在全县夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识做好夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义
（一）做好夏收夏种是保障粮食安全的关键举措
（二）做好秸秆综合利用是促进农业高质量发展的重要途径
（三）做好秸秆禁烧是改善生态环境的必然要求
二、准确把握当前工作面临的形势和存在的问题
（一）夏收夏种面临的形势
（二）秸秆综合利用存在的问题
（三）秸秆禁烧面临的形势
三、靶向发力，落实夏收夏种重点任务
（一）完善预案，积极应对气象风险
（二）强化服务，保障夏收夏种顺利开展
（三）抓好夏种，优化农业种植结构
四、多管齐下，打好秸秆综合利用组合拳
（一）加强离田收储，建立健全收储体系
（二）推进科学还田，提高秸秆还田质量
（三）促进多元利用，拓展秸秆利用渠道
五、严防死守，织密秸秆禁烧防控网
（一）严格落实责任，构建严密防控体系
（二）加强宣传教育，营造良好舆论氛围
（三）强化执法监管，保持高压打击态势
六、压实责任，凝聚攻坚合力
（一）压实责任链条
（二）严肃督导考核
（三）强化宣传引导
……
在全县夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于"三夏"生产的决策部署，总结去年工作，分析当前形势，安排部署2025年夏收夏种及秸秆综合利用、禁烧和火灾防控等工作。刚才，我们听取了2025年夏收夏种准备情况，通报了2024年秸秆综合利用和秸秆禁烧工作情况，部分乡镇也作了很好的发言，讲得都很具体、很实在，希望大家相互学习、借鉴，共同把工作做好。下面，我结合实际，讲几点意见。
一、充分认识做好夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义
粮食安全是"国之大者"，夏收夏种是全年粮食生产的重要环节，秸秆综合利用和禁烧工作关乎大气环境质量和人民群众生命财产安全。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这些工作的重要性和紧迫性。
（一）做好夏收夏种是保障粮食安全的关键举措
粮食是基础性战略物资，保障粮食安全是我们的首要任务。夏粮在全年粮食生产中占有重要地位，抓好夏收夏种，对于稳定全年粮食产量、保障粮食市场供应具有重要意义。2024年，全县上下共同努力，夏粮获得了丰收，总产量达到了**万吨，较上年增长了**%，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。今年，我们要继续发扬成绩，扎实做好夏收夏种工作，确保夏粮颗粒归仓，为全年粮食生产开好头、起好步。夏种是调整农业种植结构、提高农业效益的重要机会。我们要根据市场需求和本地实际，合理调整种植结构，扩大优
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1005字，正式会员可完整阅读）……　
气象风险加剧，高温、干旱、暴雨、大风等极端天气频发，给夏收夏种工作带来了很大挑战。比如，据气象部门预测，今年夏季我县可能会出现阶段性高温干旱天气，对夏粮收割和夏种作物出苗生长不利。同时，如果在夏收期间遭遇暴雨、大风等天气，可能会导致小麦倒伏、发芽、霉变，影响夏粮产量和质量。从农业生产条件来看，虽然我县农业机械化水平不断提高，但仍有部分地区农田水利设施老化、不完善，抗灾能力较弱。在一些偏远农村，还存在土地分散、地块较小的问题，不利于机械化作业，影响了夏收夏种的效率。从农民种植积极性来看，随着农产品价格波动、农业生产成本上升，部分农民种植粮食的积极性有所下降，存在重经济作物轻粮食作物的现象，给夏种工作带来了一定难度。
（二）秸秆综合利用存在的问题
综合利用水平不高是当前秸秆综合利用工作面临的主要问题。一方面，秸秆还田技术推广不够到位，部分农民对秸秆还田的好处认识不足，担心秸秆还田会影响农作物生长，存在不愿还田、不会还田的现象。同时，秸秆还田机械配套不足，特别是适合不同作物、不同地块的还田机械种类较少，影响了秸秆还田的效果。另一方面，秸秆多元化利用产业发展滞后，目前我县秸秆利用主要以还田为主，用于生产饲料、燃料、肥料、基料等的比例较低，缺乏大型的秸秆综合利用企业，产业链条短，附加值低。此外，秸秆收储体系不完善，收储站点建设不足，收储能力有限，导致秸秆收集困难，制约了秸秆综合利用工作的开展。
（三）秸秆禁烧面临的形势
禁烧形势严峻是我们必须面对的现实。虽然去年我们通过加强宣传、严格监管，取得了一定的禁烧成果，但今年的禁烧压力依然很大。从思想认识来看，部分干部和群众对秸秆禁烧的重要性认识还不够深刻，存在侥幸心理，认为偶尔烧一次不会有什么影响，导致禁烧工作难以做到全方位、无死角。从监管难度来看，我县农作物种植面积大，秸秆产生量多，尤其是在夏收期间，时间紧、任务重，监管力量相对薄弱，很难做到24小时全方位监控。同时，随着农村劳动力外出务工增多，田间地头留守人员大多是老人和儿童，防火意识相对较弱，增加了禁烧工作的难度。从执法力度来看，虽然我们建立了禁烧巡查和执法机制，但对焚烧秸秆行为的处罚力度还不够大，威慑力不足，导致个别农民仍然存在焚烧秸秆的现象。
三、靶向发力，落实夏收夏种重点任务
做好夏收夏种工作，是当前农业农村工作的重中之重。我们要围绕"抢收、抢种、提质、增效"的目标，下好夏收夏种先手棋，确保夏粮颗粒归仓，夏种及时高效。
（一）完善预案，积极应对气象风险
气象部门要加强气象监测和预报预警，密切关注天气变化，及时准确发布高温、干旱、暴雨、大风等极端天气预警信息，为夏收夏种工作提供科学依据。农业部门要会同有关部门，针对不同的气象条件，制定完善的夏收夏种应急预案，做好应对极端天气的各项准备工作。比如，针对可能出现的高温干旱天气，要指导农民及时灌溉，采取叶面喷肥等措施，提高农作物的抗旱能力；针对可能出现的暴雨天气，要提前做好农田排水设施的检查和维护，确保排水畅通，防止农田积水。各乡镇要组织干部和群众，提前准备好收割、运输、晾晒等设备和场地，确保在有利天气条件下，能够迅速开展夏收工作，抢收抢晒，减少损失。
（二）强化服务，保障夏收夏种顺利开展
农业部门要组织农业技术人员，深入田间地头，开展技术指导和服务，帮助农民解决夏收夏种过程中遇到的技术难题。要加强对收割机、播种机等农业机械的检修和调试，确保机械性能良好，提高作业效率。同时，要做好农资供应工作，加强对种子、化肥、农药等农资的监管，确保农资质量安全，供应充足。交通部门要加强对农村道路的管理，保障农业机械和农资运输畅通无阻。电力部门要保障农村用电需求，特别是在粮食晾晒、烘干等环节，要确保电力供应稳定。金融部门要积极为农民提供信贷支持，解决农民在夏收夏种过程中遇到的资金困难。各乡镇要组织成立志愿服务队，帮助困难群众、留守家庭开展夏收夏种工作，确保不漏一户、不少一亩。
（三）抓好夏种，优化农业种植结构
要根据市场需求和本地实际，引导农民合理调整种植结构，扩大优质粮食、蔬菜、水果、中药材等特色作物的种植面积，提高农业生产的经济效益。农业部门要加强对种植结构调整的指导，提供市场信息和技术支持，帮助农民选择适宜的种植品种和种植模式。比如，鼓励农民发展订单农业，与企业、合作社签订种植收购合同，确保农产品销售渠道畅通，价格稳定。要加强对夏种作物的田间管理，指导农民做好播种、施肥、浇水、病虫害防治等工作，提高种植质量，确保夏种作物苗全、苗齐、苗壮。同时，要加强对耕地的保护和质量提升，推进高标准农田建设，改善农业生产条件，提高土地产出效益。
四、多管齐下，打好秸秆综合利用组合拳
秸秆综合利用是解决秸秆焚烧问题的根本途径。我们要坚持"疏堵结合、以疏为主"的原则，加强离田收储、科学还田和多元利用，提高秸秆综合利用水平。
（一）加强离田收储，建立健全收储体系
要合理规划布局秸秆收储站点，加大对收储站点建设的投入，完善收储设施设备，提高秸秆收储能力。鼓励企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与秸秆收储工作，建立"企业+合作社+农户"的收储模式，形成县、乡、村三级秸秆收储网络。政府可以通过给予补贴、奖励等方式，引导收储主体积极开展秸秆收储工作，确保 ……（未完，全文共6122字，当前仅显示2821字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话》）