在全市食品安全专项考核推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品安全专项考核的重要意义
（一）食品安全考核是落实党中央决策部署的政治要求
（二）食品安全考核是保障人民群众切身利益的民生需求
（三）食品安全考核是推动经济高质量发展的重要保障
二、坚持问题导向，准确把握当前食品安全工作存在的短板不足
（一）从考核指标完成情况看，部分硬性指标存在差距
（二）从监管能力建设看，基层基础工作存在薄弱环节
（三）从企业主体责任落实看，部分企业存在违法违规行为
（四）从部门协同配合看，工作联动机制有待完善
三、聚焦重点任务，全面提升食品安全专项考核工作水平
（一）对标考核指标，全力以赴补短板强弱项
（二）强化全程监管，筑牢食品安全防线
（三）压实各方责任，形成食品安全共治格局
（四）提升监管能力，夯实食品安全工作基础
四、强化保障措施，确保食品安全考核任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督查考核，严肃责任追究
（三）加大投入保障，强化要素支撑
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市食品安全专项考核推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全专项考核推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，总结2024年省对市食品安全考核情况，分析当前工作中存在的问题和短板，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，确保在2025年食品安全考核中争先进位，为保障人民群众“舌尖上的安全”奠定坚实基础。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（区）政府主要负责人、分管负责人，市食安委各成员单位主要负责人，市市场监管局、公安局、城管局、卫健委、教育局等相关部门负责同志，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，市市场监管局、公安局、城管局、卫健委、教育局等部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品安全专项考核的重要意义

食品安全是重大的政治问题、民生问题和经济问题，开展食品安全专项考核是推动食品安全工作落实的重要抓手，全市上下必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

（一）食品安全考核是落实党中央决策部署的政治要求
党中央、国务院始终把食品安全放在重要位置，_总书记多次强调“食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来”。党的二十大报告明确提出要“强化食品药品安全监管”，这为我们做好食品安全工作提供了根本遵循。从考核体系来看，省对市食品安全考核指标涵盖食品安全状况、党政同
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农产品210个，较2022年增加20个，但与省内先进市相比仍有差距，如市“三品一标”农产品数量达350个，这说明我们在推动食品产业高质量发展上还有潜力可挖，必须通过考核引导，推动食品产业转型升级，为经济高质量发展注入新动力。

二、坚持问题导向，准确把握当前食品安全工作存在的短板不足

虽然我市食品安全工作取得了一定成效，但对照省考核要求和群众期待，仍存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们认真梳理、深入分析。

（一）从考核指标完成情况看，部分硬性指标存在差距
2024年省对市食品安全考核结果显示，我市在多个指标上与全省先进水平存在差距。一是“食品安全抽检合格率”指标得分为8.5分（满分10分），主要原因是农村地区食品抽检合格率仅为96.2%，低于城市地区3.5个百分点。例如，在县农村集市抽检的50批次散装食品中，有8批次微生物超标，合格率仅为84%，反映出农村地区食品安全监管存在薄弱环节。二是“餐厨废弃物集中处理率”指标得分为7分（满分10分），我市2024年餐厨废弃物集中处理率为75%，低于省定目标10个百分点，主要是区、县餐厨废弃物处理设施建设滞后，导致部分餐厨废弃物未能得到规范处理。三是“校园食品安全守护行动成效”指标得分为8分（满分10分），在校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率方面，我市达到85%，但仍有15%的学校未实现全覆盖，如区*中学因硬件设施老化，尚未完成“互联网+明厨亮灶”改造。

（二）从监管能力建设看，基层基础工作存在薄弱环节
一是基层监管力量不足。我市基层市场监管所平均每个所管辖面积达120平方公里，监管人员人均负责500家食品生产经营单位，监管任务繁重。例如，县市场监管所仅有5名监管人员，却要负责辖区内800家食品经营户、100家餐饮单位的监管工作，人均监管对象达180家，监管力量与监管任务严重不匹配。二是技术支撑能力有限。我市食品检验检测机构年检测能力为5万批次，按全市人口计算，每千人检测批次为10批次，低于全省每千人15批次的平均水平。特别是县级检验检测机构设备老化问题突出，县检验检测中心有30%的检测设备使用年限超过10年，影响检测结果的准确性。三是智慧监管水平不高。虽然我市已建成食品安全监管平台，但平台功能尚未完全发挥，部分县区存在数据录入不及时、不准确的问题。如区平台中食品生产经营单位基础信息更新率仅为60%，导致监管人员无法准确掌握企业动态。

（三）从企业主体责任落实看，部分企业存在违法违规行为
一是食品生产经营企业自律意识不强。2024年我市查处食品安全违法案件1200起，其中企业未落实进货查验制度、超范围使用食品添加剂、销售过期食品等问题占比达70%。例如，*食品有限公司因生产过程中违法添加非食用物质，被吊销食品生产许可证，企业法定代表人被列入失信名单。二是小作坊、小餐饮、小摊点“三小”行业管理不规范。全市现有“三小”单位2.5万家，其中80%未达到卫生标准，区小吃街曾因多家餐饮单位后厨卫生不达标被媒体曝光。三是农产品种养殖环节存在安全隐患。部分农户为追求产量，违规使用农药、兽药，2024年我市在农产品抽检中发现，有5%的蔬菜样品存在农药残留超标问题，主要集中在叶菜类，如韭菜、菠菜等。

（四）从部门协同配合看，工作联动机制有待完善
一是部门之间信息共享不及时。在食品安全监管中，市场监管、农业农村、卫健等部门各自掌握相关数据，但缺乏统一的信息共享平台，导致监管信息不能及时互通。例如，县市场监管局在查处一起销售病死猪肉案件时，因未及时获取农业农村部门的检疫信息，导致案件查处延误了3天。二是联合执法机制不健全。在打击食品安全违法犯罪行为时，部门之间协调配合不够紧密，2024年我市食品案件移送公安机关的比例仅为15%，低于全省25%的平均水平。三是区域协作机制不完善。我市与周边市、*市尚未建立食品安全区域协作机制，在跨区域案件查处、信息通报等方面存在障碍，如2024年我市查处的一起跨区域销售假冒白酒案件，因缺乏区域协作，导致案件侦破时间延长了2个月。

三、聚焦重点任务，全面提升食品安全专项考核工作水平

做好2025年食品安全专项考核工作，必须坚持目标导向、问题导向，聚焦考核重点，强化工作措施，确保各项指标全面达标、争先进位。

（一）对标考核指标，全力以赴补短板强弱项
一是提升食品安全抽检质效。2025年要实现食品抽检量达到每千人15批次，全年完成抽检7.5万批次，其中农村地区抽检比例不低于40%。要突出重点品种、重点区域、重点时段抽检，针对2024年合格率较低的散装食品、农村集市食品等，增加抽检频次，抽检合格率要达到98%以上。市市场监管局要牵头制定抽检计划，各县（区）要确保抽检经费足额到位，年底前完成所有抽检任务。二是提高餐厨废弃物集中处理率。加快*区、*县餐厨废弃物处理设施建设，2025年6月底前投入运行，确保全市餐厨废弃物集中处理率达到85%以上。城管局要加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处理全环节的监管，建立电子台账，杜绝餐厨废弃物非法处置行为。三是推进校园食品安全守护行动。2025年9月底前，全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率要达到100%，区中学等未完成改造的学校，教育部门要督促其加快整改。同时，要加强校园周边食品安全监管，开展“护苗”专项行动，取缔无证无照食品摊贩，确保校园周边200米范围内无违规经营行为。

（二）强化全程监管，筑牢食品 ……（未完，全文共6351字，当前仅显示2927字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品安全专项考核推进工作会议上的讲话》）