在全市食品安全全链条监管暨巡视整改推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品安全监管与巡视整改的重大意义
（一）食品安全全链条监管是保障人民群众身体健康的必然要求
（二）高质效完成巡视整改是践行“两个维护”的具体行动
二、聚焦全链条监管，织密食品安全风险防控网络
（一）强化源头治理，把好食品安全“第一关”
（二）严管生产流通，筑牢过程控制“防火墙”
三、深化巡视整改，以整改实效推动高质量发展
（一）压实整改责任，构建闭环管理体系
（二）坚持标本兼治，建立长效机制
四、突出重点任务，统筹推进各项工作落实
（一）打好食品安全“全域清源”攻坚战
（二）推动民营经济高质量发展“六大行动”
五、强化保障措施，确保工作任务落地见效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）加大支持力度，夯实发展基础
（三）营造良好氛围，强化社会共治
……
在全市食品安全全链条监管暨巡视整改推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全全链条监管暨巡视整改推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全和巡视工作的重要论述，全面落实中央及全省相关会议精神，分析当前我市食品安全监管和巡视整改工作面临的形势与任务，部署全链条监管强化措施，推进巡视整改任务高质高效完成。参加今天会议的有市委常委班子成员、各县（区）党委主要负责同志、市直有关部门主要负责人、重点食品企业代表以及巡视整改工作专班成员。刚才，*区政府、市市场监管局、*食品企业分别作了汇报发言，讲得都很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全赞同，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品安全监管与巡视整改的重大意义

（一）食品安全全链条监管是保障人民群众身体健康的必然要求

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大民生问题、社会问题和政治问题。当前，我国食品安全治理已迈入统筹全链条、全周期、全要素的新阶段，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全链条监管的意见》，为我们做好新时代食品安全工作提供了根本遵循。从全国来看，2024年全国市场监管部门共查处食品安全违法案件万件，同比下降%，但农药残留超标、非法添加等问题仍时有发生。我市作为省重要的食品生产基地，拥有家食品生产企业、家食品流通单位，2024
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略977字，正式会员可完整阅读）……　
要农产品生产技术规范，在个重点乡镇建设农产品质量安全追溯示范点。区要依托农业合作社，建立从种植到采收的全过程质量控制体系，实现蔬菜产品“一品一码”追溯管理，2025年力争带动家合作社加入追溯系统。同时，加强对养殖场（户）的技术指导，推广科学用药、用料知识，2025年计划开展培训场次，覆盖养殖主体*家。

三是严格产地环境_。生态环境部门要加强对食品生产加工集中区域周边环境的监测，重点监控土壤、水体中的重金属和污染物含量，建立定期检测和预警机制。2025年，要完成*个食品产业园区周边环境风险评估，对超标区域及时采取治理措施，从源头上杜绝环境污染对食品安全的影响。

（二）严管生产流通，筑牢过程控制“防火墙”

一是强化食品生产加工环节监管。市场监管部门要实施“明厨亮灶”工程升级版，对家大型食品生产企业、家中小食品加工厂开展全覆盖检查，重点查处使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂等行为。2025年第三季度，要开展“生产环节安全月”活动，抽查企业家，对发现问题的企业一律停产整改，整改不到位的坚决予以取缔。例如，食品有限公司在2025年月检查中被发现超范围使用防腐剂，已被责令停产整改，罚款万元。

二是规范食品流通销售环节管理。推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管，在个大型商超、个农贸市场安装视频监控和温湿度监测设备，实现食品流通全程可视化。建立食品销售“黑名单”制度，对家销售过期食品、假冒伪劣产品的商户予以公示，并纳入信用惩戒体系。区要在农贸市场试点“区块链+食品溯源”系统，消费者扫码即可查询食品来源、运输、检测等信息，2025年底前实现类重点食品全流程可追溯。

三是加强餐饮服务环节监管。开展“餐饮安全你我同查”活动，联合媒体、消费者代表对学校食堂、网络餐饮服务提供者进行突击检查，2025年计划检查单位家次，曝光典型案例起。推行“阳光厨房”建设，全市*%以上的学校食堂、*%以上的大型餐饮单位要实现操作过程可视化。县要重点整治校园周边“三无”食品，取缔无证无照餐饮摊点个，保障学生饮食安全。

三、深化巡视整改，以整改实效推动高质量发展

（一）压实整改责任，构建闭环管理体系

一是强化组织领导。成立由市委书记、市长任双组长的巡视整改工作领导小组，下设个专项整改工作组，实行“周调度、月通报、季考核”制度。各县（区）、各部门要对照整改清单，制定“时间表”“路线图”，明确名主要负责同志为第一责任人，名分管负责同志为直接责任人，确保整改任务层层压实。例如，针对食品安全监管机制不健全问题，由市市场监管局牵头，联合农业农村、卫健等个部门，建立跨部门协调会议制度，每月召开*次联席会议，研究解决监管难题。

二是完善整改台账。对巡视反馈的类项问题，逐项建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，实行销号管理。对已完成的项整改任务，要开展“回头看”，防止问题反弹；对滞后的项任务，要挂牌督办，确保2025年月底前全部整改到位。例如，针对民营企业融资难问题，市金融局要牵头制定《市中小企业融资扶持方案》，2025年新增中小企业贷款亿元，设立亿元风险补偿基金，降低企业融资成本。

三是强化督查问责。组建个巡视整改督查组，采取“四不两直”方式开展督查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。2025年以来，已对个整改进度滞后的单位主要负责人进行约谈，对*名相关责任人给予党纪政务处分。通过严肃问责，倒逼整改责任落实，确保整改工作不打折扣、不留死角。

（二）坚持标本兼治，建立长效机制

一是健全制度体系。针对巡视发现的共性问题，加强制度建设，堵塞监管漏洞。在食品安全方面，制定《市食品安全全链条监管办法》，明确各环节监管责任和标准，2025年月前印发实施；在民营经济发展方面，修订《市促进民营经济高质量发展若干措施》，从融资、创新、人才等个方面出台*条具体政策，增强政策针对性和可操作性。

二是推进数据共享。整合市场监管、农业农村、卫健等部门的食品安全监管数据，建设“市食品安全智慧监管平台”，实现从生产到消费的全链条数据互通。2025年底前，要完成平台一期建设，接入家食品生产企业、*家流通单位数据，为精准监管提供支撑。同时，将巡视整改情况纳入全市政务信息平台，实现整改过程可追溯、可查询。

三是强化成果运用。把巡视整改与深化改革、推动发展结合起来，将整改成效转化为发展动能。例如，通过整改食品安全监管问题，推动我市食品产业转型升级，2025年力争培育家省级以上农业产业化龙头企业，食品工业产值同比增长%；通过整改民营经济发展问题，优化营商环境，2025年新增市场主体万户，其中民营企业占比达到%以上。

四、突出重点任务，统筹推进各项工作落实

（一）打好食品安全“全域清源”攻坚战

一是开展重点时段专项整治。针对节假日、中高考等重点时段，制定专项整治方案，开展拉网式检查。2025年端午节前，要对粽子、咸鸭蛋等节令食品开展专项抽检，抽检批次不少于批次，对不合格产品一律下架处理。中秋、国庆期间，要重点整治农村地区假冒伪劣食品，查处案件不少 ……（未完，全文共5955字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品安全全链条监管暨巡视整改推进会议上的讲话》）