在“环境为先 项目为王 企业为重”全县经济工作会议上的讲话

在“环境为先 项目为王 企业为重”全县经济工作会议上的讲话

各位企业家朋友、各位会长、同志们：
人勤春来早、风好正扬帆。龙年开春，**大地处处生机勃勃、欣欣向荣。今天，我们隆重召开“环境为先 项目为王 企业为重”全县经济工作会议，主要基于两方面考虑：一方面，要释放一个强烈信号，就是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实上级重大决策部署，动员全县上下惜时如金、闻令而行，戮力同心、合力攻坚，以“开局就要奔跑，起步就要跃进”的姿态，擂起奋进催征的金鼓，奏响走在前列的强音。另一方面，要明确三大关键抓手，营商环境是经济竞争的先手棋，项目攻坚是经济发展的牛鼻子，企业壮大是经济腾飞的硬支撑。近年来，省市新春第一会，都旗帜鲜明释放出大抓环境、大抓项目、大抓企业的鲜明导向。县一级工作千头万绪，一定要重点突出。新的一年，我们必须紧紧围绕县十五届三次党代会确立的“赶超突进”工作主题，聚力“环境为先、项目为王、企业为重”，上下齐心、同题共答，以工作的硬核成果，交出发展的高分报表。
刚才，**副书记宣读了有关表彰决定，大会向获得表彰的企业和个人进行了颁奖【今年，我们创新了奖励方式，大家可以看到，会场门口摆放了一排比亚迪新车，这些都是要奖励给我们的功勋企业家，会后还要举行交车仪式，就是要用实打实的奖励，鼓励企业家再起宏图、再创佳绩，在全县上下营造出“向奋斗者致敬”的鲜明风向标】，县行政服务中心、**街道、**汽车等7家单位代表作了很好的交流发言，展现出开拓进取、锐意创新的精神风貌，彰显出实干务实、攻坚克难的创业热情。先进是一面旗帜，榜样是一种力量，全县上下都要对标看齐，用先进激励新一年的接续奋斗。
时间是最客观的见证者，也是最伟大的书写者。回顾2023年，面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务，全县上下围绕总书记赋予浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，一张蓝图绘到底、一以贯之促发展、一门心思抓落实，用实干与担当提升了**的辨识度和显示度。我们拼得更有力量，展现了“**力度”。全县上下全面强化“小县立大志、小城创大业”的斗志，见红旗就扛、有第一就争，各项工作推进扎实有力，15项主要经济指标连续**个季度领跑
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1449字，正式会员可完整阅读）……　
掉队。我们必须保持头脑清醒、正视激烈竞争，以沸腾状态、拼搏姿态再干5年、10年，**的发展才能实现质的转变，才能真正在山区26县中脱颖而出。
第二个命题，**正处于新兴赛道的门槛期，产业是进还是退？当前新一轮科技革命和产业革命加速演变，新产品、新业态、新模式不断涌现，产业发展日新月异，很多产业从蓝海到红海的转换，就在短短几年【比如，当前新能源动力产业竞争十分激烈，行业由前期的高速成长切换为内卷下的优胜劣汰，宁德时代与比亚迪所占份额分别为43%、27%，剩余13家企业仅占30%】。特别是当前，以传统产业高端化升级和前沿技术的产业化落地为主线，以创新为动力，以企业为主体，以场景为牵引的新质生产力加快形成。1月18日，七部委联合出台《推动未来产业创新发展的实施意见》，明确提出了未来产业前瞻部署的6大赛道，打造10大创新标志性产品【6大赛道：未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康；10大创新标志性产品：人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备】。还有人工智能、先进计算、元宇宙等展现出广阔的发展前景【比如，算力经济将成为经济增长的重要驱动，浙江省提出要打造算力强省，易书记指出，算力指数平均每提高1个点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰，未来具有巨大的发展前景。同时，春节期间,SORA（音译：索拉）文生视频大模型成为热议话题，一段文字就可以直接生成最长60秒的视频，完美模拟真实世界，特别是一些复杂特效，制作时间由数周下降到几分钟】。近几年我们大刀阔斧抓工业，依托新能源、新材料等重点产业，产业转型具备了初步基础，但在新赛道不断涌现的当下，我们不能有了比亚迪就沾沾自喜，必须瞄准方向、紧盯前沿，既要善于延链补链，又要敢于“从无到有”，持续推动产业换挡提速。
第三个命题，**正处于城市建设的蝶变期，品质是优还是劣？城市建设落后是**最明显的短板，这几年我们高标定位，大气磅礴起新城，高起点绘制宏伟蓝图、大手笔拓展城市框架，特别是在几个街道干部群众的努力下，我们县城西部从原来的“插花地”变成了一张“白纸”，为城市形象品质的提升、为县城承载力的提升，打下了坚实的基础。这其中，我们的党员干部、我们拆迁的群众，为了整个城市的发展，顾全大局，作出了牺牲。现在，高品质的学校、医院都进来了，但版图还没有完全构好，科创内容不够丰富，公共服务配套不够健全。我们必须担起使命、主动作为，用未来的眼光，精雕细琢这座城市，全力以赴把城西这张“白纸”描绘好，把**的县城建设好，不断提升城市能级和县域承载力，真正为**将来的发展打好基础。
第四个命题，**正处于共同富裕的加速期，步伐是快还是慢？近年来，我们作为共同富裕示范区缩小城乡差距领域试点，不断寻找乡村振兴、强村富民、缩小城乡差距的新路径，推出“两个计划”“神仙大农”“共富生活委员”等品牌载体，实现农民和村集体持续增收。但从指标看，城乡发展依然不平衡不充分。要加快共同富裕步伐，我们就必须持续做大县域经济总量，以更多财力物力来保障民生，以更多就业岗位来提高收入，以更多可知可感的幸福，形成**的共富标志性成果。
第五个命题，**正处于高铁开通的机遇期，要素是走还是留？今年6月杭温高铁开通以后，**交通通达能力迅速提高，既会带来巨大流量，也会产生“过道效应”，核心城市对**的虹吸能力更加强大，兄弟城市竞争更加激烈，究竟是“黄金万两还是人去楼空”，关键在于**拼不拼。如果没有抓住机遇，没有发展好能够留住人才、吸引人才的产业，要素必将加速外流，交通越发达，“虹吸效应”会越明显。我们只有超前谋划，抢占先机，打好生态宜居、文化旅游的牌，优化产业布局，发展好特色经济产业，才能在区域竞争中立于不败之地。
这些都充分证明**正处在不上则下、不进则退的关键时期。对此，我们必须深入贯彻省市新春第一会要求，牢牢把握环境优化、项目攻坚、企业发展三大关键性、引领性工作，以**之稳、**之进、**之立，谱写县域高质量发展新篇，交出“五个时代命题”的高分答案。下面，围绕会议主题，我再讲5点意见。
第一，要持之以恒优化环境，构筑赶超突进的比较优势。良好的营商环境是城市的软实力，也是重要的生产力。作为山区县，想要获得更多资本、人才、项目等要素青睐，优化营商环境是唯一出路。特别是去年开始，省委聚焦政务服务增值化改革，提出了“五个一”工作思路【“一机构、一平台、一个码、一清单、一类事”】。市里也连续四年把营商环境作为新春第一会主题，对政务服务增值化工作做出了进一步部署。新的一年，我们必须牢牢扭住政务服务增值化改革这一“牛鼻子”，转变理念，从需求侧发力，推动营商环境整体提升，让广大市场主体的活力和创造力充分迸发。
一是服务端，要深度融合。去年我们按照省市部署，设立了企业综合服务中心，目的就是要解决好企业办事不知道去哪里、不知道怎么办问题。我们还常态化召开政企恳谈会，面对面解决企业的困难。可以说硬件已经有了，机制也已经形成了，今年要在“内容”建设上下功夫，进一步整合涉企服务资源，发挥好企业综合服务中心作用，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”【我们工作有基础，这方面要高标准，要朝着全省先进、典型去谋划推进】。要特别强调的是，融合不是简单的物理集成，不是每个部门派几个人，坐到一起就是融合，关键要有化学反应【要做好“多与少”两篇文章。多，要靠整合，就是增值化服务要做多，与企业有关的服务内容，在我们企服中心都要有、都要做多。少，要靠创新，就是企业从开办、到项目审批的全过程、全流程，环节能少则少、能减则减，尽量让企业少跑】。还要建立涉企高频问题从发现到解决的闭环机制，有哪些共性问题是企业经常跑、反复问的，要分类分层分级交办落实，最终推动共性问题转化为制度成果。
二是政策端，要精准直达。营商环境没有绝对优势，但有综合最优的比较优势，可以说谁的政策更优更便捷，谁就能在新一轮的竞争中拔得头筹。政策配套要紧跟上级步伐，从企业发展的痛点堵点难点入手，在提信心稳预期、降门槛促投资、拓市场增活力等方面领题破题解题。要通过“线上+线下”方式强化政策宣传解读，提高政策的知晓率和覆盖面，推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变，让企业应知尽知、应享尽享。特别是针对部分惠企政策兑现打折扣、落实不到位问题【李书记在新春第一会上也提到，多数小微企业面对数量庞大的各类扶持政策，要么不知道自己适合哪类优惠政策，要么不知道怎么申请，这种现象在**肯定也存在】，要加快建立省“民营经济32条”、市“民营经济30条”及本县一系列政策的一体融合落实机制，打通政策惠企的“最后一纳米”，实现服务“无感”和“有感”的统一【怎么打通，关键要在主动服务上下功夫，经信局要牵好头，进一步细化政策标签和企业标签，精准做好企业画像，还要结合“大走访大调研大服务大解题”“三包三联一协调”“万名干部助万企”等专项行动，把政策主动送上门】。
三是环境端，要普惠友好。要营造公正透明的法治环境，正确处理执法与服务、刚性与柔性、力度与温度的关系。要深化推进“双随机、一公开”监管，完善“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”执法体系，坚决破除“早上执法查、下午安监查”过度执法等现象。要以推进评定分离改革为契机，加快清除隐性壁垒，坚决破除“各类潜规则、三道门（卷帘门、玻璃门、旋转门）”等现象。要坚决破除“手拿公权力明示暗示企业，业务要给亲戚做、材料必须买朋友家”等监管“吃拿卡要”现象。要进一步优化各类审批环节，坚决破除“厂房验收只能整企验， ……（未完，全文共12691字，当前仅显示4069字，请阅读下面提示信息。收藏《在“环境为先 项目为王 企业为重”全县经济工作会议上的讲话》）