在全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧与综合利用工作的重大意义
（一）做好秸秆禁烧与综合利用是守护蓝天白云的必然要求
（二）做好秸秆禁烧与综合利用是保障农业可持续发展的重要举措
（三）做好秸秆禁烧与综合利用是提升社会治理能力的现实需要
二、明确目标任务，全面落实秸秆禁烧与综合利用工作各项措施
（一）突出“零火点”目标，强化秸秆禁烧_
一是加强宣传引导，营造浓厚氛围
二是落实网格责任，织密_网络
三是严格执法监管，加大处罚力度
（二）坚持“以用促禁”，提高秸秆综合利用水平
一是推进秸秆还田，提高土壤肥力
二是发展秸秆饲料化利用，促进畜牧业发展
三是拓展秸秆能源化、原料化利用渠道，培育新兴产业
（三）加强部门协作，形成工作合力
三、强化责任担当，确保秸秆禁烧与综合利用工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化保障措施
（三）加强督导检查，及时解决问题
（四）强化y论监督，营造良好氛围
……
在全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于秸秆禁烧与综合利用工作的决策部署，总结分析当前工作形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、明确责任、强化措施，坚决打好秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，切实守护好全县的蓝天白云和生态环境，推动农业绿色可持续发展。参加今天会议的有县四套班子有关领导，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）、分管负责同志，县直各有关部门主要负责同志，各行政村党支部书记，以及部分农业企业、合作社代表等。刚才，**镇、**街道、县农业农村局、县生态环境局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出了许多切实可行的措施和建议，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识秸秆禁烧与综合利用工作的重大意义

（一）做好秸秆禁烧与综合利用是守护蓝天白云的必然要求

良好的空气质量是最普惠的民生福祉，是人民群众对美好生活的基本向往。近年来，随着全县经济社会的快速发展，大气污染防治形势日益严峻，秸秆焚烧已成为影响空气质量的重要因素之一。据生态环境部门监测数据显示，在秸秆
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快构建秸秆综合利用的长效机制，实现农业资源的高效循环利用。

（三）做好秸秆禁烧与综合利用是提升社会治理能力的现实需要

秸秆禁烧与综合利用工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战，需要广大农民群众积极参与、主动配合。做好这项工作，不仅是对我们落实上级决策部署能力的一次检验，也是对我们社会治理能力和水平的一次考验。近年来，虽然我们在秸秆禁烧与综合利用工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。比如，部分乡镇和部门对秸秆禁烧工作重视不够，存在侥幸心理和麻痹思想，工作落实不到位；一些基层干部责任意识不强，对秸秆禁烧的政策宣传不够深入，对焚烧秸秆的农户教育引导不够有力；个别农户环保意识淡薄，缺乏大局观念，仍然存在随意焚烧秸秆的现象。这些问题的存在，反映出我们在社会治理方面还存在薄弱环节。因此，我们必须以秸秆禁烧与综合利用工作为契机，进一步加强基层组织建设，强化责任落实，完善工作机制，提高政策执行能力和群众工作水平，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围，不断提升社会治理的精细化、科学化水平。

二、明确目标任务，全面落实秸秆禁烧与综合利用工作各项措施

（一）突出“零火点”目标，强化秸秆禁烧_

一是加强宣传引导，营造浓厚氛围。宣传是做好秸秆禁烧工作的重要前提和基础。各乡镇（街道）、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传秸秆禁烧的政策法规、危害后果和综合利用的好处，提高广大农民群众的环保意识和法律意识。要组织宣传车辆深入田间地头、村庄农户，张贴宣传标语、发放宣传资料，做到家喻户晓、人人皆知。要开展“小手拉大手”活动，通过学校教育学生，让学生带动家长，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好局面。同时，要及时曝光焚烧秸秆的典型案例，起到警示震慑作用。二是落实网格责任，织密_网络。建立健全“县、乡、村、组”四级网格化管理体系，明确各级网格长和网格员的责任分工，做到任务到田、责任到人。县级领导要包乡镇（街道），乡镇（街道）领导要包村，村干部要包组、包地块，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各网格员要对责任区域进行全方位、全天候巡查，特别是在“三夏”“秋收”等关键时期，要增加巡查频次，延长巡查时间，确保及时发现和制止焚烧秸秆行为。要建立24小时值班制度，公布举报电话，鼓励广大群众对焚烧秸秆行为进行监督举报，对举报属实的给予一定的奖励。三是严格执法监管，加大处罚力度。生态环境、农业农村、公安等部门要联合执法，形成强大的执法合力，对焚烧秸秆的行为依法依规进行严肃查处。要按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的原则，对焚烧秸秆的农户进行批评教育和经济处罚，对拒不配合、阻碍执法的，要依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。同时，要加强对秸秆堆放点、打谷场等重点区域的监管，防止因管理不善引发火灾事故。

（二）坚持“以用促禁”，提高秸秆综合利用水平

一是推进秸秆还田，提高土壤肥力。秸秆还田是秸秆综合利用的主要途径之一，也是改善土壤结构、提高农作物产量的重要措施。农业农村部门要加大秸秆还田技术推广力度，组织农技人员深入田间地头，指导农民群众科学实施秸秆还田，重点推广机械粉碎还田、生物菌剂腐熟还田等先进技术，提高秸秆还田的质量和效果。要加大对秸秆还田机械的补贴力度，鼓励农民购置和使用秸秆还田机械，提高秸秆还田的机械化水平。各乡镇（街道）要结合本地实际，制定秸秆还田工作计划，明确目标任务和时间节点，确保秸秆还田工作落到实处。二是发展秸秆饲料化利用，促进畜牧业发展。我县是农业大县，畜牧业发展具有一定的基础和优势。要充分利用秸秆资源丰富的特点，积极引导养殖企业、合作社和养殖户开展秸秆饲料化加工，推广秸秆青贮、黄贮、氨化等技术，提高秸秆饲料的营养价值和利用率。要加大对秸秆饲料化加工企业的扶持力度，在用地、用电、贷款等方面给予优惠政策，鼓励企业扩大生产规模，提高加工能力。同时，要加强对秸秆饲料质量的监管，确保秸秆饲料的安全性和可靠性。三是拓展秸秆能源化、原料化利用渠道，培育新兴产业。积极引进和培育秸秆能源化、原料化利用企业，推动秸秆向生物质发电、生物天然气、秸秆板材、秸秆工艺品等领域转化，提高秸秆的附加值。要加强与科研机构、高校的合作，加大秸秆综合利用技术研发投入，攻克一批关键技术难题，提高秸秆综合利用的科技含量。要制定秸秆收储体系建设规划，建立健全秸秆收集、储存、运输网络，解决秸秆收储“最后一公里”问题，为秸秆综合利用企业提供稳定的原料供应。

（三）加强部门 ……（未完，全文共4695字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会议上的讲话》）