在全市食品安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品安全工作的极端重要性
（一）从保障民生福祉的角度强化责任担当
（二）从服务经济发展的角度优化监管效能
（三）从维护_的角度筑牢安全防线
二、聚焦重点任务，全面提升食品安全监管水平
（一）强化生产经营全链条监管
（二）开展重点领域专项整治行动
（三）提升监管能力和技术支撑水平
三、压实各方责任，构建食品安全共治格局
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化社会共治力量
四、健全长效机制，巩固食品安全工作成效
（一）完善法规制度体系
（二）建立风险防控机制
（三）强化考核问责机制
（四）推进社会信用体系建设
五、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化经费保障
（三）营造良好氛围
（四）加强督促检查
……
在全市食品安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，总结今年以来全市食品安全监管工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步压实各方责任，强化监管措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市食品安全委员会各成员单位主要负责同志、市市场监管局领导班子及相关科室负责人，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，*区市场监管局、*县农业农村局作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合我市食品安全工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品安全工作的极端重要性

食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和_。党的十八大以来，_总书记多次强调，要把食品安全作为重大政治任务来抓，坚持“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。我市作为人口大市、食品消费大市，现有食品生产经营单位万余家，涵盖种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务等全链条，监管任务繁重复杂。今年以来，全市市场监管等部门围绕重点领域、重点环节、重点场所持续发力，累计检查食品生产经营单位万家次，查处违法案件起，整改安全隐患项，全市食品安全形势总体稳定向好。但我们也要清醒地看到，当前食品安全领域仍存在一些突出问题：个别小型
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市场竞争力，打造我市食品产业的“金字招牌”。

（三）从维护_的角度筑牢安全防线

食品安全涉及面广、敏感度高，一旦发生重大食品安全事件，极易引发_性事件和社会恐慌。近年来，全国多地发生的食品安全事件表明，事件处置是否及时、信息发布是否透明，直接影响_。例如，2023年省市发生的校园食品安全事件，因初期处置不及时、信息通报不全面，导致家长聚集上访，对_造成不良影响。我市现有各类学校食堂家，在校师生万人，校园食品安全更是重中之重。今年9月，市市场监管局联合教育局对全市中小学、幼儿园食堂开展专项检查，发现家食堂存在食材储存不规范、留样制度落实不到位等问题，当场下达责令整改通知书份，约谈学校负责人*人，有效消除了安全隐患。这说明，只有将监管触角延伸到每个角落，把风险隐患消除在萌芽状态，才能防患于未然。各级各部门要充分认识食品安全对_的重要性，建立健全应急预案，提升应急处置能力，一旦发生突发事件，要第一时间响应、第一时间处置、第一时间通报，确保社会大局稳定。

二、聚焦重点任务，全面提升食品安全监管水平

面对食品安全领域的新情况、新问题，各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，以“四个最严”为根本遵循，全面加强全链条监管，切实解决群众关心的热点难点问题。

（一）强化生产经营全链条监管

1.严把食品源头治理关

农产品质量安全是食品安全的第一道防线。农业农村部门要加强对种植养殖环节的监管，加大对农药、兽药、化肥等投入品的_力度，严厉打击违法使用禁限用药物和添加剂行为。今年以来，我市农业农村部门开展农药残留专项检测批次，合格率达%，但仍有批次产品检测结果超标，涉及县镇种植基地。对此，相关部门已依法对种植户进行处罚，并责令其整改。下一步，要建立健全农产品质量安全追溯体系，推动*个规模以上种植养殖基地实现“一品一码”，确保产品来源可查、去向可追。同时，要加强对农业投入品经营门店的监管，建立进货查验、销售记录制度，从源头上杜绝违禁药物流入生产环节。

2.强化生产加工环节监管

食品生产企业是食品安全的第一责任人。市场监管部门要加大对食品生产企业的监督检查力度，重点检查原料采购、生产过程控制、产品检验等关键环节。对全市家食品生产企业实行分级分类管理，对高风险企业每季度检查不少于次，对中低风险企业每半年检查不少于次。今年1-11月，已检查生产企业家次，发现问题项，整改完成率%。例如，区市场监管局在检查中发现食品有限公司生产车间消毒不彻底，原料与成品混放，立即责令其停产整改，经复查合格后方可恢复生产。要督促企业建立完善质量管理体系，鼓励企业通过ISO22000等食品安全管理体系认证，目前我市已有家企业通过认证，占比%，下一步要力争三年内实现规模以上企业认证全覆盖。

3.规范流通销售环节监管

农贸市场、超市等是食品流通的重要场所。要重点整治无证无照经营、销售过期变质食品、虚假标注生产日期等违法行为。商务部门要指导市场开办方落实主体责任，完善进货查验、索证索票制度，建立食品经营户档案。今年以来，全市个农贸市场、家超市已全部建立进货台账，实现“来源可溯、去向可查”。例如，超市建立了智能溯源系统，消费者通过扫描商品二维码，即可查看生产厂家、运输记录、检验报告等信息，目前该系统已覆盖%的在售食品。市场监管部门要加大对流通环节食品的抽检力度，今年计划抽检批次，截至11月底已完成批次，合格率*%，对不合格产品要及时下架、溯源查处，防止问题食品流入市场。

4.严管餐饮服务环节监管

餐饮服务直接面向消费者，与群众身体健康密切相关。要深入推进“明厨亮灶”工程，全市家大中型餐饮单位、家学校食堂已实现“明厨亮灶”全覆盖，下一步要向小型餐饮单位延伸，力争2024年底前覆盖率达到%。今年开展的“餐饮安全你我同查”活动中，邀请消费者、媒体记者参与检查餐饮单位家，发现问题项，整改率%。例如，区路某小吃店因操作间卫生不达标、从业人员未办理健康证，被责令停业整顿并罚款元。要加强对网络餐饮的监管，平台企业要落实审核责任，对入网餐饮单位证照进行严格审查，目前我市家网络餐饮平台已审核入驻商家家，下线无证无照商家家。市场监管部门要加大线上线下联动检查力度，严厉打击“黑外卖”“幽灵厨房”等违法违规行为。

（二）开展重点领域专项整治行动

1.校园及周边食品安全专项整治

校园食品安全关系广大师生身体健康，社会关注度高。教育、市场监管等部门要联合开展校园及周边食品安全整治行动，重点检查学校食堂、校内超市、周边餐饮单位和食品摊贩。今年秋季开学前，全市共检查学校食堂家、校园周边食品经营单位家，查处违法案件起，没收过期食品公斤。例如，县市场监管局在中学周边查获一家无证经营的“三无”食品摊贩，当场没收食品公斤，并处以罚款万元。要建立学校食品安全校长负责制，落实陪餐制度，全市所中小学、幼儿园已全部建立校长陪餐记录，陪餐率达%。同时，要加强对学生的食品安全教育，通过开展“食品安全进校园”活动，普及食品安全知识，增强学生自我保护意识。

2.农村食品安全综合治理

农村地区是食品安全监管的薄弱环节。要针对农村食品市场特点，重点整治销售过期食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等行为。今年以来，在农村地区开展专 ……（未完，全文共8561字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品安全监管工作推进会议上的讲话》）