在全市食品安全跨区域交叉检查工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品安全交叉检查的重要意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）这是解决我市食品安全突出问题的迫切需要
（三）这是提升全市食品安全治理能力的重要契机
二、明确检查重点，精准发力解决突出问题
（一）聚焦肉制品质量安全，严查掺杂掺假等违法行为
（二）聚焦农村食品消费环境，整治假冒伪劣突出问题
（三）聚焦校园食品安全，筑牢师生饮食安全防线
三、强化责任落实，确保交叉检查取得实效
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
四、建立长效机制，巩固拓展检查成果
（一）完善跨区域监管协作机制
（二）强化科技赋能监管手段
（三）营造社会共治良好氛围
……
在全市食品安全跨区域交叉检查工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全跨区域交叉检查工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，部署开展为期半个月的食品安全跨区域交叉检查工作，切实提升肉制品质量安全水平，净化农村地区食品消费环境，保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市市场监督管理局主要负责同志、各县（区、市）分管食品安全工作的负责同志、市场监管部门分管领导及业务骨干，以及市教育局、农业农村局等相关部门负责同志。刚才，*县市场监管局、*区教育局分别作了汇报发言，讲得都很好，提出的工作思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市食品安全工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品安全交叉检查的重要意义

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，是重大的民生问题、政治问题。近年来，我市持续加大食品安全监管力度，全市食品安全形势总体稳定向好，但仍存在一些突出问题，特别是肉制品掺杂掺假、农村假冒伪劣食品、校园食品隐患等问题亟待解决。开展跨区域交叉检查，是破解本地监管“熟人社会”难题、提升监管效能的重要举措，具有三个方面的重要意义：

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视食品安全工作，_总书记多次强调要坚持“四个最严”，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1002字，正式会员可完整阅读）……　
监管

要以肉制品生产企业和小作坊为重点，检查食品安全制度落实情况、生产许可证及许可条件保持情况。重点查处使用非食用物质加工肉制品、超范围超限量使用食品添加剂、以低价肉冒充高价肉等行为。例如，2024年省市查处一起用鸭肉冒充牛肉的案件，涉案金额达200余万元，涉及多个县（区），最终对企业负责人处以5倍罚款并追究刑事责任。我们要以此为警示，对全市127家肉制品生产企业、356家小作坊开展全覆盖检查，对原料采购、生产加工、检验检测等全流程进行溯源核查，一旦发现违法违规行为，坚决顶格处罚。

2.加强食品流通环节整治

针对食品经营者，重点检查是否销售“三无”食品、“山寨”食品、过期食品。要特别关注农村地区、城乡结合部的超市、小卖部，这些区域往往是假冒伪劣食品的“重灾区”。2024年，我市在区街道的检查中，发现某超市销售的“*牌”香肠存在虚假标注生产日期问题，涉案产品达500余公斤，最终对商家处以10万元罚款。此次检查要借鉴这一案例，对流通环节的肉制品开展“拉网式”排查，同步进行现场快检，对快检结果可疑的产品，立即抽样送检，做到“检打联动”。计划在本次检查中，对流通环节肉制品开展快检不少于1500批次，确保问题早发现、早处置。

3.规范餐饮服务环节经营行为

以烧烤店、火锅店等为重点，检查是否存在以低价肉制品冒充高价肉制品、以调理肉制品冒充“原切肉”“鲜切肉”等行为。要查看菜单标注、原料采购凭证、价格公示等，防止商家误导消费者。2024年，市区查处一起火锅店用合成肉冒充鲜切羊肉的案件，涉事店铺被责令停业整顿3个月，并处罚款8万元。我们要加强对餐饮单位的突击检查，尤其是在晚间用餐高峰时段，重点检查200家烧烤店、150家火锅店，对虚假宣传、以次充好的行为，一律从严从重处罚，形成强大震慑。

（二）聚焦农村食品消费环境，整治假冒伪劣突出问题

1.开展农村食品“清源”行动

以农村小卖部、集贸市场为重点，全面清理“三无”食品、“山寨”食品。要建立问题食品清单，对包装相似、名称相近的“山寨”产品进行重点排查，如“*牛”牌牛奶、“*师傅”方便面等仿冒知名品牌的产品。2024年，*县在农村食品专项检查中，查处仿冒食品案件23起，涉案产品3000余件，有效净化了农村食品市场。此次检查要结合农村消费特点，重点关注价格低廉、包装简陋的食品，对来源不明、资质不全的产品，一律下架封存，追查溯源。计划在农村地区检查食品经营主体不少于800家，取缔无证无照经营摊点50家以上。

2.强化农村食品配送源头_

针对农村食品配送环节，检查配送企业是否落实进货查验、索证索票制度，防止不合格食品流入农村市场。要建立配送企业“黑名单”制度，对多次配送不合格食品的企业，依法吊销相关资质。2024年，市县查处一起食品配送企业故意隐瞒食品过期信息的案件，涉事企业被吊销食品经营许可证，负责人被列入行业禁入名单。我们要加强对35家农村食品配送企业的监管，要求其建立电子台账，实现食品配送全流程可追溯，从源头上切断假冒伪劣食品进入农村的渠道。

3.推进农村食品安全社会共治

发挥农村食品安全协管员、信息员作用，建立“群众监督+专业监管”的联动机制。要设立举报热线，鼓励村民举报身边的食品安全问题，对举报属实的给予奖励。2024年，*区通过群众举报查处农村食品安全案件17起，发放举报奖励2万余元。此次检查要在每个行政村张贴宣传海报不少于2张，发放宣传手册5000份以上，提高村民食品安全意识和_意识，形成“人人参与、共建共治”的良好氛围。

（三）聚焦校园食品安全，筑牢师生饮食安全防线

1.严格学校食堂全流程监管

对中小学（含公立和私立）学校食堂及承包经营企业，重点检查食品安全管理人员配备和履职情况、食品原料控制、加工制作过程控制、场所环境卫生等。要查看原料采购是否落实“索证索票”“进货查验”制度，是否存在使用过期、变质原料的情况。2024年，我市*学校食堂因采购过期面粉被查处，涉事食堂承包企业被解除合同，相关责任人被追责。此次检查要实现全市320所中小学食堂全覆盖，对原料仓库、操作间、餐具消毒间等重点区域进行重点检查，对发现的问题限期整改，整改不到位的，坚决取消承包资格。

2.规范校外供餐单位管理

校外供餐单位要重点检查委托承包经营、包保督导等制度落实情况。要查看供餐单位是否具备相应资质，是否与学校签订食品安全责任书，是否落实领导陪餐、家长监督等机制。2024年，省市查处一起校外供餐单位食品留样不规范的案件，涉事单位被处以5万元罚款，并暂停供餐资格1个月。我们要对全市25家校外供餐单位开展“飞行检查”，重点检查食品留样是否规范、配送过程是否符合要求、应急处置机制是否健全，对不符合要求的单位，一律责令整改，情节严重的，依法吊销相关许可。

3.加强校园周边食品治理

对校园周边200米范围内的食品经营单位，重点检查是否销售“三无”食品、高油高糖高盐食品及过期食品。要联合城管、公安等部门，取缔校园周边无证无照食品摊点。2024年，*区在校园周边整治中，查处无证摊贩19个，没收不合格食品800余公斤。此次检查要建立校园周边食品经营主体台账，实行“ ……（未完，全文共6102字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品安全跨区域交叉检查工作部署会议上的讲话》）