在全市农牧领域主要经济指标调度分析辅导会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势任务，切实增强抓好农牧领域主要经济指标工作的责任感和紧迫感
（一）从宏观发展大局看，抓好农牧经济指标是稳住全市经济基本盘的重要支撑
（二）从政策机遇来看，抓好农牧经济指标是推动农牧业转型升级的重要抓手
（三）从目标任务来看，抓好农牧经济指标是完成全年工作任务的必然要求
二、聚焦重点任务，全力以赴推动农牧领域主要经济指标提质增效
（一）全力以赴提升一产增加值，夯实农牧业发展基础
（二）千方百计拉动一产固定资产投资，增强农牧业发展后劲
（三）多渠道增加农牧民收入，提升农牧民生活水平
（四）扎实推进农畜产品加工，提升农牧业产业化水平
三、统筹推进其他重点工作，为农牧领域经济发展营造良好环境
（一）加强农业面源污染治理，推动农牧业绿色发展
（二）强化乡村振兴资金使用监管，提高资金使用效益
（三）开展农村牧区集体三资管理突出问题专项整治，维护农牧民合法权益
（四）加大农牧领域招商引资力度，增强发展动力活力
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强督查考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市农牧领域主要经济指标调度分析辅导会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农牧领域主要经济指标调度分析辅导会议，主要任务是深入贯彻落实全区农口重点工作会议精神，按照市委、市政府关于紧抓一产增加值和农牧民增收的工作要求，全面分析当前全市农牧领域主要经济指标完成情况，对提升一产增加值、拉动一产固定资产投资、增加农牧民收入、推进农畜产品加工等重点工作进行专题辅导，并对农业面源污染治理、乡村振兴资金使用监管、农村牧区集体"三资"管理突出问题专项整治以及农牧领域招商引资等工作作出安排部署。参加今天会议的有市农牧局领导班子成员，各科室、局属各单位负责同志，各旗县市区农牧局主要领导、分管领导及相关业务科室负责人，还有部分重点农牧业企业代表。刚才，**旗、区农牧局和农牧业发展有限公司分别作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，提出了下一步的工作思路，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合全市农牧工作实际，我讲几点意见。

一、认清形势任务，切实增强抓好农牧领域主要经济指标工作的责任感和紧迫感

（一）从宏观发展大局看，抓好农牧经济指标是稳住全市经济基本盘的重要支撑

农业是国民经济的基础产业，农牧领域经济指标在全市经济发展大局中占有重要地位。近年来，全市农牧系统认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、市委市政府关于"三农三牧"工作的决策部署，扎实推进农牧业现代化建设，全市农牧业综合生产能力稳步提升，农牧民收入持续增长。2024年，全市一产增加值达到亿元，同比增长**%；农牧民人均可支配收入达到元，同比增长**%，为全市经济社会发展作出了重要贡献。然而，我们也要清醒地看到，当前全市农牧领域经济发展仍面临着不少困难和挑战。从外部环境来看，全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，农产品市场价格波动频繁，农牧业生产成本上升，给农牧产业发展带来了诸
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增产是提升一产增加值的重要基础。我们要紧紧抓住春耕生产关键时期，扎实做好耕地保护、种子供应、农资保障、技术服务等工作，确保粮食播种面积稳定在万亩以上。要聚焦马铃薯、燕麦杂粮、蔬菜等主导产业，加大科技投入，加强品种选育和推广，建设一批高标准农田和现代农业产业园，提升产业规模化、标准化、集约化水平。比如，在马铃薯产业方面，要依托区国家级现代高科技农业产业示范园建设，引进推广先进的种植技术和加工设备，打造集种薯繁育、种植、加工、销售于一体的全产业链，提高马铃薯产业附加值。预计到年底，全市马铃薯种植面积达到万亩，产量达到万吨，加工转化率提高到**%以上。在燕麦杂粮产业方面，要充分发挥我市"中国燕麦之都"的品牌优势，加强与科研机构合作，开发燕麦功能性食品、保健品等高端产品，拓展国内外市场，力争燕麦杂粮产业产值增长**%以上。在蔬菜产业方面，要重点发展设施蔬菜和露地蔬菜，加强冷链物流设施建设，提高蔬菜错峰供应能力，确保蔬菜产量达到万吨以上，产值增长**%以上。

2.落实设施畜牧业政策，挖掘肉类产量潜力

畜牧业是我市农牧业的重要支柱产业，提升畜牧业发展质量对增加一产增加值至关重要。我们要全面落实自治区设施畜牧业相关政策措施，加大对规模养殖场建设、良种繁育、饲草基地建设等方面的扶持力度，引导牧民转变养殖方式，扩大舍饲圈养规模，提高肉牛肉羊单产水平。要建立"一企一策"助企纾困机制，针对不同畜牧企业的发展需求，在资金、技术、市场等方面提供精准支持，帮助企业解决实际困难，延长产业链条。例如，旗畜牧有限公司近年来在政府的支持下，新建了标准化肉羊养殖场，引进了优质种羊，开展了肉羊深加工项目，肉羊存栏量从只增加到只，年加工肉羊万只，带动周边户牧民增收。我们要推广这样的典型经验，鼓励更多企业和牧民参与设施畜牧业建设，预计到年底，全市肉羊存栏量达到万只，肉牛存栏量达到万头，肉类总产量达到万吨，同比增长**%以上。同时，要加强动物疫病防控，建立健全疫情监测预警体系，确保畜牧业生产安全。

3.提高指标核算精准度，强化部门协同联动

准确的指标核算对于反映农牧业发展成效、制定政策措施具有重要意义。我们要探索建立联合纳统模式，加强与统计、发改、财政等部门的沟通协作，建立健全数据共享机制，确保各项数据应统尽统、真实准确。要加强对基层统计人员的培训，提高他们的业务水平和责任意识，规范统计流程，避免漏统、错统现象发生。同时，要建立指标调度分析机制，定期召开经济指标调度会，及时掌握指标完成情况，分析存在的问题，研究制定对策措施。比如，每月对一产增加值各项构成指标进行监测分析，针对粮食产量、畜牧业产值、农林牧渔服务业产值等重点指标，建立台账，明确责任人和时间节点，确保各项指标按计划完成。

（二）千方百计拉动一产固定资产投资，增强农牧业发展后劲

1.紧盯重点项目，实行"一项目一台账"管理

固定资产投资是推动农牧业发展的重要引擎，我们要紧紧围绕500万元以上农牧重点项目，建立详细的项目台账，对项目的前期审批、建设进度、资金到位情况等进行全过程跟踪管理。要加快**区国家级现代高科技农业产业示范园、**旗现代农牧业产业园、**县畜禽标准化规模养殖场等4个重大项目的建设进度，确保项目按时入库纳统。同时，要整合零散项目，将分散的资金和资源集中起来，打造一批具有示范带动作用的重点项目，提高投资效益。例如，旗将多个小型农牧业基础设施建设项目整合为一个综合性项目，集中投入资金万元，建设了一批高标准农田、节水灌溉设施和养殖小区，有效提升了项目的整体效益。

2.加大招商引资力度，精准招引"延链补链"项目

招商引资是拉动固定资产投资的重要途径，我们要围绕我市农牧业优势产业，制定精准的招商引资政策，建立重点企业和项目库，开展产业链招商、以商招商、精准招商。要重点引进一批农畜产品精深加工项目、现代农牧业装备制造项目、冷链物流项目和农牧业产业化联合体项目，着力解决我市"产业链条短、产品附加值不高"的问题。比如，我们可以瞄准国内知名的农牧业企业，如集团、食品有限公司等，积极对接沟通，引进他们的先进技术和管理经验，在我市建设生产加工基地，延长农牧业产业链。同时，要优化营商环境，为企业提供全方位的服务，从项目落地、审批到建设、运营，全程跟踪服务，确保项目引得进、留得住、发展好。预计今年全市农牧领域计划引进项目个，计划投资亿元以上。

3.加快项目建设进度，解决资金支付等问题

项目建设进度直接影响固定资产投资完成情况，我们要加强对在建项目的调度，建立项目建设进度通报制度，对进度滞后的项目进行重点督办，分析原因，解决问题。要加快政府投资项目建设进度，积极协调财政部门，及时拨付项目资金，避免因资金短缺导致项目停工、缓建。同时，要引导社会资本参与农牧业投资，通过PPP模式、产业基金等方式，拓宽融资渠道，解决项目建设资金难题。对于已经完工的项目，要及时组织验收，办理竣工结算，确保项目及时入库纳统，形成有效投资。

（三）多渠道增加农牧民收入，提升农牧民生活水平

1.补齐工资性收入短板，促进农牧民就业创业

工资性收入是农牧民收入的重要组成部分，我们要加强与人社、就业等部门的合作，建立农牧民就业信息平台，定期发布就业岗位信息，组织开展招聘会、用工对接会等活动，促进农牧民与用工企业精准对接。要加大职业技能培训力度，根据市场需求，开设电工、焊工、家政服务、农牧业实用技术等培训课程，提高农牧民就业能力，引导农牧民到本地农牧业企业、工业园区、服务业领域就业，鼓励有条件的农牧民外出务工。同时，要支持农牧民创业，在资金、场地、技术等方面提供扶持，培育一批农牧民创业带头人，带动更多农牧民就业增收。预计今年全市农牧民转移就业人数达到万人以上，工资性收入增长**%以上。

2.挖掘财产性收入潜力，盘活农村牧区资源资产

财产性收入是农牧民收入新的增长点，我们要加快农村牧区集体产权制度改革，推进农村牧区土地草原确权登记颁证工作，盘活农村牧区土地、草原、林地、房屋等资源资产，鼓励农牧民通过土地草原流转、入股、抵押等方式，增加财产性收入。要规范农村牧区集体"三资"管理，建立健全资产管理制度，防止集体资产流失。同时，要积极探索光伏帮扶、农牧业保险等新的增收渠道，比如，在具备条件的地区推广光伏扶贫项目，让农牧民通过土地租赁、入股分红等方式获得稳定收入。预计今年全市农牧民财产性收入增长**%以上。

3.稳住生产经营净收入和转移净收入，保障农牧民基本收益

生产经营净收入是农牧民收入的主要来源，我们要加强对农牧民的生产指导，提供技术、市场、信息等服务，帮助农牧民降低生产成本，提高生产效益。要引导农牧民调整优化种养结构，发展 ……（未完，全文共7837字，当前仅显示3612字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农牧领域主要经济指标调度分析辅导会议上的讲话》）