2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、禁烧时段和重点区域
（一）禁烧时段：2020年1月至12月份
（二）禁烧区域：实行全域禁烧
三、具体措施
（一）提升秸秆“五化”利用
（二）推动落实秸秆还田
（三）发挥监管网格作用
（四）强化“蓝天卫士”值守
（五）加强日常督查巡查
（六）建立联系包保体系
（七）实行“保证金”制度
（八）注重舆论宣传引导
四、保障措施
（一）强化组织领导，明确工作职责
（二）加强资金管理，发挥资金效益
（三）严格兑现奖惩，严肃问责追责
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2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实抓好我县2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据省、市相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持“政府主导、属地管理、标本兼治、疏堵结合”，着力强化农作物秸秆禁烧全年防控工作机制，努力提升全县秸秆综合利用水平，争取各类农作物秸秆综合利用率达91%以上，力求实现禁烧零火点目标。
二、禁烧时段和重点区域
（一）禁烧时段：2020年1月至12月份。
（二）禁烧区域：实行全域禁烧。县城建成区周围10公里，沿高速公路两侧各5公里、铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文
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施，充分调动各级监管网格责任人，尤其是处于禁烧监管一线的村（居）组人员的积极性和主动性，为持续打好秸秆禁烧工作夯实根基。
（四）强化“蓝天卫士”值守。“蓝天卫士”视频监控系统是县建设并投入各地禁烧监管的科技平台，县、乡一二级平台要落实值班值守，密切监控各地秸秆焚烧动态，确保火点及时发现、第一时间交办处置，要在运行中形成一套高效联动、有效防范机制，为打好禁烧攻坚战提供有力助手。
（五）加强日常督查巡查。各地要把秸秆禁烧日常督查巡查，纳入其他工作统筹结合、一并落实，要不断提升现场应急处置能力，及时发现并遏制秸秆焚烧现象，并对违法焚烧行为要予以严厉打击。县生态环境局要加大关键节点和对重点区域的巡查频次，及时做好禁烧动态信息的发布、反馈和通报工作。要将秸秆禁烧工作纳入效能督查考核，定期开展效能督查和通报。
（六）建立联系包保体系。建立领导联系、相关单位包保乡镇的工作机制，通过强化领导联系、压实单位包保责任，推动各地更好的落实秸秆禁烧和综合利用工作。
（七）实行“保证金”制度。乡镇和相关包保单位向县政府缴纳5万元保证金，由县财政局直接扣缴，按照火点数进行奖励或扣罚，以此调动禁烧工作积极性。火点数考核由县生态环境局负责，具体扣罚奖励由县财政局负责。各地可参照推行，并形成制度。
（八）注重舆论宣传引导。积极利用各种宣传媒介，通过张贴《禁烧通告》、开展巡回宣传、悬挂宣传标语、干部入户等形式，大力宣传秸秆禁烧政策，普及秸秆焚烧危害常识以及综合利用秸秆的好处，各地要做到宣传标语固定化、长期化、位置明显化，为持续推动秸秆禁烧营造氛围。同时，要主动向社会公开禁烧举报、监督举报电话，加大对违法焚烧秸秆行为、以及处罚教育的曝光。
四、保障措施
（一）强化组织领导，明确工作职责。成立秸秆禁烧和综合利用工作领导组，各成员单位要结合秸秆禁烧和综合利用各项要求及单位职责建立相应制度，并认真履职尽责。各乡镇对秸秆禁烧工作负总责，要建立组织、制定方案、压实责任、抓好落实，建立健全政府主导、社会参与的秸秆禁烧和综合利用机制。各包保单位要各司其职、各尽其责、密切配合、联动协作，确保各项措施落到实处。
（二）加强资金管理，发挥资金效益。秸秆综合利用和禁烧奖补资金按照各乡镇上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积（以统计年鉴公布数据为依据）和补助比例，通过一般性转移支付的方式预拨奖补资金，奖补资金分配由农业农村局牵头负责，同时兼顾上年度火 ……（未完，全文共2071字，当前仅显示1316字，请阅读下面提示信息。收藏《2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》）