在全市液化石油气气瓶充装安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识气瓶充装安全监管的极端重要性
（一）从保障人民生命财产安全的高度认识监管工作的紧迫性
（二）从维护社会和谐稳定的角度把握监管工作的重要性
（三）从推动高质量发展的维度理解监管工作的必要性
二、突出问题导向，全面排查整治气瓶充装领域安全隐患
（一）深入开展企业自查自纠，压实主体责任
（二）强化执法监督检查，加大隐患排查力度
（三）聚焦重点难点问题，开展专项整治行动
三、压实各方责任，构建气瓶充装安全监管长效机制
（一）压实企业主体责任，筑牢安全防线
（二）夯实部门监管责任，强化监管效能
（三）落实属地管理责任，形成工作合力
（四）强化社会监督责任，营造共治氛围
四、强化工作保障，确保各项监管措施落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）强化督导检查，确保工作成效
（三）加强应急值守，提升处置能力
（四）注重总结提升，建立长效机制
……
在全市液化石油气气瓶充装安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市液化石油气气瓶充装安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面总结我市液化石油气气瓶充装安全监管工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任，强化监管措施，防范化解安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有市市场监管局主要负责同志和相关分管负责同志、各县（市、区）市场监管部门主要负责人、分管特种设备安全监管工作的负责同志，以及全市液化石油气气瓶充装单位主要负责人和安全管理负责人。刚才，*区市场监管局作了汇报发言，详细介绍了查处违法充装站的具体情况和经验做法，讲得非常好，分析透彻、措施具体，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识气瓶充装安全监管的极端重要性

（一）从保障人民生命财产安全的高度认识监管工作的紧迫性

液化石油气气瓶作为涉及公共安全的重要特种设备，其充装安全直接关系到千家万户的生命财产安全。一旦发生泄漏、爆炸等事故，极易造成群死群伤的严重后果，社会影响极其恶劣。据统计，近年来全国范围内因气瓶充装环节违法违规行为引发的安全事故年均达300余起，平均每起事故造成直接经济损失超过100万元，更有无数家庭因此陷入痛苦和不幸。以2023年为例，某省某市一家液化石油气充装站因违规充装超期未检气瓶，导致气瓶在用户使用过程中发生爆炸，造成3人死亡、5人重伤，周边10余户居民房屋受损，直接经济损失达350余万元，这起事故不仅给遇难者家庭带来了无法弥补的创伤，也在当地造成了严重的社会恐慌。我市作为拥有**万常住人口的城市，目前登记
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严格监管推动行业规范，以行业规范促进高质量发展。

二、突出问题导向，全面排查整治气瓶充装领域安全隐患

（一）深入开展企业自查自纠，压实主体责任

各液化石油气气瓶充装单位要切实履行安全生产主体责任，立即开展全方位、地毯式的自查自纠工作。自查工作要突出以下几个重点方面：一是检查气瓶充装资质是否齐全有效，是否在许可范围内从事充装活动，杜绝无证充装、超范围充装等违法行为。二是全面核查充装的气瓶是否符合安全技术规范要求，重点检查气瓶是否在定期检验有效期内、是否为自有产权气瓶、是否属于报废或应予以报废的气瓶。据统计，在以往查处的违法充装案例中，超期未检气瓶占比高达60%，报废气瓶占比约20%，这些问题气瓶一旦流入市场，后果不堪设想。三是检查充装设备和安全设施是否完好有效，包括充装秤、安全阀、压力表等计量和安全附件是否定期校验，充装管线是否存在老化、泄漏等问题。四是检查充装作业人员是否持证上岗，是否严格按照充装操作规程进行操作，杜绝违规操作行为。五是检查充装记录是否完整准确，是否如实记录充装气瓶的编号、充装量、充装日期等信息，确保充装过程可追溯。各充装单位要建立自查台账，对自查发现的问题逐一列出清单，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，确保整改到位。自查工作要于**月**日前完成，并将自查整改情况书面报属地市场监管部门。对于自查不认真、流于形式，或者隐瞒问题、拒不整改的单位，市场监管部门将依法从严从重处罚。

（二）强化执法监督检查，加大隐患排查力度

各级市场监管部门要以“零容忍”的态度，持续保持对气瓶充装领域的高压执法态势，深入开展安全隐患排查整治行动。一是要突出检查重点，对城乡结合部、农村地区等监管薄弱环节的充装站，以及以往存在违法违规行为的充装站进行重点检查，提高检查的针对性和有效性。二是要创新检查方式，采取明查暗访、突击检查、回头看等多种方式，打破常规检查时间规律，让违法违规行为无处遁形。8月6日晚，市市场监管局对*区一液化石油气气瓶充装站开展暗查暗访，现场发现该站涉嫌充装不符合安全技术规范的气瓶，通过鹤臂私自连接充装管线，以及5只正在充装的大型钢瓶未能提供使用登记证书与定期检验报告，这5只钢瓶每只可存储液化石油气**公斤，一旦发生泄漏爆燃，足以摧毁周边数栋建筑，后果极其严重。这一案例充分说明，只有通过突击检查等方式，才能发现真实问题，消除安全隐患。三是要加大执法力度，对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃查处，绝不姑息迁就。对于充装超期未检气瓶、报废气瓶、非自有产权气瓶的行为，要严格按照《特种设备安全法》《气瓶安全技术规程》等法律法规的规定，责令停止违法行为，没收违法充装的气瓶和违法所得，并处以高额罚款；对于情节严重的，要吊销充装许可证书；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。据统计，今年以来，我市市场监管部门已累计检查充装站**家次，下达安全监察指令书**份，查处违法充装行为**起，没收违法气瓶**只，罚款金额达**万元，形成了强大的执法震慑力。下一步，要继续保持这种高压态势，让违法者付出沉重代价，倒逼企业落实主体责任。

（三）聚焦重点难点问题，开展专项整治行动

针对气瓶充装领域存在的突出问题和薄弱环节，全市要集中开展为期三个月的专项整治行动。一是开展“问题气瓶”专项整治，全面清理整治超期未检气瓶、报废气瓶、非自有产权气瓶，建立问题气瓶台账，实行销号管理，确保每一只问题气瓶都得到妥善处置。要加强与公安、应急管理等部门的协作配合，形成整治合力，坚决杜绝问题气瓶流入市场。二是开展充装站安全条件专项整治，对照充装站安全技术规范和许可条件，对全市充装站的场地设施、设备装备、安全管理等方面进行全面检查，对不符合安全条件的充装站，要责令限期整改，整改不合格的，要坚决予以淘汰。三是开展充装作业行为专项整治，重点整治无证作业、违规操作、未按规定进行充装前检查等行为，通过现场监督、视频监控等方式，规范充装作业流程，确保充装安全。四是开展气瓶信息化管理专项整治，加快推进气瓶信息化追溯体系建设，实现气瓶从充装、运输、使用到报废的全过程信息化管理，提高监管效率和精准度。目前，我市已有**家充装站完成了气瓶信息化管理系统建设，占总数的**%，但仍有部分充装站进展缓慢。专项整治期间，要确保所有充装站都完成信息化管理系统建设并投入使用，实现气瓶信息的实时可查、全程可追溯。通过专项整治行动，着力解决一批长期存在的老大难问题，推动气瓶充装安全监管工作再上新台阶。

三、压实各方责任，构建气瓶充装安全监管长效机制

（一）压实企业主体责任，筑牢安全防线

企业是安全生产的主体，也是气瓶充装安全的第一道防线，必须切实承担起安全生产的主体责任。各充装单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要亲自抓、负总责，将安全责任层层落实到每个岗位、每个环节、每个员工。一是要加大安全投入，按照国家和行业标准配备必要的安全设备设施，定期对设备进行维护保养和检测检验，确保设备始终处于安全运行状态。据统计，近年来发生的气瓶安全事故中，有30%是由于设备老化、维护不到位导致的，这充分说明安全投入的重要性。二是要加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工熟悉充装操作规程和应急处置措施。充装作业人员必须经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业，严禁无证上岗。三是要建立健全安全生产管理制度，包括气瓶检查制度、充装记录制度、安全隐患排查制度、应急救援预案等，并严格执行，做到有章可循、有章必循。四是要主动接受监管部门的监督检查，对监管部门提出的问题和整改要求，要照单全收、立行立改，不得敷衍塞责、推诿扯皮。各充装单位要树立“安全就是效益”的理念，算好安全账，不能为了追求短期利益而忽视安全，一旦发生事故，不仅会造成巨大的经济损失，还可能面临法律的严厉制裁，得不偿失。

（二）夯实部门监管责任，强化监管效能

各级市场监管部门要切实履行好气瓶充装安全监管职责，将监管工作抓细抓实抓出成效。一是要建立健全监管责任体系，明确各级监管部门和监管人员的职责分工，做到任务明确、责任到人、监管到位。要落实“网格化”监管模式，将监管责任分解到每个网格、每个监管人员，实现监管全覆盖、无死角。二是要加强监管能力建设，加大对监管人员的业务培训力度，提高监管人员的专业素质和执法水平，确保监管人员能够熟 ……（未完，全文共7404字，当前仅显示3413字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市液化石油气气瓶充装安全监管工作会议上的讲话》）