违法犯罪分子。在案件办理过程中，各地注重追赃挽损，建立了"查扣冻"同步机制，最大限度减少群众损失。例如，**市在办理某非法集资案件时，通过冻结银行账户、查封资产等措施，挽回损失率达到**%，得到了受害群众的广泛认可。

（三）坚持源头治理，风险排查深入彻底

以风险隐患排查整治为重点，组织开展了"地毯式""拉网式"排查行动，对私募基金、财富管理、农民专业合作社、养老机构等重点领域和企业进行全面筛查，建立了风险台账，实行分类_。2024年，全区共排查各类企业和机构**万家，发现风险隐患**处，其中立即整改**处，限期整改**处，依法取缔**家。同时，加强对互联网金融、交易场所等新兴领域的监测预警，运用大数据、人工智能等技术手段，实时采集分析异常交易数据，及时发现和处置潜在风险。例如，**区开发了"金融风险监测预警平台"，累计监测到异常交易信息**条，成功预警并处置风险事件**起，实现了风险早发现、早预警、早处置。

（四）坚持多元宣传，防范意识有效提升

以"防范非法集资宣传月""金融知识进万家"等活动为载体，创新宣传形式，丰富宣传内容，开展了全方位、多角度、深层次的宣传教育活动。2024年，全区共开展各类宣传活动**场次，发放宣传资料**万份，覆盖群众**万人次。通过进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭"五进"活动，重点向老年人、农民、在校学生等易受骗_普及金融知识和防骗技巧，揭露非法金融活动的惯用手段和危害后果。例如，**盟组织"银发宣讲团"深入社区开展防骗讲座**场，受益群众达**万人；**市利用短视频平台制作发布防非打非系列动画视频，点击量超过**万次，形成了全社会共同参与、共同防范的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全区防非打非工作仍面临不少困难和挑战。从外部环境来看，受经济下行压力、金融监管政策调整等因素影响，非法金融活动作案手法更加隐蔽，跨区域、跨行业、网络化特征更加明显，案件查办难度不断加大。从内部情况来看，部分地区和部门对防非打非工作重视程度还不够，存在"重打击、轻防范""重办案、轻维稳"的现象；协同联动机制还不够顺畅，信息共享、线索移送、联合执法等环节还存在短板；宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，部分群众风险防范意识仍然薄弱。特别是随着打击力度的加大，一些非法金融活动从公开转向地下，从线上转向线下，甚至披上"合法"外衣进行伪装，给风险识别和防范带来了新的挑战。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取有效措施加以解决。

三、明确目标任务，扎实做好2025年防非打非重点工作

2025年是"十四五"规划收官之年，也是防范化解重大金融风险的关键一年。全区防非打非工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于防非打非工作的决策部署，按照"标本兼治、远近结合、综合施策"的原则，突出"控增量、减存量、防变量"，全力抓好五个方面重点任务，确保实现"案件数量、涉案金额、受害人数"三下降，坚决维护金融安全和_。

（一）扛牢政治责任，切实把思想行动统一到党中央决策部署上来

防非打非工作是一项政治任务，各地各部门要深刻认识其重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委的决策部署上来。一是要提高政治站位。坚持从政治高度看待防非打非工作，将其作为捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体行动，作为统筹发展和安全、推动高质量发展的重要内容，纳入本地区本部门重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中的重大问题。二是要强化责任担当。严格落实属地管理责任和部门监管责任，按照"谁审批、谁监管，谁主管、谁负责"的原则，建立健全责任清单，明确任务分工，确保责任到岗、到人。各盟市、旗县（市、区）政府主要负责同志要履行好第一责任人职责，分管负责同志要具体抓、抓具体，推动形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。三是要增强系统观念。防非打非工作涉及面广、政策性强，需要各地各部门密切配合、协同作战。要加强央地协同、部门协同、区域协同，建立健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商等机制，形成全方位、多层次的工作合力。特别是要加强与金融监管总局局、人民银行分行等中央驻区单位的沟通协作，及时掌握政策要求和行业动态，提升工作的针对性和有效性。

（二）提升协同效能，着力构建全链条治理工作格局

健全完善防非打非工作机制，是实现全链条治理的关键所在。各地各部门要按照"打防结合、预防为主"的方针，着力构建"预防、打击、处置、_"一体化工作体系。一是要完善监测预警体系。加快推进金融风险监测预警平台建设，整合市场监管、公安、金融监管等部门的数据资源，运用大数据、云计算等技术手段，加强对重点领域、重点企业、重点人群的动态监测，实现风险早发现、早预警、早处置。2025年上半年，要实现旗县（市、区）防非打非工作机制全覆盖，每个旗县至少建立1个常态化监测预警点，确保风险隐患及时发现、及时_。二是要强化行业监管责任。各行业主管部门要严格落实"管行业必须管风险，管合法更要管非法"的要求，加强对本行业本领域市场主体的日常监管，建立健全行业准入、日常监管、风险排查、问题处置等制度机制，从源头上防范非法金融活动滋生蔓延。例如，金融监管部门要加强对私募基金、融资担保等机构的监管，防止其从事非法集资活动；市场监管部门要加强对企业注册登记、广告宣传的审查，严禁使用"金融""理财""投资"等敏感词汇进行虚假宣传；民政部门要加强对养老机构的监管，防止以"养老服务""养老理财"等名义开展非法集资。三是要加强执法司法协作。建立健全公安、司法、金融监管等部门联动执法机制，规范案件移送、证据收集、法律适用等流程，提高案件办理效率和质量。对重大复杂案件，要成立联合专案组，集中力量攻坚，确保快侦、快诉、快审、快执。同时，要加强与周边省份的执法协作，建立跨区域案件协查、信息共享机制，形成"一地发现、多地联动"的打击格局。

（三）聚焦重点攻坚，坚决打好打击非法集资专项行动收官战

2025年是打击非法集资专项行动的收官之年，各地各部门要以"啃硬骨头""打攻坚战"的决心，聚焦重点地区、重点领域、重点风险，加大案件查办和风险处置力度。一是要加大案件攻坚力度。对存量案件进行全面梳理，建立案件台账，实行挂牌督办、销号管理，确 ……（未完，全文共7833字，当前仅显示3611字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防范和打击非法金融活动专项工作会议上的讲话》）