在县科技金融工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识科技金融对**县高质量发展的战略意义
（一）科技金融是推动科技创新的核心支撑
（二）科技金融是促进产业升级的重要引擎
（三）科技金融是优化营商环境的关键举措
二、客观分析**县科技金融工作的现状与问题
（一）取得的主要成绩
（二）存在的主要问题
三、明确目标任务，推动科技金融工作实现创新突破
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化责任担当，确保科技金融各项工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强督导检查
……
在县科技金融工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**县科技金融工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于科技金融融合发展的决策部署，总结今年1月—4月全县科技金融工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，共探科技金融发展新路径，为**县科技金融工作注入新动力，推动科技与金融深度融合、协同发展。参加今天会议的有**县商务和工业信息化局、国家金融监督管理总局**县监管支局的领导，以及工商银行、农业银行、农商银行、长安银行、邮储银行等各银行分管科技金融的领导及业务员。刚才，工商银行、农业银行、农商银行、长安银行、邮储银行五家银行依次通报了1月—4月科技金融工作开展情况，详细解读了各自的特色信贷产品，还结合实际案例分享了支持科技企业发展的有效做法和成功经验，讲得都很具体、很实在，具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，抓好落实。下面，结合全县科技金融工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识科技金融对**县高质量发展的战略意义

（一）科技金融是推动科技创新的核心支撑

科技创新是引领发展的第一动力，而金融则是科技创新的“血脉”。从全国层面来看，近年来我国科技金融发展态势良好，金融机构对科技领域的支持力度不断加大。2023年，全国科技型中小企业获得银行贷款余额超过5万亿元，同比增长15%；科技保险保障金额达到10万亿元，为科技创新提供了坚实的风险保障。在我省，科技金融融合发展也取得了显著成效，2023年全省科技信贷投放量达到3000亿元，科技型企业通过股权融资募集资金超过500亿元，有力地推动了全省科技创新和产业升级。

就**县而言，近年来科技企业发展迅速，截至2024年底，全县共有科技型中小企业120家，高新技术企业30家，较2020年分别增长了80%和50%。这些科技企业在推动县
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1230字，正式会员可完整阅读）……　
达成了多项授信协议，为企业提供了一定的科技金融服务。但与先进地区相比，我们的科技金融营商环境还存在一些不足之处，比如金融产品和服务创新不够、融资渠道不够丰富、政策落实不够到位等。我们要充分认识到，优化科技金融营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续发力、久久为功。通过加强科技金融工作，不断提升科技金融服务水平，为企业创造更加良好的发展环境，吸引更多的科技企业和人才来**县投资兴业。

二、客观分析**县科技金融工作的现状与问题

（一）取得的主要成绩

一是科技金融组织体系不断完善。近年来，我县积极引进和培育金融机构，目前已有工商银行、农业银行、农商银行、长安银行、邮储银行等多家银行机构开展科技金融业务，形成了多元化的科技金融服务主体。同时，组建了科技金融特派员队伍，这些特派员来自金融机构和科技部门，具备丰富的金融知识和科技服务经验，能够为科技企业提供精准的金融服务和政策指导。

二是科技金融对接平台逐步搭建。为了加强科技企业与金融机构之间的沟通交流，我县搭建了科技金融对接平台，定期组织召开科技金融对接会、座谈会等活动，促进银企双方的信息共享和合作对接。今年1月—4月，通过对接平台，各银行机构与30余家科技企业进行了深入沟通，达成授信意向金额超过1亿元。

三是特色信贷产品不断创新。各银行机构结合我县科技企业的特点和需求，积极创新信贷产品和服务模式。例如，工商银行推出了“科技贷”产品，针对科技型中小企业的研发投入、知识产权等情况给予信用贷款支持；农业银行推出了“科创e贷”，通过线上渠道为科技企业提供便捷的融资服务；农商银行推出了“乡村科技贷”，重点支持农村地区的科技型企业和农业科技项目。这些特色信贷产品的推出，有效满足了不同类型科技企业的融资需求。

四是授信合作成果显著。通过加强与金融机构的合作，我县达成了多项授信协议，为科技企业发展提供了有力的资金保障。截至2024年4月末，全县各银行机构对科技企业的授信余额达到5亿元，较年初增长10%；贷款余额达到4亿元，较年初增长15%，高于全县各项贷款平均增速5个百分点。

（二）存在的主要问题

一是科技企业融资难题仍然突出。虽然我县科技金融工作取得了一定成绩，但科技企业融资难、融资贵的问题仍然没有得到根本解决。据统计，目前全县有80%的科技型中小企业存在融资需求，其中有50%的企业认为融资难度较大。主要原因在于，科技企业大多具有轻资产、高风险、高成长的特点，缺乏足够的抵押担保品，金融机构出于风险控制的考虑，对科技企业的贷款审批较为严格。同时，科技企业与金融机构之间存在信息不对称问题，金融机构对科技企业的技术优势、市场前景等了解不够深入，导致融资效率不高。

二是科技金融政策协同效应不足。科技金融发展需要政府部门、金融机构、科技企业等多方协同配合，形成工作合力。目前，我县虽然出台了一些支持科技金融发展的政策措施，但政策之间的衔接不够紧密，协同效应没有充分发挥。例如，在科技企业认定、税收优惠、财政补贴等方面，不同部门的政策存在交叉和重复，同时也存在一些政策空白区域，导致企业难以享受到完整的政策红利。此外，政府部门与金融机构之间的信息共享机制还不够完善，金融机构难以及时获取科技企业的相关信息，影响了金融服务的精准性和有效性。

三是科技金融服务能力有待提升。部分金融机构对科技金融业务的重视程度不够，科技金融专业人才相对缺乏，在产品研发、风险评估、贷后管理等方面还存在不足。同时，科技金融服务的覆盖面还不够广，一些小型科技企业和初创期科技企业难以获得有效的金融支持。此外，科技金融中介服务体系还不够健全，知识产权评估、科技成果转化等中介机构数量较少，服务质量和水平有待提高，制约了科技金融的发展。

四是科技企业自身素质有待提高。部分科技企业存在管理不规范、财务制度不健全、创新能力不足等问题，影响了金融机构对其的信用评价和融资意愿。例如，一些科技企业缺乏清晰的发展战略和规划，盲目追求短期利益，忽视长期发展；一些企业财务报表不真实、不完整，导致金融机构难以准确评估其经营状况和还款能力；还有一些企业创新投入不足，产品技术含量低，市场竞争力弱，难以获得金融机构的支持。

三、明确目标任务，推动科技金融工作实现创新突破

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实创新驱动发展战略和金融支持实体经济的决策部署，围绕我县科技企业发展需求，以深化科技金融融合为主线，以完善科技金融服务体系为重点，以创新科技金融产品和服务为手段，加强政策协同，优化发展环境，提升服务能力，着力解决科技企业融资难题，推动科技金融工作再上新台阶，为**县高质量发展提供强大的科技和金融支撑。到2025年底，全县科技型中小企业贷款余额达到8亿元，年均增长20%以上；高新技术企业贷款余额达到3亿元，年均增长25%以上；培育科技金融示范企业10家以上；建成较为完善的科技金融服务体系，科技金融融合发展水平显著提升。

（二）重点任务

1.加强政策协同，构建完善的科技金融政策体系

一是强化政策顶层设计。由县商工局牵头，会同国家金融监督管理总局**县监管支局等相关部门，结合我县实际，研究制定《**县科技金融融合发展实施方案》，明确科技金融发展的目标任务、重点工作和保障措施，形成全县科技金融发展的行动纲领。同时，整合现有科技、金融、产业等方面的政策资源，制定出台《**县支持科技金融发展若干政策措施》，在贷款贴息、风险补偿、担保补贴、上市奖励等方面加大支持力度，形成具有**县特色的科技金融政策体系。

二是加强政策宣传和落实。各相关部门要通过举办政策宣讲会、培训班、上门服务等多种形式，广泛宣传科技金融政策，确保企业知晓政策、理解政策、用好政策。建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策执行情况进行评估和督导，及时解决政策落实过程中存在的问题，确保政策红利精准释放到科技企业。例如，针对科技企业贷款贴息政策，要明确贴息范围、贴息标准和申请流程，简化审批手续，提高政策兑现效率，让企业真正享受到政策实惠。

三是建立跨部门协同机制。建立由县商工局、国家金融监督管理总局**县监管支局、财政局、科技局等部门参加的科技金融工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决科技金融发展中的重大问题，加强部门之间的信息共享和工作协同。建立科技企业信息共享平台，整合科技、税务、市场监管、金融等部门 ……（未完，全文共7497字，当前仅显示3456字，请阅读下面提示信息。收藏《在县科技金融工作推进会上的讲话》）