在全市产品质量安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识产品质量安全监管的重大意义
（一）产品质量安全监管是保障人民群众切身利益的必然要求
（二）产品质量安全监管是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）产品质量安全监管是维护社会和谐稳定的重要保障
二、总结工作成效，准确把握当前监管工作的形势与挑战
（一）2024年工作成效显著，形成“三抓”工作特色
（二）当前工作仍存在突出问题与短板
三、聚焦重点任务，全面提升2025年监管工作水平
（一）健全责任体系，夯实监管基础
（二）创新监管方式，提升执法效能
（三）强化协同联动，形成监管合力
（四）聚焦重点领域，守牢安全底线
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升监管能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市产品质量安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产品质量安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强产品质量安全工作的决策部署，全面总结2024年全市产品质量安全监管成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，进一步压实责任、强化措施，守牢产品质量安全底线，保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。参加今天会议的有各旗县区政府分管负责同志、市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市住建局等相关部门主要负责人，以及重点工业产品生产经营企业代表。刚才，*旗、*区和市市场监管局、市应急管理局作了汇报发言，讲的都很好，既有工作中的创新做法，也有对问题的深入剖析，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识产品质量安全监管的重大意义

（一）产品质量安全监管是保障人民群众切身利益的必然要求

一是党中央高度重视民生安全。_总书记多次强调“要始终把人民群众的小事当作大事”，产品质量安全直接关系到人民群众的日常生活和生命健康，从食品药品到日用消费品，从建筑材料到交通工具，每一类产品的质量安全都牵动着千家万户的心。以电动自行车为例，2024年全国因电动自行车电池故障引发的火灾事故达起，造成人伤亡，我市*区也曾发生过因电动自行车充电器不合格引发的火情，所幸发现及时未造成重大损失。这充分说明，产品质量安全隐患就在群众身边，必须以“时时放心不下”的责任感抓好监管工作。

二是群众对质量安全的需求日
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消费纠纷和安全事故。2024年，全市通过隐患排查提前整改产品质量问题个，同比减少消费投诉件；在电动自行车整治中，引导家销售单位主动召回问题车辆辆，有效预防了因产品质量引发的纠纷。

三是强化监管能提升政府公信力。政府对产品质量安全的有效监管，能增强群众对政府的信任。2024年，市市场监管局开展的“质量安全进社区”活动，覆盖个社区、万户家庭，发放宣传资料万份，群众对政府监管工作的满意度达%，这正是公信力提升的直接体现。

二、总结工作成效，准确把握当前监管工作的形势与挑战

（一）2024年工作成效显著，形成“三抓”工作特色

一是抓机制建设，压实各方责任。成立由主要领导任组长的工作专班，制定《重点工业产品质量安全隐患排查整治方案》，建立“周调度、月通报、季考核”机制，向各旗县区政府通报工作进展次，开展全覆盖督导检查轮。通过签订责任书、承诺书，为家重点企业建立监管档案，实现“隐患有人查、问题有人管、责任有人担”。例如，旗建立“属地政府+监管部门+企业”三级责任体系，将监管任务分解到个网格，全年产品质量投诉同比下降%。

二是抓方法创新，提升监管质效。落实“体检式监管，服务型执法”模式，建立隐患排查台账，对家重点工业产品生产销售单位开展“拉网式”排查，发现并整改问题个。组织家电动自行车经销商、家危化品生产企业开展集中培训，对家批发代理企业、家国家监督抽查不合格企业进行行政约谈。如对家生产不合格塑料购物袋的企业，在依法处罚的同时，帮助其分析原因、改进工艺，使企业产品合格率在个月内提升至*%。邀请位专家对家危化品企业开展技术帮扶，提出改进建议条，推动企业投入万元升级设备。

三是抓协同联动，强化联合执法。联合应急、商务等部门开展城镇燃气专项执法检查次，检查商户家次，查扣不合格燃气具台（个），立案查处起；联合消防、住建、公安等部门开展电动自行车安全隐患整治，实施集中夜查次，检查销售单位家次、维修单位家次，立案起，移交公安部门涉嫌犯罪案件起。如在区联合执法中，查处一起销售假冒伪劣电动自行车电池案件，涉案金额达*万元，形成了强大震慑。

（二）当前工作仍存在突出问题与短板

一是监管责任落实不够到位。部分地区存在“上热中温下冷”现象，基层监管力量薄弱，如县基层市场监管所平均每所仅名监管人员，却要负责*家生产经营单位的监管，导致巡查频次不足、隐患排查不细。个别企业主体责任意识淡薄，企业在2024年国家监督抽查中连续次不合格，反映出内部质量_缺失。

二是监管手段有待创新升级。传统监管方式难以适应新形势，对网络销售产品、新兴电子产品等领域的监管存在盲区。2024年，全市通过网络平台受理的产品质量投诉件，同比增长%，但查处率仅为*%，反映出线上监管能力不足。部分监管人员专业知识欠缺，在处理智能家电、新能源汽车等高科技产品质量问题时，存在鉴定难、取证难的问题。

三是协同机制不够顺畅。跨部门联合执法存在“临时化”“碎片化”现象，信息共享不及时，如在某起假冒伪劣建材案件中，市场监管部门与住建部门因数据互通延迟，导致案件办理周期延长*天。区域间协同不足，*产品在我市查处后，仍在周边地区流通，反映出跨区域监管联动机制有待完善。

四是社会共治格局尚未形成。群众参与度不高，2024年全市产品质量安全隐患举报仅件，占投诉总量的%；行业协会作用发挥不充分，行业协会未能及时发布质量安全预警，导致类产品出现区域性质量问题。企业自律机制不健全，*家中小企业未建立产品质量追溯体系，一旦出现问题难以溯源。

三、聚焦重点任务，全面提升2025年监管工作水平

（一）健全责任体系，夯实监管基础

一是完善组织领导机制。各旗县区要参照市级模式，成立由政府主要领导任组长的产品质量安全工作领导小组，将监管工作纳入政府绩效考核，权重不低于*%。建立“党政同责、一岗双责”责任体系，明确属地政府、监管部门、企业的责任边界，2025年6月底前，各旗县区要完成*家重点企业的责任清单制定工作。

二是强化企业主体责任。督促企业建立质量安全管理体系，推行首席质量官制度，2025年实现家规模以上工业企业首席质量官全覆盖。建立企业质量信用档案，将监督抽查结果、行政处罚等信息纳入信用评价，对失信企业实施联合惩戒。如对家连续两年监督抽查不合格的企业，在政府采购、项目招投标等方面实行限制，倒逼企业重视质量。

三是压实部门监管责任。厘清市场监管、应急管理、公安等部门的监管职责，建立责任清单，避免监管盲区。推行“网格化+专业化”监管模式，将全市划分为个监管网格，配备专职监管人员名，2025年实现重点企业监管覆盖率*%。建立监管责任追溯机制，对监管失职渎职行为严肃追责，2024年已对*名监管不力的干部进行问责，2025年要进一步强化问责力度。

（二）创新监管方式，提升执法效能

一是推行智慧监管。建设全市产品质量安全智慧监管平台，整合生产、流通、使用等环节数据，2025年9月底前实现对类重点产品的全生命周期监管。运用大数据分析预警风险，如通过监测电动自行车电池销售数据，提前发现异常波动，2025年计划开发个风险预警模型。推广“互联网+监管”模式，对网络销售产品开展“线上监测+线下核查”，2025年力争线上产品查处率提升至*%。

二是深化“服务型”执法。完善“体检式监管”流程，制定《重点产品质量体检指南》，为企业提供“质量诊断—问题整改—能力提升”全链条服务。2025年计划为家中小企业开展免费质量体检，帮助企业发现并解决问题个。建立“首违不罚”“轻微违法告知承诺”制度 ……（未完，全文共6521字，当前仅显示3006字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产品质量安全监管工作推进会议上的讲话》）