在全市电动自行车安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，增强全环节安全监管的信心与决心
（一）标准认证监管逐步规范，源头把控能力持续提升
（二）生产销售监管持续强化，市场秩序得到有效净化
（三）多环节协同治理初显成效，安全风险有效降低
二、正视存在问题，找准全环节安全监管的短板与不足
（一）部分环节监管存在薄弱点，安全隐患依然突出
（二）部门协同联动不够紧密，工作合力有待增强
（三）社会公众安全意识参差不齐，宣传引导仍需加强
三、强化工作举措，提升全环节安全监管的质量与水平
（一）聚焦重点环节，深化专项整治行动
一是严格标准认证监管
二是加强生产销售监管
三是规范以旧换新和报废回收
（二）加强部门协作，构建高效联动机制
一是建立健全联席会议制度
二是完善信息共享平台
三是强化联合执法行动
（三）加大宣传力度，提高公众安全意识
一是开展多样化宣传活动
二是加强重点_宣传教育
三是鼓励公众参与监督
（四）强化科技支撑，提升监管智能化水平
一是推广应用智能监管设备
二是加强大数据分析应用
三是推进信息化执法手段
……
在全市电动自行车安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，全面总结我市电动自行车安全隐患专项整治工作成效，分析当前面临的形势与问题，进一步明确工作重点，压实各方责任，全环节强化电动自行车安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市应急管理局、市场监管局、工信局、住建局、公安局、消防救援支队等部门负责同志，各县（市、区）分管领导及相关部门负责人。刚才，市市场监管局围绕我市电动自行车安全隐患专项整治工作，从标准认证、生产销售等多个环节作了汇报发言，内容详实、措施具体，讲得很好，我都同意，大家一定要严格按照要求抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，增强全环节安全监管的信心与决心

（一）标准认证监管逐步规范，源头把控能力持续提升

自开展电动自行车安全隐患专项整治以来，我市各级市场监管部门在标准认证环节积极作为，将电动自行车整车强制性产品认证管理作为重点工作。通过建立与认证机构的信息共享机制，及时获取并共享通过CCC认证的电动自行车产品信息，为精准监管提供了有力支撑。在此基础上，显著提高了对获证产品生产企业强制性认证监
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的监督检查，累计检查店铺家次，查处擅自改装原厂电气配件等违法违规行为起。针对外卖骑手车辆改装问题，开展专项自查自改行动，检查骑手车辆辆，责令恢复原状辆，禁止使用辆，限制接单人次，有效减少了改装车辆上路带来的安全隐患。在停放充电和换电环节，鼓励企业研发电梯智能阻止系统，已有个居民小区完成电梯智能阻止系统加装，阻止电动自行车进电梯次。加大充电价格监督检查力度，查处不按规定明码标价、价格欺诈等行为起，保障了群众的合法权益。在追溯追责环节，建立部门间线索移交机制，累计向公安、消防等部门移交违法违规线索条，将家存在严重质量问题的经营主体和名责任人员列入严重违法失信名单并进行公示，形成了有力震慑。

二、正视存在问题，找准全环节安全监管的短板与不足

（一）部分环节监管存在薄弱点，安全隐患依然突出

虽然我市在电动自行车安全监管方面取得了一定成效，但部分环节仍存在监管漏洞。在标准认证环节，一些小型生产企业对认证要求理解不深，存在侥幸心理，试图通过虚假申报获取认证；部分新成立的蓄电池生产企业因资金、技术等原因，认证工作推进缓慢。在生产销售环节，农村和城乡结合部地区的销售网点存在台账记录不完整、进货查验不严格等问题，容易成为不合格产品的销售渠道。此外，一些电商平台通过更换商品名称、使用隐晦描述等方式逃避监管，违规销售行为时有发生。在停放充电环节，部分老旧小区由于场地限制，无法建设规范的充电设施，居民私拉乱接电线充电现象屡禁不止；一些新建小区虽然配备了充电设施，但存在管理不善、设备老化等问题，安全隐患较大。

（二）部门协同联动不够紧密，工作合力有待增强

电动自行车安全监管涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。然而，在实际工作中，部门之间存在信息沟通不畅、职责边界不清等问题。例如，在非法改装行为查处过程中，市场监管部门负责对经营网点和维修店铺的监管，公安部门负责对道路上行驶的改装车辆进行查处，但由于缺乏有效的信息共享机制，导致部分改装车辆在市场监管部门查处前已上路行驶，增加了执法难度。在追溯追责环节，部门间线索移交存在延迟现象，影响了案件的处理效率。此外，在政策制定和执行过程中，各部门缺乏充分的沟通协调，导致部分政策在实际操作中出现矛盾和冲突，无法形成工作合力。

（三）社会公众安全意识参差不齐，宣传引导仍需加强

尽管我们开展了一系列宣传活动，但社会公众对电动自行车安全的重视程度仍存在较大差异。部分消费者为追求速度和续航里程，主动要求商家对车辆进行非法改装；一些群众对电动自行车停放充电的安全隐患认识不足，存在将车辆停放在楼梯间、疏散通道等危险区域的现象。在农村地区，由于宣传覆盖面不足，部分群众对电动自行车的选购标准、使用规范等知识了解甚少，购买和使用不合格产品的情况较为普遍。此外，外卖、快递等行业的从业人员为提高配送效率，超速、闯红灯等违规行为屡见不鲜，不仅威胁自身安全，也给其他交通参与者带来风险。

三、强化工作举措，提升全环节安全监管的质量与水平

（一）聚焦重点环节，深化专项整治行动

一是严格标准认证监管。市场监管部门要持续加强对电动自行车及蓄电池生产企业的认证监督检查，对发现的虚假认证、超范围生产等违法行为，依法从严从重处罚。建立认证企业动态管理机制，对认证后生产条件发生变化、产品质量不稳定的企业，及时进行约谈和整改；对整改不到位的，依法撤销认证证书。加强与认证机构的协作，建立信息互通、联合执法机制，共同打击认证领域的违法违规行为。二是加强生产销售监管。进一步完善生产销售企业台账管理制度，推行信息化管理，实现产品全生命周期追溯。加大产品质量监督抽查力度，扩大抽查覆盖面，提高抽查频次，对重点区域、重点企业和重点产品进行重点监管。加强电商平台监管，建立常态化监测机制，运用大数据分析等技术手段，及时发现和处置违规销售行为。三是规范以旧换新和报废回收。加快推进检验检测机构资质扩项工作，确保在规定时间内满足电动自行车蓄电池检测需求。完善老旧蓄电池报废淘汰机制，明确各部门职责，加强对蓄电池拆解、回收企业的监管，防止废旧蓄电池流入非法渠道。鼓励企业开展以旧换新活动，引导消费者主动更换不合格车辆和配件。

（二）加强部门协作，构建高效联动机制

一是建立健全联席会议制度。由市应急管理局牵头，定期组织市场监管、工信、住建、公安、消防等部门召开联席会议，研究解决电动自行车安全监管工作中的重大问题，协调推进重点工作。在联席会议上，各部门要及时通报工作进展，共享信息数据，共 ……（未完，全文共4620字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电动自行车安全监管工作推进会议上的讲话》）