在全县经济运行调度分析第七次会议上的讲话

在全县经济运行调度分析第七次会议上的讲话

刚才，统计局通报了上半年全县主要经济指标运行情况，**同志就下半年经济运行、招商引资和项目建设工作作了安排，发改、农业农村、财政、工信、住建5个部门作了表态发言，对照指标谈问题、找差距，深入剖析原因，提出解决措施。各分管副县长围绕完成全年任务目标作了详细的安排，一会儿，**书记还要作全面部署，提出具体要求，大家要深入学习领会、认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
第一，系统盘点，总结分析，客观看待上半年经济形势
年初以来，全县上下认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，坚持稳字当头、稳中快进，有效应对经济下行、消费复苏、极端天气等多重挑战，经济运行保持稳中向好的态势。
从8项主要经济指标看，表现为“六高两低”，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、实际利用内资、一般公共预算收入（包括财政自给率）6项指标高于全市平均值（其中规上工业增加值、固定资产投资、实际利用内资领先高于2位数），农林牧渔业总产值、外贸进出口总额2项指标低于全市平均值（其中外贸差距2位数以上）；指标排名中，1项六县（市）第一，5项六县（市）第二，整体位次靠前。其中：①地区生产总值实现47.9亿元，同比增长6.4%，高于全市（5.1%）1.3个百分点，增速位列六县（市）第二；②规上工业增加值同比增长17.2%，高于全市（0.5%）16.7个百分点，增速位列六县（市）第二；③社会消费品零售总额同比增长8.6%，高于全市（5.6%）3个百分点，增速位列六县（市）第二；④固定资产投资同比增长11.0%，高于全市（-14.5%）25.5个百分点，增速位列六县（市）第二；⑤实际利用内资总额27.1亿元，同比增长54.6%，高于全市（16.4%）38.2
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当前还面临诸多压力和挑战。一是完成全年预期目标压力较大。从上半年市调度目标看，一般公共预算收入（保底目标11%）完成率243.6%，规上工业增加值（保底目标15%）完成率114.7%，实际利用内资（保底目标25%）完成率218.4%；地区生产总值完成率80%、低于调度（保底8%）目标1.6百分点；固定资产投资完成率84.6%、低于调度（保底13%）目标2个百分点，社会消费品零售总额完成率86%、低于调度（保底10%）目标1.4个百分点，外贸进出口总额完成率-26.4%、低于调度（保底22%）目标27.8个百分点，农林牧渔业总产值完成率28.3%、低于调度（保底6%）目标4.3个百分点。也就是说上半年我们有5项指标未能实现“双过半”（时间过半、任务过半），要完成全年预期目标，需要付出更多努力。二是产业结构性矛盾还比较突出。上半年三次产业占GDP比重分别为12.4%、38.2%、49.4%，对比一季度，表现为“两降一升”（一产14.4%、二产39.2%，三产46.4%），这比较符合经济发展的客观规律，但也存在一些问题，部分内部构成指标不尽合理。第一产业，二季度农林牧渔业增加值增长1.5%，比一季度（-1.3%）提高2.8个百分点，对GDP的贡献率仅为4.1%，拉动0.3个百分点。我县畜牧业占农林牧渔业比重高达89.7%，是农业增长的重要支撑。今年生猪、肉牛价格持续走低，对畜牧业造成很大影响。上半年牛出栏2.7万头，同比下降8.3%；羊出栏6.6万只，同比下降12.7%；家禽出栏179.3万只，同比下降24%。同时，我县规模化养殖企业少，畜产品加工转化率低，也难以实现种植业“过腹增值”。第二产业，我们在去年同期基数较高的情况下，继续实现2位数的增长，这很不容易。但是受市场竞争、订单减少、价格波动等方面因素影响，上半年北方水泥、协联热力、大唐风电等18户企业不同程度出现产值下滑，规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业可比价增加值增长速度下降0.8%；恒源食品、金海食品等企业订单大幅减少，外贸出口下滑明显，目前企业正在积极探索出口转内销，但外贸出口指标很难有大幅回升。第三产业，批发零售、房地产、非营利服务业合计占三产比重的85.6%，比一季度（占三产比重82.7%）提高2.9个百分点，但贡献率下降8.8个百分点，拉动减少1.6个百分点。特别是房地产工资总额下降41.2%，关键指标贡献不足，导致三产增速放缓。上半年第三产业增加值增长4.7%，比一季度（7%）降低2.3个百分点。三是稳中向好的基础仍需要巩固。投资方面，1—7月份固定资产投资下降11.4%，较上半年（增速11%）下降了22.4个百分点。实际利用内资1—7月份为27.2亿元，当月仅增加0.1亿元，增速为34.9%，较上半年（增速54.6%）下降了19.7个百分点。消费方面，1—7月份社会消费品零售总额同比增长7.1%，较上半年（增速8.6%）下降了1.5个百分点。当前，夏季旅游旺季即将过去，冬季冰雪旅游季还未到来，目前仅剩国庆黄金假期，一旦错过很难再抓住机会。当然，所有的经济指标我们都要客观、辩证地来看待，尽管一些指标出现波动或者增速放缓，但这与全市、全省乃至全国的经济运行趋势是基本一致的，在国际、国内错综复杂的环境下，我们也很难独善其身。当然也要看到利好的一面，1—7月份，①规上工业增加值同比增长18.6%，高于全市（6.5%）12.1个百分点，超越**县（上半年增速20.8%）跃居六县市第一；②实际利用内资实现27.2亿元，同比增长34.9%，增速位列六县（市）第一；③固定资产投资同比下降11.4%，高于全市（-33.4%）22.0个百分点，增速位列六县（市）第一；④社会消费品零售总额同比增长7.1%，高于全市（3.8%）3.3个百分点，增速位列六县（市）第二；一般公共预算收入实现4.8亿元，同比增长28.6%，增速位列六县（市）第二。可以看出，我县经济运行“稳中向好”的基本面没有变，大部分指标仍处于健康稳定运行区间，大家一定要有信心。
我们对上半年和1—7月份经济指标运行进行通报，不仅仅是让大家对相关情况有个了解和掌握，也绝不是为了晒成绩单。而是通过对这些数据指标进行比对分析，找出工作中存在的问题、短板和弱项，找准症结所在，有针对性地采取措施。
第二，聚焦目标，持续发力，扎实做好下半年经济工作
我们讲下半年，粗略一算还有4个多月130多天的时间，但实际上完成全年目标的有效时间已经不多了。现在距离三季度结束还剩下40天的时间，这基本上就是各项工作最后的发力期、冲刺期，进入四季度，主要就是总结和谋划、准备明年的工作了。所以，我们要切实增强紧迫意识、责任意识，锚定既定目标、强化干则必成的行动自觉，对标全年任务、激发迎难而上的昂扬斗志，放眼区域竞争、找准追赶超越的坐标导向，争时间、抢速度、提效益，力拼三季度、冲刺四季度，着力在巩固稳的基础上下功夫，在积蓄进的力量上出实招，在实现好的目标上攒后劲，确保圆满完成全年目标任务。
第一，要紧盯指标保完成。进入三季度，就是进入了冲刺攻坚、重点突破的关键期。我们要竭尽全力抓运行、稳增长、保预期，努力完成全年目标任务，争取最好结果。要强化监测调度。各扛标单位盯紧各自指标，主要负责同志亲自上手，密切关注各项指标变化情况，对下降或变动较大的指标及时跟进预警，核实查询，及时反馈，有针对性地分析研判、采取措施。对实际利用内资这1项指标，要稳扎稳打、盯紧抓牢，持续保持向好态势；对地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入5项指标，要力保完成目标任务并争取冲刺全市第一。对农林牧渔业总产值、外贸进出口额2项压力指标，要高度重视，抓紧时间、多想办法、多下功夫，争取尽快迎头赶上。要强化入库入统。发改、农业、工信、统计部门要从专业角度出发，指导各单位抓好入统工作，保证统计数据全面、真实、准确；要提高统计数据质量，搜集好相关佐证材料，确保应统尽统、应增尽增；要高质量做好“五经普”，全面摸清家底，确保数据真实准确反映我县经济社会发展情况。工信局、商务局要对临规临限企业逐户逐月进行统计分析，逐一解决问题，用好政策奖励措施，加快推动迪诺医药、建龙铁矿、谷达、佳铭禾、万国汽车等企业升规升限，确保全年新增规上企业6户、限上企业10 ……（未完，全文共7321字，当前仅显示3374字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济运行调度分析第七次会议上的讲话》）