在全市危化品安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会危化品安全监管工作的极端重要性
（一）从保障人民生命财产安全角度看，危化品安全监管是不可逾越的底线
（二）从推动经济高质量发展维度看，危化品安全监管是不可或缺的保障
（三）从落实安全生产责任层面看，危化品安全监管是必须履行的政治责任
二、聚焦重点任务，全面提升危化品安全监管工作水平
（一）深化责任清单落实，构建全员安全生产责任体系
一是要持续推动企业主要负责人履行第一责任人职责
二是要强化各部门协同联动
（二）加快老旧装置更新改造，消除设备设施安全隐患
一是要强化企业主体责任
二是要加强部门协同推进
（三）推进化工园区风险减量，提升园区本质安全水平
一是要严格落实园区安全管理制度
二是要加强园区应急管理能力建设
（四）强化监测预警系统应用，提高安全监管效能
一是要完善监测预警中心运行机制
二是要推动企业加强信息化建设
三、强化保障措施，确保危化品安全监管工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化基础保障
（三）加强队伍建设，提升监管能力
一是要加强专业人才培养
二是要充实基层监管力量
三是要加强企业安全管理人员培训
（四）强化宣传教育，营造良好氛围
一是要加强安全法规宣传
二是要加强典型案例警示教育
三是要鼓励公众参与监督
四、建立长效机制，推动危化品安全监管工作可持续发……
在全市危化品安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危化品安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，总结我市危化品安全监管工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步筑牢危化品安全防线，拧紧安全生产“安全阀”，全力防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有各区县政府分管领导、市应急管理局、市工信局、市市场监管局等相关部门负责人，以及全市重点危化品企业主要负责人。刚才，*区应急管理局、*润晶高纯化工科技股份有限公司、*江南化工有限公司作了汇报发言，分享了在责任清单落实、老旧装置改造等方面的经验做法，讲得都很好，具有很强的借鉴意义，我完全同意，希望大家认真学习并抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会危化品安全监管工作的极端重要性

（一）从保障人民生命财产安全角度看，危化品安全监管是不可逾越的底线

危化品具有易燃、易爆、有毒、_等特性，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，对_产生严重冲击。回顾近年来全国发生的危化品事故，如2023年省市化工厂爆炸事故，造成人死亡、人受伤，直接经济损失超亿元；2022年市危化品泄漏事件，导致周边数万人紧急疏散，生态环境遭到严重破坏。这些惨痛教
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产专题会议，研究解决安全生产重大问题。如*润晶高纯化工科技股份有限公司，自实施“两个清单”以来，企业主要负责人每月主持召开安全生产会议，亲自部署安全生产工作，推动各业务部门将清单内容纳入安全职责，完善全员安全生产责任制，有效提升了企业整体安全管理水平。二是要强化各部门协同联动。安全不仅仅是安全部门的事情，各业务部门要按照责任清单要求，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。要将安全生产责任层层分解到车间、班组和岗位，确保每个环节、每个岗位都有人负责，实现安全生产责任全覆盖。

（二）加快老旧装置更新改造，消除设备设施安全隐患

老旧装置是危化品企业的重大安全隐患之一。自2023年开展化工（危化品）企业老旧装置更新改造三年行动以来，我市已取得阶段性成效，截至目前，计划去年完成的49套老旧装置已超序时进度全部改造到位。但我们也要清醒地认识到，还有部分老旧装置需要在未来两年内完成改造。一是要强化企业主体责任。企业要加大资金投入，按照“一装置一方案”的要求，科学制定改造计划，确保改造工作按时保质完成。如*江南化工有限公司，全面完成16套老旧装置更新改造任务后，不仅解决了设备设施运行中的安全隐患，还提高了工艺技术的连续化和自动化水平，生产效率提升*%，事故发生率下降*%。二是要加强部门协同推进。市应急管理局要联合工信、市场监管等部门，成立工作专班，加强对老旧装置改造工作的指导和监督，及时协调解决企业在改造过程中遇到的困难和问题。同时，要组织专家对改造后的装置进行验收，确保改造效果符合安全标准。

（三）推进化工园区风险减量，提升园区本质安全水平

化工园区是危化品企业的集中区域，推进化工园区风险减量是提升危化品安全监管水平的关键环节。一是要严格落实园区安全管理制度。制定并完善危化品禁限控目录，严格控制高风险、高污染危化品项目入园，从源头上降低园区安全风险。扎实推进园区全封闭管理，配套完善危废处置、危化品车辆专用停车场等基础设施，提高园区安全保障能力。*经开区新材料产业园通过实施一系列风险减量措施，在2024年2月经江苏省级化工园区安全风险等级动态评估，被认定为较低安全风险等级（D类园区），为全市化工园区建设树立了标杆。二是要加强园区应急管理能力建设。建立健全园区应急救援体系，完善应急救援预案，定期组织开展应急演练，提高园区应对突发事件的能力。加强园区应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，确保在事故发生时能够迅速响应、有效处置。

（四）强化监测预警系统应用，提高安全监管效能

信息化手段是提升安全生产监管效能的重要支撑。我市安全生产风险监测预警系统已实现对30家重大危险源企业、137个重大危险源点的实时监控。下一步，要进一步强化监测预警数据运用。一是要完善监测预警中心运行机制。市应急管理局危险化学品监测预警中心要实施专业化、24小时在线预警监测，及时发现并处置安全隐患。依托监测预警平台，实施“触发式”监管，对安全承诺不到位、设备设施频繁离线、报警未能有效处置、特殊作业风险辨识不深入等情形进行精准执法检查。二是要推动企业加强信息化建设。鼓励企业加大安全信息化投入，建设企业安全生产管理信息系统，实现对生产过程、设备运行、人员操作等环节的实时监控和管理。通过信息化手段，提高企业安全管理的精细化、智能化水平，实现安全风险的早发现、早预警、早处置。

三、强化保障措施，确保危化品安全监管工作落到实处

（一）加强组织领导，压实工作责任

各区县政府要切实加强对危化品安全监管工作的组织领导，成立由主要领导任组长的危化品安全监管工作领导小组，定期研究部署危化品安全监管工作，及时解决工作中的重大问题。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责分工，加强协同配合，形成工作合力。要将危化品安全监管工作纳入年度考核内容，严格考核奖惩，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、失职渎职导致事故发生的，依法依规严肃追究责任。

（二）加大资金投入，强化基础保障

危化品安全监管工作需要充足的资金和物资保障。各区县政府要加大财政投入，保障安全监管部门的人员经费、工作经费和装备配备，确保监管工作正常开展。同时，要引导企业加大安全投入，鼓励企业采用先进的安全技术和装备，提高企业本质安全水平。例如，对实施老旧装置更新改造、信息化建设的企业，给予一定的财政补贴或税收优惠政策。此外，要加强应急救援物资储备体系建设，在化工园区和重点危化品企业周边合理布局应急救援物资储备点，配备必要的应急救援装备和物资，确保在事故发生时能够及时调用。

（三）加强队伍建设，提升监管能力

打造一支高素质的危化品安全监管队伍是做好监管工作的关键。一是要加强专业人才培养。通过组织参加培训、开展业务研讨、邀请专家授课等方式，不断提高监管 ……（未完，全文共4980字，当前仅显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危化品安全监管工作推进会议上的讲话》）