在县委常委会（扩大）会议暨一季度全县经济形势分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、经济运行总体平稳，但总量平稳不能掩盖结构性失衡问题
二、经济预期总体向好，但需注重量的合理增长和质的稳步提升
（一）关于量的合理增长
（二）关于质的稳步提升
三、经济调度总体有序，但需注重穿透到主体、细化到项目
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在县委常委会（扩大）会议暨一季度全县经济形势分析会上的讲话

同志们：
刚才，各位副县长对分管领域一季度经济社会发展情况进行了详细分析，并对下阶段工作提出了很好的意见。稍后，**书记还要作重要讲话，大家要不折不扣抓好落实。下面，我先讲三个方面意见。
一、经济运行总体平稳，但总量平稳不能掩盖结构性失衡问题
去年，我们坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，推动全县经济在多重压力下实现了较好增长【GDP全年增速*%、全市第*】。今年一季度，GDP增速虽然离调度目标还有一定差距，但与去年全年持平，总体保持了平稳态势。《2023年重庆市政府工作报告》明确了全市GDP、规上工业增加值增速、固投、社零增速、税收、居民人均可支配收入、政府性债务化解成效7项重点经济指标的具体任务，市发展改革委对各区县7项指标一季度完成情况进行了分档排名【A档即“达到或超过全市全年目标”，B档即“低于全市全年目标、达到或超过全市平均水平”，C档即“低于全市平均水平”，D档即“负增长”】。从通报情况看，我县7个指标均在B档以上，其中固投、社零增速和政府性债务化解成效3项指标达到A档，GDP、税收、居民人均可支配收入、规上工业增加值增速4项指标达到B档，基本上实现了一季度平稳开局、稳中有进。但是，经济运行也暴露出许多结构性问题。
从产业发展结构看，发展态势不够均衡，去年一季度全县一、二、三产增速分别为*%、*%、*%，产业发展速度齐头并进、结构相对稳定。但今年一季度一产增速为*%、二
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%以上调度，实现双过半”。确定这个目标，是县委深入研究后确定的，主要基于三点考虑。一是贯彻落实市委工作要求。**书记要求全市半年的总体目标是“地区生产总值增长*%以上，规上工业增加值增长*%以上，固定资产投资增长*%以上，实现双过半”。我们确定这样的目标，既是落实市委要求的具体体现，也与县委经济工作会要求一脉相承。二是立足当前发展需要。前不久，**书记、**市长先后莅云调研指导，为我们工作精准把脉、科学定向；县委按照调研指示要求，提出探索山区库区强县富民新路子，开启了全面建设社会主义现代化新**的新篇章。要走好新路子，就必须展现新气象。三是结合自身发展潜力。虽然，我们一季度部分指标未达预期，但整体工作都在序时推进，部分工作处于打基础阶段，成效未完全体现。冲刺二季度，只要我们坚定信心，按照“跳一跳、摸得着”“咬咬牙、会更好”的工作要求，提能升级、实干争先，实现这样的目标有基础、有条件、有支撑。
（一）关于量的合理增长
量的合理增长是质的稳步提升的重要基础，没有量的增长，就不能为经济运行提供托底。按照“双过半”目标，二季度经济稳增长压力十分巨大，各行业各领域都要深挖潜力，将各项经济指标的“量”提上来。
第一，抓紧抓好现代产业发展。要确保农业稳产保供。县农业农村委要围绕“半年农业增加值增长*%以上”目标，压紧压实*万亩、*万吨粮食生产及*万亩高标准农田改造提升责任，确保半年完成蔬菜*万亩、*万吨以上；要着力稳住生猪产能【一季度，受生猪价格下降、饲料管护成本上升等因素影响，养殖户扩大养殖情绪不高，减产甚至停产，我县一季度生猪出栏*万头、增长*%，增速同比下降*个百分点】，强化畜禽生产监测预警，按月调度畜禽生产情况，加强对畜牧产业点对点服务，引导养殖场户合理安排生产，适时补栏出栏，确保新增入库生猪养殖场*个、出栏生猪*万头以上。要强化工业支撑引领。一季度二产增加值增长*%，其中建筑业增长*%，带动GDP提升*个百分点，二季度工业也要齐头并进，力争工业增加值增长*%以上。县经济信息委牵头，聚力培育壮大“3+10+*”现代化产业链群，推动“三大产业集群”持续向好发展【一季度，服装玩具、特色轻工行业负增长，博大纸业、万顺电子等*家企业停产，拉低“三大产业集群”增速*个百分点】，抓好负增长行业的稳产扩产，特别是对于停产的*家企业，要一对一提供指导服务，帮助企业做好复产方案，合理安排生产进度，积极对接上下游企业，确保各项生产有序进行。工业园区管委会要加快蓝港金属、禾木印刷厂开工进度，推动华地云谷、渝亮塑料全面投产，力争实现工业总产值*亿以上。县发展改革委、县经济信息委要对百个重点工业项目开展“周跟踪、月调度”，以专题调度会、现场调度会等方式为抓手，及时解决项目推进中存在的难点堵点问题。要推动服务业企稳回升。一季度批零、住餐增加值都不错【批零增加值增长*%、住餐增加值增长*%】，主要是占比较高的其他服务业出现负增长【占三产比重*%，同比下降*个百分点。其中，卫生和社会工作工资总额下降*%，增速同比下降*个百分点，公共管理、社会保障和社会组织工资总额下降*%，增速同比下降*个百分点】，拉低GDP*个百分点，二季度要全力消除工资总额下降等因素影响，确保三产增加值增长*%以上。县财政局要加大非营利性服务业工资财政保障力度，特别要加大公安局、学校、医院等纳入GDP核算单位的工资统筹保障力度。县发展改革委要积极支持中国邮政**分公司、钧盾保安、嘉禾礼仪等*家其他服务业企业做大做强。县商务委要主动对接拓展RCEP市场，用足用好关税减让、原产地累计规则、开放市场准入等互惠措施，培育新增长点；扎实推进服务业小巨人培育计划，力争新培育限上商贸企业*家以上、商贸“小巨人”企业*家以上。
第二，抓紧抓好投资放量。各级各部门要聚焦主责主业、紧盯半年目标，细化工作措施，力争全县固投在实现*亿、增速*%的基础上再“跳一跳”。要推动投资提速扩量，县发展改革委牵头，围绕半年深入开展项目储备、开工放量、完工投产、达产见效“四比拼”行动，抓紧筹备二季度重点项目集中开工活动，加快推动中医院水口分院、水口场镇—外环大道、吴家屯水库等一批新建项目按期开工。要实施重点项目全生命周期管理，紧盯节点、抢抓工点、疏通卡点，加强项目策划和储备，提速建全抽水蓄能电站、向阳水库等*个在建项目，加快职教城（1、2期）、张家湾北路、东部新城水韵田园公园等*个重点项目前期工作。要推动投资提质增效，进一步扩大民间投资占比，特别是要促进房地产投资平稳健康发展。县住房城乡建委牵头，县规划自然资源局、县金融工作服务中心等单位协调配合，全面落实房地产市场相关支持政策，协调解决房地产企业运行中的具体困难，保障土地有序供应和房地产信贷平稳投放，推动已拿地未开工房地产企业尽快启动项目建设，确保按期完成年度投资任务。
第三，抓紧抓好消费挖潜。随着经济大环境的持续向好，居民消费信心和消费意愿逐渐增长，相关部门要深入挖掘消费热点和增长点，持续释放消费潜力，确保社零总额完成*亿、增长*%的目标。要聚商气，加快建设城市商业中心，引导商业业态向中心区域和专业市场集聚，扎实推进高铁新城特色消费区建设，提档升级滨江美食带、三国印巷风情街、彩云梯步行街，加快完成十亿级、五十亿级、百亿 ……（未完，全文共8400字，当前仅显示2815字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委常委会（扩大）会议暨一季度全县经济形势分析会上的讲话》）