在全区防范和打击非法金融活动工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识防非打非工作的重要意义和严峻形势
（一）充分肯定2024年工作成效，坚定做好防非打非工作的信心
（二）清醒认识当前面临的严峻形势，增强防非打非工作的紧迫感和责任感
二、聚焦重点任务，扎实推进2025年防非打非工作
（一）强化政治担当，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
（二）完善工作机制，着力提升齐抓共管工作效能
（三）突出问题导向，扎实推进五个专项行动
（四）紧盯关键环节，做好案件善后处置和安全稳定工作
三、加强组织保障，确保防非打非工作取得实效
（一）压实工作责任，形成层层落实的工作格局
（二）加强队伍建设，提升专业化工作水平
（三）强化监督考核，确保各项任务落地见效
（四）加强信息报送，确保工作动态及时掌握
……
在全区防范和打击非法金融活动工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区防范和打击非法金融活动工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实防范和打击非法金融活动部际联席会议2025年全体（扩大）会议暨打击非法集资专项行动推进会议精神，总结2024年全区防非打非工作成效，分析当前形势，部署2025年重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，形成全区上下齐抓共管的工作格局，切实维护人民群众财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有自治区党委、政府相关领导，各盟市分管负责同志，自治区防非打非专项工作组成员单位主要负责人，各旗县（市、区）相关部门负责同志，以及金融机构、企业代表等。刚才，自治区高院、公安厅、农牧厅、市场监管局、金融监管局等部门和**市、**市作了典型发言和交流发言，讲得都很全面、很有针对性，充分体现了各地区各部门在防非打非工作中的有效做法和成功经验，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，将这些好经验好做法切实运用到实际工作中去。下面，结合全区防非打非工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识防非打非工作的重要意义和严峻形势

（一）充分肯定2024年工作成效，坚定做好防非打非工作的信心

2024年，全区防非打非工作在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的统筹部署下，各地区各部门认真贯彻落实中央及自治区党委金融工作会议"严厉打击非法金融活动"的要求，坚持全链条治理，积极调整工作机制，扎实开展打击非法集资专项行动，在案件查处、风险化解、宣传教育等方面取得了显著成效。从数据来看，全年共
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1053字，正式会员可完整阅读）……　
板，早期发现、早期处置的能力有待进一步提升；四是宣传教育的针对性和实效性还不够，部分宣传活动流于形式，对老年人、农牧民等重点_的精准宣传还需加强。

非法金融活动不仅严重损害人民群众的财产安全，而且极易引发_性事件，影响_。各地区各部门必须从维护国j-a全、_和人民群众根本利益的高度，充分认识防非打非工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，全力以赴做好防非打非各项工作。

二、聚焦重点任务，扎实推进2025年防非打非工作

（一）强化政治担当，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

一是深刻领会党中央对防非打非工作的明确要求。党中央始终高度重视防范和打击非法金融活动，将其作为维护金融安全、防范化解重大风险的重要内容。_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚决打击各类非法金融活动，加强金融监管协调，补齐监管短板，切实维护人民群众合法权益和_。我们要深入学习贯彻_总书记关于金融工作的重要论述，深刻认识防非打非工作的政治属性，把做好防非打非工作作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，始终保持对非法金融活动的高压打击态势。

二是严格落实自治区党委政府的工作部署。自治区党委、政府将防非打非工作纳入全区金融工作重点，明确提出要完善全链条治理机制，扎实推进打击非法集资专项行动。各地区各部门要紧紧围绕自治区党委五届九次全会确定的目标任务，将防非打非工作纳入本地区本部门年度工作计划，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。要建立健全责任追究制度，对因工作失职、渎职导致非法金融活动蔓延、引发重大风险事件的，要严肃追究相关人员的责任。

（二）完善工作机制，着力提升齐抓共管工作效能

一是实现旗县防非打非工作机制全覆盖。针对部分旗县存在的工作机制不健全、监管力量薄弱等问题，各盟市要在今年上半年完成旗县（市、区）防非打非工作机制建设任务，明确牵头部门和成员单位职责，建立健全信息共享、联合研判、协同处置等工作机制。要加强基层监管力量配备，推动金融监管工作向旗县延伸，通过设立金融工作站、配备专职监管人员等方式，充实基层防非打非工作力量，确保基层防非打非工作有人抓、有人管。例如，**旗已经率先建立了由政府分管领导任组长，金融、公安、市场监管等部门为成员的防非打非工作领导小组，制定了《**旗防范和打击非法金融活动工作方案》，明确了各部门职责分工和工作流程，为基层防非打非工作提供了有力的机制保障，各旗县要借鉴这种做法，加快推进工作机制建设。

二是严格落实"管行业必须管风险，管合法更要管非法"的要求。各行业主管部门要切实履行监管职责，对本行业领域的金融活动进行全面梳理，建立健全风险排查、监测预警、分类处置等工作机制。金融监管部门要加强对地方金融组织的监管，规范小额贷款公司、融资担保公司、典当行等机构的经营行为，防范发生违规吸收资金、高利放贷等问题；市场监管部门要加强对企业注册登记、广告宣传的监管，对名称或经营范围中含有"金融""理财""投资"等字样的企业进行重点审查，严厉打击虚假宣传、误导性广告等违法行为；农牧部门要加强对农村牧区新型经营主体的监管，防止以"农业项目""农村合作社"等名义开展非法集资活动；教育、民政、文旅等部门要分别加强对民办教育机构、养老服务机构、文化旅游项目的监管，从源头上防范非法金融活动的滋生。

三是加强央地协同和部门协同。建立健全与中央金融监管驻区机构的沟通协调机制，加强信息共享和工作联动，形成央地监管合力。各地区各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强部门之间的协作配合，建立定期联席会议制度、联合执法机制和案件移送机制，形成全方位、多层次的防非打非工作格局。例如，在打击网络借贷平台非法集资工作中，金融监管、公安、网信、通信管理等部门要密切配合，从平台监测、资金查控、人员抓捕等环节协同发力，提高打击效率。

（三）突出问题导向，扎实推进五个专项行动

一是重点地区风险整治专项行动。针对**市、**盟等非法金融活动存量风险较多、新发案件高发的地区，要成立专项工作组，制定针对性的整治方案，集中力量开展风险排查和案件处置工作。要建立重点地区风险台账，实行挂牌督办、销号管理，明确整治目标、责任人和时限要求，确保风险底数清、情况明、处置快。例如，市在2024年开展的重点地区风险整治中，通过逐户走访、数据分析等方式，排查出风险企业家，采取行政约谈、责令整改、立案查处等措施，有效化解了一批风险隐患，今年要继续巩固整治成果，防止风险反弹。

二是重点领域风险排查专项行动。聚焦私募基金、财富管理、养老服务、农村合作金融等重点领域，开展拉网式风险排查。对私募基金领域，要加强对私募基金管理人登记备案、资金募集、投资运作等环节的监管，严厉打击非法集资、违规销售、利益输送等违法行为；对财富管理领域，要规范金融机构理财销售行为，严禁非金融机构从事理财业务，防止出现"飞单""伪私募"等问题；对养老服务领域，要加强对养老机构收费、资金用途的监管，严厉打击以"养老投资""养老理财"名义吸收老年人资金的违法行为；对农村合作金融领域，要规范农村资金互助社、农民专业合作社的资金管理，防止出现非法集资和变相吸收存款等问题。各行业主管部门要制定详细的排查清单，建立风险档案，对排查出的问题企业和机构，按照"一户一策"的原则进 ……（未完，全文共6414字，当前仅显示2956字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防范和打击非法金融活动工作推进会议上的讲话》）