在全市危险化学品（烟花爆竹）安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识危险化学品安全监管工作的极端重要性
（一）危险化学品安全事关人民群众生命财产安全
（二）危险化学品安全是维护_的重要保障
（三）危险化学品安全是推动行业高质量发展的必然要求
二、正视问题短板，全面剖析危险化学品安全监管工作存在的不足
（一）从事故隐患看安全管理漏洞
一是辅助类工序（工位）关注度不够
二是化学原料投入生产系统（环节）关注度不够
（二）从企业主体责任落实看履职差距
（三）从监管能力看安全保障不足
三、聚焦重点任务，全力推动危险化学品安全监管工作取得新突破
（一）稳步推进三年整治行动，提升企业本质安全水平
一是加强企业安全标准化建设
二是推进智能化改造
三是加强风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设
（二）强化关键环节_，有效遏制各类事故发生
一是狠抓主要负责人履职
二是开展高风险点位风险辨识回头看
三是完善危险作业管理体系
四是加强环保设备设施安全_
（三）开展专项整治行动，厘清监管思路
一是扎实推进油漆、醇基燃料销售存储环节专项整治
二是开展中介机构从业行为专项整治
（四）加强监管队伍建设，提升监管能力水平
一是加强政治理论学习
二是强化业务培训
三是开展执法规范化建设
四、强化责任担当，确保危险化学品安全监管工作落到实处
（一）加强组织领导，压实各方责任
（二）强化督导……
在全市危险化学品（烟花爆竹）安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危险化学品（烟花爆竹）安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产的决策部署，通报近期国内危险化学品行业安全生产事故，全面分析我市危化行业安全现状，深刻剖析存在的问题与不足，安排部署2024年重点工作任务，进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有各县区应急部门分管领导、监管科室全体人员，驻秦中省属企业分管负责人、安全部长，各县区属危化企业主要负责人，共计200余人。刚才，*区应急局、*企业等部门和单位作了汇报发言，结合实际工作提出了思路和建议，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识危险化学品安全监管工作的极端重要性

（一）危险化学品安全事关人民群众生命财产安全

危险化学品具有易燃、易爆、有毒、_等特性，一旦发生事故，极易造成人员伤亡和财产损失，且影响范围广、救援难度大。近年来，国内发生的多起危险化学品事故给我们敲响了警钟。例如，2023年省市发生的一起化工企业爆炸事故，造成人死亡、人受伤，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
一）从事故隐患看安全管理漏洞

通过对近期国内事故的分析以及我市安全检查情况来看，危险化学品行业存在诸多安全隐患。一是辅助类工序（工位）关注度不够。部分企业将主要精力放在核心生产环节，忽视了诸如物料装卸、设备检修等辅助工序的安全管理。例如，2023年我市企业在物料装卸过程中，因操作人员违规操作，导致危险化学品泄漏，险些引发重大事故。二是化学原料投入生产系统（环节）关注度不够。一些企业对原料的储存、运输、使用等环节监管不到位，存在原料混放、标识不清等问题，增加了事故发生的风险。据统计，在2023年的安全检查中，发现%的企业存在原料管理不规范问题。这些隐患反映出企业安全管理存在盲区和漏洞，必须引起高度重视。

（二）从企业主体责任落实看履职差距

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，但在实际工作中，部分企业主要负责人履职不到位。一些企业主要负责人对安全生产重视程度不够，重效益轻安全，安全投入不足，安全管理制度形同虚设。例如，企业为降低成本，未按规定对安全设备进行维护和更新，导致设备老化严重，安全性能下降。在安全培训方面，部分企业存在培训内容不全面、培训效果不佳等问题，员工安全意识淡薄、操作技能不足。据调查，%的企业员工对危险化学品事故应急处置流程不熟悉。此外，有存储销售企业管理不到位，存在超量存储、违规销售等行为，给安全带来极大隐患。这些问题的存在，根源在于企业主体责任未得到有效落实，必须采取有力措施加以解决。

（三）从监管能力看安全保障不足

当前，我市危险化学品安全监管人员能力素质不满足现实需要。随着危险化学品行业的快速发展，新的工艺、技术、产品不断涌现，对安全监管工作提出了更高要求。然而，部分监管人员专业知识储备不足，对新技术、新设备了解不够，难以发现深层次的安全隐患。在执法过程中，存在执法不严格、不规范等问题，对企业违法行为的处罚力度不够，未能形成有效震慑。例如，在2023年的执法检查中，对*起企业违规行为仅进行了警告处理，未依法进行严厉处罚。此外，监管力量相对薄弱，面对数量众多的危化企业，监管人员往往力不从心，难以实现全方位、全过程监管。这些问题严重制约了我市危险化学品安全监管工作的开展，必须尽快加以改进。

三、聚焦重点任务，全力推动危险化学品安全监管工作取得新突破

（一）稳步推进三年整治行动，提升企业本质安全水平

以治本、攻坚双目标为抓手，全面推进危险化学品安全专项整治三年行动。一是加强企业安全标准化建设。督促企业对照安全标准化规范，完善安全管理制度，规范操作流程，加大安全投入，提升设备设施安全水平。计划到2024年底，全市*%以上的危化企业达到安全标准化三级以上水平。二是推进智能化改造。鼓励企业采用自动化控制、智能监测预警等先进技术，提高生产过程的安全性和可靠性。例如，推动*家大型化工企业建设智能化工厂，实现生产过程的实时监控和风险预警。三是加强风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设。指导企业全面辨识风险，科学评估风险等级，制定针对性_措施，建立隐患排查治理台账，实现隐患自查自改自报闭环管理。通过三年整治行动，从根本上消除事故隐患，提升企业本质安全水平。

（二）强化关键环节_，有效遏制各类事故发生

一是狠抓主要负责人履职。严格落实企业主要负责人安全生产责任制，将主要负责人履职情况纳入安全生产考核的重要内容。定期组织企业主要负责人开展安全生产知识培训和考核，对考核不合格的进行重点帮扶和督促整改。对因履职不到位导致事故发生的，依法严肃追究责任。二是开展高风险点位风险辨识回头看。对涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺等高风险点位进行全面排查，重新辨识风险，完善_措施。例如，对全市*个重大危险源企业进行专项检查，确保风险_措施落实到位。三是完善危险作业管理体系。规范动火、有限空间、高处作业等危险作业审批流程，加强作业现场安全管理，落实安全防护措施。四是加强环保设备设施安全_。对涉及危险化学品的环保处理设备，如废气处理装置、废水处理设施等，进行全面安全评估，确保设备运行安全。通过强化关键环节_，有效降低事故发生风险。

（三）开展专项整治行动，厘清监管思路

一是扎实推进油漆、醇基燃料销售存储环节专项整治。全面排查油漆、醇基燃料销售存储企业，重点检查经营资质、存储条件、安全管理制度等方面存在的问题。对无证经营、违规存储等行为依法予以取缔和处罚。计划在2024年开展*次专项检查，确保整治工作取得实效。二是开展中介机构从业行为 ……（未完，全文共4620字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危险化学品（烟花爆竹）安全监管工作会议上的讲话》）