在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足思想认识提升，以更高站位扛牢秸秆禁烧政治责任
二、立足源头防控体系构建，以更实举措筑牢秸秆禁烧安全屏障
一是加强宣传教育，营造浓厚氛围
二是压实责任链条，明确工作任务
三是强化监测预警，实现全域_
三、立足综合利用水平提高，以更大力度推动秸秆变废为宝
一是推广先进技术，提升利用效率
二是培育龙头企业，壮大产业规模
三是完善收储体系，解决关键环节
四、立足执法监管力度强化，以更严要求形成强大震慑效应
一是加大执法检查力度
二是强化考核问责机制
三是加强y论监督引导
五、立足应急处置能力增强，以更快速度做好火情应对工作
一是完善应急预案
二是加强应急队伍建设
三是做好物资储备和保障
……
在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是深入传达全市2025年夏季秸秆禁烧工作会议精神，全面安排部署我区夏季秸秆禁烧和综合利用各项工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措，坚决打赢夏季秸秆禁烧攻坚战，推动秸秆综合利用水平再上新台阶。参加今天会议的有区委书记**、区委副书记、区长**，以及区领导**、**、**、**、**、**、**等，还有各相关部门负责人、各乡（镇）、街道主要负责同志。刚才，有关部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。
一、立足思想认识提升，以更高站位扛牢秸秆禁烧政治责任
秸秆禁烧与综合利用工作，不仅仅是一项单纯的农业农村工作，更是一项关系到生态环境质量、人民群众身体健康和农业可持续发展的重要政治任务。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。
从生态环境保护的大局来看，随着人民群众对美好生活环境的要求越来越高，大气污染防治工作面临的压力也越来越大。秸秆焚烧产生的大量烟尘，含有多种_物质，不仅会严重污染空气，影响大气环境质量，还会对周边居民的身体健康造成极大危害。据环保部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略935字，正式会员可完整阅读）……　
针，从宣传教育、责任落实、监测预警等方面入手，构建全方位、多层次的源头防控体系，从根本上消除秸秆焚烧隐患。
一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。宣传教育是做好秸秆禁烧工作的重要基础。我们要充分利用新媒体、乡村大喇叭、宣传车、宣传栏、明白纸等多种载体，广泛宣传秸秆禁烧政策法规、焚烧危害以及综合利用知识，提高广大农民群众的环保意识和法律意识，引导他们自觉参与到秸秆禁烧和综合利用工作中来。要组织开展秸秆禁烧宣传进农村、进社区、进学校、进企业活动，通过举办专题讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，让禁烧政策和知识家喻户晓、深入人心。比如，区农业农村局要牵头制定详细的宣传方案，在夏季秸秆收割前一个月，组织宣传队伍深入各乡（镇）、街道，特别是田间地头、村庄集市，开展集中宣传活动，确保每个村、每个农户都能了解秸秆禁烧的重要性和相关规定。同时，要充分发挥党员干部、村（居）委会成员、村民代表的示范引领作用，通过他们带动身边的群众，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好氛围。
二是压实责任链条，明确工作任务。要建立健全四级网格化管理体系，将责任细化到村、到户、到田块，确保每个区域都有专人负责、专人监管。区级领导要包乡（镇）、街道，乡（镇）、街道领导要包村，村（居）干部要包户、包田块，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各网格责任人要切实履行好职责，加强对责任区域的日常巡查和监管，及时发现和制止秸秆焚烧行为。同时，要建立部门联动机制，农业农村、生态环境、公安、应急管理、财政等部门要密切配合，形成工作合力。农业农村部门要负责秸秆综合利用技术指导和服务，生态环境部门要负责大气污染监测和执法监管，公安部门要负责对焚烧秸秆引发火灾、阻碍执法等违法行为进行打击，应急管理部门要负责制定应急预案，做好应急处置准备工作，财政部门要负责保障秸秆禁烧和综合利用工作经费。各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。
三是强化监测预警，实现全域_。要充分利用“蓝天卫士”平台、无人机、视频监控等科技手段，对全区秸秆禁烧情况进行实时监测，做到早发现、早报告、早处置。“蓝天卫士”平台要安排专人24小时值班值守，密切关注监控画面，一旦发现疑似焚烧火点，要立即通知相关网格责任人进行核查和处置。同时，要组织开展地面巡查，各乡（镇）、街道要成立专门的巡查队伍，配备必要的巡查车辆和设备，在秸秆收割和存放期间，加大巡查频次，对重点区域、重点时段进行重点监控。比如，在午间和傍晚等焚烧高发时段，要增加巡查力量，确保及时发现和制止焚烧行为。此外，要建立群众举报机制，公布举报电话和邮箱，鼓励广大群众对秸秆焚烧行为进行监督举报，对举报属实的给予一定的奖励，形成全社会共同监督的良好局面。
通过构建源头防控体系，从宣传教育引导群众自觉禁烧，到压实责任确保有人监管，再到科技手段助力全域监测，全方位筑牢秸秆禁烧的安全屏障，从源头上减少秸秆焚烧现象的发生。
三、立足综合利用水平提高，以更大力度推动秸秆变废为宝
秸秆禁烧工作既要“堵”得住，更要“疏”得好。我们要坚持疏堵结合、以疏为主的原则，加大秸秆综合利用技术推广和产业培育力度，提高秸秆综合利用率，从根本上解决秸秆焚烧问题。
一是推广先进技术，提升利用效率。要加强与科研院校、企业的合作，引进和推广秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等“五化”利用技术，提高秸秆综合利用的科技含量和附加值。在肥料化利用方面，要大力推广秸秆还田技术，包括机械深耕还田、秸秆生物反应堆等技术，鼓励农民使用秸秆还田机械，对购买秸秆还田设备的农户给予一定的补贴。农业农村部门要组织专家和技术人员深入田间地头，开展秸秆还田技术指导和培训，确保农民掌握正确的还田方法和技术要点。据统计，2024年我区秸秆肥料化利用量达到了15万吨，占秸秆总产量的40%，通过秸秆还田，全区土壤有机质含量平均提高了0.5个百分点，农作物产量平均增长了3%左右。在饲料化利用方面，要引导养殖企业和养殖户利用秸秆制作青贮饲料、氨化饲料等，提高秸秆作为饲料的利用率。我区**乡的**养殖合作社，去年利用秸秆制作青贮饲料2万吨，不仅解决了自身养殖所需的饲料问题，还为周边养殖户提供了优质饲料，降低了养殖成本。
二是培育龙头企业，壮大产业规模。要加大对秸秆综合利用企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策，鼓励企业加大投入，扩大生产规模，提高秸秆综合利用能力。要积极引进外地先进的秸秆综合利用企业，带动我区相关产业发展。同时，要引导本地企业转型升级，向秸秆综合利用领域延伸产业链条。比如，支持**区的**生物质发电有限公司扩大产能，提高秸秆收购量，目前该公司年处理秸秆能力达到了20万吨，发电装机容量达到了3万千瓦，年发电量达到了1.5亿千瓦时，不仅消耗了大量秸秆，还为我区提供了清洁能源。要加强秸秆综合利用产业园区建设，集中布局秸秆收储、加工、转 ……（未完，全文共5696字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话》）