在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识夏季秸秆禁烧和综合利用工作的重大意义
二、明确工作重点，以五立足筑牢夏季秸秆禁烧安全防线
（一）立足于早，提前谋划部署宣传引导工作
（二）立足于防，构建全方位立体化防控体系
（三）立足于严，严格落实焚烧行为处罚措施
（四）立足于效，积极推进秸秆综合利用工作
（五）立足于救，完善应急预案提升应急处置能力
三、强化责任落实，确保夏季秸秆禁烧和综合利用工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）加强协作配合，形成工作合力
（四）加强总结提升，建立长效机制
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在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市2025年夏季秸秆禁烧工作会议精神，全面安排部署我区夏季秸秆禁烧和综合利用工作，动员全区上下进一步统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力做好夏季秸秆禁烧和综合利用各项工作，切实守护好我区的蓝天白云，保障人民群众的生态环境权益和生命财产安全。参加今天会议的有区委、区政府主要领导和相关领导同志，区直各有关部门主要负责同志，各乡（镇）、街道党（工）委书记和分管负责同志，以及部分村（社区）负责人和相关企业代表。刚才，**部门、**乡、**街道等单位作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作思路、目标任务和具体措施，讲得都很全面、很具体、很有针对性，我都同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识夏季秸秆禁烧和综合利用工作的重大意义
秸秆禁烧和综合利用是一项关系到生态环境质量、农业可持续发展和人民群众切身利益的重要工作。近年来，随着我区经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益强烈，对蓝天白云、清新空气的需求越来越高。做好秸秆禁烧和综合利用工作，既是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，也是改善大气环境质量、保障人民群众身体健康的必然要求，更是推动农业高质量发展、促进农民增收致富的重要举措。
从生态环境保护的角度来看，秸秆焚烧不仅会产生大量的烟尘、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1058字，正式会员可完整阅读）……　
号、微博、抖音等新媒体平台，及时发布秸秆禁烧的通知公告、工作动态和典型案例，扩大宣传覆盖面和影响力。要制作生动形象的宣传视频和动画，通过新媒体平台进行传播，让群众更加直观地了解秸秆焚烧的危害和综合利用的好处。同时，要利用新媒体平台开展互动交流，及时回应群众的关切和诉求，提高群众的参与度和满意度。
三是要发挥乡村大喇叭的优势。乡村大喇叭是农村地区最直接、最有效的宣传工具，要充分利用这一优势，每天定时播放秸秆禁烧的政策法规和宣传口号，让群众在田间地头、家门口就能听到禁烧_，时刻保持禁烧意识。要结合农村实际，用通俗易懂的语言、接地气的方式进行宣传，让群众听得懂、记得住、做得到。
四是要开展丰富多彩的宣传活动。组织开展秸秆禁烧和综合利用知识讲座、培训班、现场观摩会等活动，邀请专家学者、技术人员为农民群众讲解秸秆综合利用的技术和方法，提高群众的操作技能和应用水平。要开展"小手拉大手"活动，通过学校教育学生，让学生带动家长，共同参与秸秆禁烧和综合利用工作。同时，要表彰奖励在秸秆禁烧和综合利用工作中表现突出的单位和个人，发挥典型示范引领作用，营造良好的社会风尚。
（二）立足于防，构建全方位立体化防控体系
防控是做好秸秆禁烧工作的关键环节。我们要坚持"人防、物防、技防"相结合，构建四级网格化管理体系，明确各级网格责任人的职责和任务，做到责任到人、措施到位，实现全域全时监测和_。
一是要建立健全四级网格化管理体系。按照"区包乡、乡包村、村包组、组包户"的原则，建立区、乡（镇）、村、组四级网格化管理体系，明确各级网格长和网格员的职责和任务。区级网格长由区领导担任，负责统筹协调全区秸秆禁烧工作；乡（镇）级网格长由乡（镇）党委书记和乡长担任，负责本辖区内秸秆禁烧工作的组织实施和监督检查；村级网格长由村党组织书记担任，负责本村范围内秸秆禁烧工作的宣传发动、巡查_和信息上报；组级网格员由村民小组长或党员代表担任，负责本小组内秸秆禁烧工作的具体落实和日常巡查。要建立网格责任清单，将每个地块的禁烧责任明确到具体的网格员，做到"地块有人管、责任有人担"。
二是要加强巡查_力量。各乡（镇）、街道要组建专门的巡查队伍，配备必要的巡查车辆和设备，对重点区域、重点时段进行24小时不间断巡查。要充分发挥村（社区）干部、党员、志愿者的作用，组织他们开展日常巡查和值班值守，及时发现和制止秸秆焚烧行为。同时，要加强与公安、环保、农业等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成工作合力，提高巡查_的效率和效果。
三是要充分利用科技手段。加快"蓝天卫士"平台建设，完善监控设备和网络系统，实现对全区秸秆禁烧情况的实时监控和精准定位。要配备无人机等高科技设备，定期对重点区域进行航拍巡查，及时发现和掌握秸秆焚烧隐患。同时，要利用卫星遥感技术，对全区秸秆焚烧情况进行监测和预警，提高工作的针对性和有效性。
四是要做好物资保障工作。各乡（镇）、街道要提前储备必要的灭火设备、工具和物资，如灭火器、消防车、水管、扫帚等，确保在发生火情时能够及时进行扑救。要加强对灭火设备和物资的管理和维护，定期进行检查和保养，确保设备和物资处于良好的备用状态。
（三）立足于严，严格落实焚烧行为处罚措施
处罚是做好秸秆禁烧工作的重要手段。我们要对秸秆焚烧行为"零容忍"，采取工作约谈、经济处罚、政纪处理、实时通报等措施，依法从严处罚，形成强力震慑，让群众不敢烧、不想烧。
一是要严格依法处罚。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《**区秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规和政策规定，对焚烧秸秆的行为进行严厉处罚。对露天焚烧秸秆的个人，要依法处以500元以上2000元以下的罚款；对焚烧秸秆造成严重后果的，要依法追究刑事责任。对因监管不力、失职渎职导致辖区内发生秸秆焚烧行为的单位和个人，要依法依规进行严肃问责。
二是要建立工作约谈机制。对秸秆焚烧问题突出的乡（镇）、街道和部门，由区政府主要领导或分管领导进行工作约谈，责令其限期整改，并向区政府作出书面检讨。对被约谈后仍不认真整改、工作成效不明显的，要进行严肃问责。
三是要实行经济处罚和政纪处理。将秸秆禁烧工作纳入年度绩效考核体系，对考核不合格的乡（镇）、街道和部门，扣减相应的绩效考核分数，并取消其评先评优资格。对在秸秆禁烧工作中失职渎职、敷衍塞责的党员干部，要依法依规给予政纪处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
四是要加强实时通报。建立秸秆焚烧情况实时通报制度，对发现的焚烧火点，及时进行拍照、录像，并通过微信工作群、政务短信等方式进行实时通报，曝光焚烧行为和相关责任人。要定期对全区秸秆禁烧工作情况进行总结和分析，通报工作进展和存在的问题，督促各乡（镇）、街道和部门及时整改落实。
（四）立足于效，积极推进秸秆综合利用工作
综合利用是做好秸秆禁烧工作的根本出路。我们要坚持疏堵结合，加大政策扶持力度，推广肥料化、饲料化、能源化等利用技术，培育壮大秸秆综合利用企业，推动秸秆变废为宝，从源头上减少秸秆焚烧隐患。
一是要加大政策扶持力度。制定出台秸秆综合利用扶持政策，对秸秆还田、秸秆饲料化加工、秸秆能源化利用等项目给予财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策扶持，鼓励企业和农民群众积极参与秸秆综合利用工作。要整合农业、环保、科技等部门的资金和项目，向秸秆综合利用领域倾斜，提高资金使用效率和效益。
二是要推广先进适用技术。加强与科研院校、企业的合作，引进和推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化、秸秆发电等先进技术和设备，提高秸秆综合利用的科技 ……（未完，全文共6446字，当前仅显示2971字，请阅读下面提示信息。收藏《在区2025年夏季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话》）