全区秋季秸秆综合利用和禁烧禁抛暨秋冬季大气污染强化治理工作推进会讲话提纲

目录/提纲：……
一、进一步提升站位，以更坚决的态度守牢底线
一要准确把握大气治理的重要意义
二要充分认清形势的严峻
三要深刻反思工作的差距
二、进一步突出重点，以更精准的举措聚力攻坚
一是扎实推进专项整治
二是全力抓好秸秆禁烧
三是着力加强监管执法
四是精准实施应急_
三、进一步凝聚合力，以更严格的要求抓好落实
一要强化属地责任
二要强化协调联动
三要强化督查考核
……
全区秋季秸秆综合利用和禁烧禁抛暨秋冬季大气污染强化治理工作推进会讲话提纲

周一市政府召开秋冬季大气污染强化治理推进会，要求全市上下强化举措、攻坚克难，确保完成PM2.5浓度3.5微克/立方米的年度任务。今天，我们第一时间召集镇街、部门负责同志召开会议，就是要传递压力、强化责任，动员全区上下以决战决胜的姿态，加压奋进、全力冲刺，确保完成秸秆禁烧禁抛和大气治理年度任务，打赢蓝天保卫战。刚才，区生态环境局陶洋局长通报了当前空气质量情况；建新、学军区长进行了工作部署；四家单位进行了表态发言，希望大家正视不足，找准路径，切实抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、进一步提升站位，以更坚决的态度守牢底线
今年二季度，我区空气优良天数比例在全市垫底，三季度情形势仍然不容乐观。刚才，生态环境局、建新、学军区长指出了相关问题，大家一定要高度重视，真正从思想上找原因、从措施上找弱项、从落实上找差距。
一要准确把握大气治理的重要意义。良好的生态环境，是最普惠的民生福祉，是高质量发展的核心竞争力。当前，我区正
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问题？有没有议而不决、推诿扯皮的现象？在制度落实、标准执行上有没有打折扣？要改变目前的被动局面，大家一定要在抓落实上下大功夫，已经明确的措施都要在规定时间内执行到位。特别要强调的是，今年每个板块都设立了空气质量自动监测点，监测数据直报南通，用数据“说话”后，暴露出我们很多失管失控的问题。当前，又到了丰收时节，各板块各部门也将再次面临秸秆禁烧禁抛的考验，大家要把禁烧工作当做“能力检验”“政治体检”，严防死守，确保“零火点”“零通报”。
二、进一步突出重点，以更精准的举措聚力攻坚
目前已经到了大气污染防治决战决胜最严峻、最紧要、最关键的时刻，全区上下务必进一步强化举措、突出重点，齐心协力打好大气污染强化治理“组合拳”，以卓有成效的工作确保实现全年目标任务。
一是扎实推进专项整治。今年，通过一系列空气质量专项整治行动，取得了一定的效果，但仍有不到位的地方（昨天，我和陶洋以“四不两直”的方式现场巡查了城区部门建筑工地，裸土未覆盖、渣土运输滴漏问题还较为普遍）。要以扬尘整治“654”专项行动为抓手，狠抓城区建筑工地和拆卸现场、闲置地块扬尘_，严格落实渣土运输全过程监管，加大城区道路洒水降尘和清扫频次，做到重点路段全天候湿度保持，尤其是金沙湾片区，在建工地多、运输车辆多，高新区要足量配备道路洒水、清扫装备，做好工地管理。对必要的装备如雾炮车等，到位后立即投入运营，让所有装备在最短时间内发挥最大效应。要统筹抓好挥发性有机物、餐饮油烟专项治理，加快将在线监测设备接入大数据平台，形成一体化、全方位的监测监控网络，确保问题及时发现、及时处置。
二是全力抓好秸秆禁烧。PM2.5浓度每压降1微克都需要我们付出艰辛的努力，而秸秆禁烧一把火就可能导致空气严重污染。全区上下要以上半年全省“第一把火”为警戒，严阵以待、严防死守，确保“零通报”“零火点”。首先要抓住宣传发动这个基础。通过全方位发声、立体式宣传，讲清楚秸秆禁烧的法律责任、激励政策，让禁烧秸秆成为行动自觉。区禁烧办要每周汇总禁烧情况、通报问题，切实营造浓厚的秸秆禁烧氛围。其次要抓住综合利用这个根本。综合利用是实现秸秆禁烧禁抛的的主要出路和治本之策。要把粉碎还田作为首选途径，加强农机调度和技术指导，落实好奖补政策，确保一收就碎、一碎就还，不留焚烧空隙。同时，要持续推进农作物秸秆定点收贮，推广秸秆处置利用项目，打通秸秆从田间到工厂的“最后一公里”。最后要抓住严防死守这个关键。实现“零火点”目标，严防死守仍是当前工作的重中之重。要建立健全区、镇、村、组四级禁烧工作网络，实现巡查时间不间断、区域无盲点，构建“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”的责任网络。属地、环保、公安等部门要加强协调联动，充分发挥“人防+技防”的合力，提高火点监测、火情控制的效率和水平。各地也要制定应急预案，成立应急小分队，配备灭火工具，24小时交叉巡逻，见火就灭、见烟就寻、见灰就查，确保把秸秆禁烧各项要求落到实处。
三是着力加强监管执法。要以铁腕治污的决心，狠抓执法监管。要聚焦企业大气污染物达标排放和环保设备运行等情况，重点打击超标排放、偷排漏排、不正常使用治污设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，提升执法的针对性和有效性。要依法严厉打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，做到从重从快处理，该罚款的罚款，该移送公安的移送公安，形成震慑作用。要强化整体联动，生态环境与发改、公安、交通、农业农村等部门要协同发力、互为支撑，共同推动联合执法常态化，特别是在重污染天气应急_期间，做到密切配合、联防联控。
四是精准实施应急_。决战大气污染强化治理，除了抓扬尘、抓秸秆禁烧、抓工业排放，关键还要看污染天气应对，看应急_措施落实。从考核要求来看，从现在开始到年底，除了空 ……（未完，全文共3992字，当前仅显示2016字，请阅读下面提示信息。收藏《全区秋季秸秆综合利用和禁烧禁抛暨秋冬季大气污染强化治理工作推进会讲话提纲》）